原创《建筑工程招投标串标围标问题与》
本文是工程招投标方面有关论文范文数据库跟串标和围标和招投标类学士学位论文范文。
温健
（通化市建设工程招投标管理处,吉林通化134000）
[摘 要]工程招投标是建筑工程顺利开展的基础,随着我国工程招投标相关法律法规的颁布实施,监督管理制度的不断完善,招投标市场已取得了较大进步.但是,在日益激烈的市场竞争环境下,在利益的驱使下,仍存在围标、串标现象,不仅违背了招投标市场公平竞争、择优的基本原则,还扰乱了建筑市场秩序,阻碍了建筑行业的发展.基于此,本文主要对建筑工程招投标串标围标问题及对策进行了分析,仅供参考.
[关键词]建筑工程；招投标；串标围标；问题及对策 文章编号：2095 -4085 (2017)10 -0151 -02
随着城市建设速度的不断加快,各类型建筑工程无论从数量上还是从规模上都有明显的变化,为了确保工程质量,业主施工单位采用招标的形式来选择施工单位源最符合实际需要.但是,极少数建筑工程施工单位在招标过程中违规操作,本文就结合实际情况对建筑工程招投标串标围标的问题进行简析.
1 围标串标概念及表现形式
围标串标是工程招投标市场上常见的一种违法暗箱操作行为,其主要表现形式有两种：首先,投标人之间串通,通过利益联盟,投标人之间达成共识,协议出中标人,并开始围绕“协议中标人”开展工作,对标书的制作、预算报价等都以突出协议中标人为目的,一旦协议中标人成功中标,其他成员可按照协议分配利润.其次,投标人与招标人串通,同样以利益为纽带,将招标体系中的核心人物收买,在招标过程中对各项招标材料评分时围绕“意向”中标人实施倾斜,帮助其中标,招标人从中获取利益回扣.
2 引发串标和围标的原由
2.1 不完善的招标投标法律制度
由于我国招投标方面工作起步较晚,导致了招投标的法律制度不够健全,因此,在当前的建筑工程招投标方面还需要不断的进行完善和改进.国家发改委、建设部、交通部等有关部门对此也引起了重视,相继出台了一系列相关的法律法规,对部门的规章制度也进行了相应的完善.但是,在现行的相关法律法规中,对于串标投标的规定不够细化,过于注重原则,而忽略了实际的可操作性,对于监管部门的工作开展带来一定的影响和阻碍.
2.2 监督管理分散执行力度不足
由于我国法律对于招投标方面的监管比较分散,由各个行政主管部门管理,因此,相关制度的执行就不能做到全面和细化.工程建设体系在长期的实行过程中,得不到长期的实践检验,以及对相关法律法规的及时修订和补充,限制了监管执行的发挥.对于招投标中的一些违规行为和违法者,各个相关部门都可以进行监督和管理,但是由于其制法水平和执法力度各不相同,同时缺乏统一的执行原则,进而对执法监督工作造成了一约.
2.3 评标委员会的管理不够规范
评标委员会的成员组成不够规范和专业,其来自于建设工程项目相关的各行各业,水平良莠不齐,社会关系复杂,对于评标工作的实施造成了严重影响.如在实际的评标过程中,一些评标专家审查不够严格,工作不够细致,对评标工作从认识上就有所欠缺,仅仅是走程序而已.这些方面的因素在长期得不到解决的情况下,助长了串标围标现象的发展.
3 建筑工程招投标过程的纠偏措施
3.1 行业监督部门加强监管
建立完善的监督管理体制,加强行业行政监管,加强联合监督执法.招标公告、招标文件（含评标办法）、投标报名、抽取评标专家、评标过程等方面严格监管.严厉打击招投标违法行为,开展年度招投标执业情况检查,对检查中发现的存在问题要求整改,情节严重的,依法追究相关责任.对于中标项目的后续监管也非常重要,严查是否存在“阴阳合同”,是否存在“标后转包”,是否存在项目管理人员异常变更,项目管理人员是否与投标文件承诺的一致、是否在工程项目施工现场履职.同时,应建立由行业主管（监督）、纪检监察、司法、市场交易、金融经济等有关部门组成工作组,加强协作配合,打击围标串标等违法行为.
3.2 加强评标专家和评标活动的管理
建立招标投标综合评审专家库,实现专家库资源共享.必须招标项目的评审专家应从招标投标综合评审专家库中随机抽取确定.加强对项目评审专家产生过程和专家评审过程的监督.
对评标专家进行动态化管理,加强评审质量考核,对评标专家的管理机制、质量考核管理机制和责任追究机制进行科学制定,制定严肃的评标纪律.对在实际评标过程中,违反评标纪律、业务水平不足、责任意识欠缺以及屡次出现错误的人员进行教育指正,对于综合素质较低以及存在违法违规行为的评审专家予以清除.
3.3 全面推进电子化招标投标
当前,信息技术发展迅速,电子化招标也被应用于招投标工作中,电子化招投标将传统的招投标体制进行全面改革,利用计算机信息技术提高了招投标工作的效率,对资源的节约利用起到了促进作用,同时,也是最重要的就是提高了招投标工作的公平和公正性,大大减少了围标串标行为的发生率.实施工程量清单计价,通过计算机综合评价审核,对报价的合理性进行判断,以大数据分析功能对标书材料进行科学分析,减少了评标专家的工作量,避免了各种违规操作,同时提高了评标工作的效率.
4 结语
综上所述,建筑工程招投标过程中的串标、围标扰乱了正常的招投标秩序,阻碍了竞争机制功能的有效发挥.因此,必需着力纠正运作、进场走形式的问题,使招投标活动在有形市场内实现健康全面的运作,并接受全过程监督.
工程招投标论文参考资料：
综上所述，此文为一篇关于对不知道怎么写串标和围标和招投标论文范文课题研究的大学硕士、工程招投标本科毕业论文工程招投标论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料。
