原创《事业单位财务管理的现状和》
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事业单位财务管理的现状和对策研究
朱小梅 唐山学院会计系
摘 要：近年来,随着我国改革步伐加快,事业单位存在的基础工作不规范、财务管理活动不合理、风险意识淡薄和财务人员素质低下等问题已不适应时代的新要求,所以本文针对中国国情,分析了我国的事业单位财务管理的发展现状和存在的问题,并针对问题提出解决方案.希望本文对为事业单位改革提出有针对性的建议,进而为事业单位合理有效利用资产、提高社会服务水平提供助力.
关键词：事业单位；财务管理；问题；对策
中图分类号：F810.6文献识别码：A文章编号：1001-828X(2017)031-0-01
一、基础工作不规范
1.原始单据和票据管理不正规
事业单位的单据是由财政部门统一印制的,印制依据是各个单位真实存在并发生的经济活动.因为事业单位认购、领用、核销单据的制度存在漏洞,而且部门领导也没有给予足够的重视,票据管理人员素质不高,不能及时跟踪票据的流程,这些都容易导致私自使用自制或者不合规票据现象的发生.
2.财务报表不全面,财务分析不透彻
财务报表是单位向会计信息使用者提供的数据,对会计信息使用者的决策有辅助作用.目前事业单位的财务报表没有相关的附注说明,导致它的财务报表并不能准确的反映财务状况.并且在将财务报表报送有关部门后,并不能及时地对各个报表进行深入透彻的分析,这对于事业单位的决策不利.
3.财务管理制度不完善
财务管理制度是保证各项财务活动顺利开展的有效保障.在保定市某中学的实际管理中,就会出现不相容岗位一人兼任的情形,出纳同时也负有会计的职责,这样设置职务会导致内控部分失效.
二、事业单位财务管理活动不合理
1.预算编制方法不合理
事业单位的预算编制有增量预算、零基预算等方法,而很多事业单位还是传统的增量预算方法.所谓的“增量预算”,就是在去年的基础上增加本年的增长.这种方法只是注重今年的增长量,并不会注意以前年度的预算的情况,如果以前年度不合理,现在这些问题仍然会存在,容易造成资源不合理利用.虽然我国大力推动事业单位预算编制方法的改革,但是零基预算方法还是没有得到普遍应用.
在制定预算前应该询问各部门的意见,在整合意见后制定符合本单位实际的预算.事业单位在制定预算时就按照往年的惯例制定预算,不考虑各部门实际情况,也不分析以前年度预算的使用情况,只是一味的按照模糊的数据确定预算金额,这就导致了预算的不准确.
2.内部控制体系松散
内部控制体系是财务管理活动中的重要组成部分,也是财务工作正常运行的基础.没有完善的内部控制,所有工作都容易出现失误.对于财务控制,有些领导不能理解它的概念和内涵,导致该中学的文件上都没有相关的文字规定,内部控制流于形式.在活动方面,不能做到资产定期检查,具体的资产数量比较模糊.在审批程序上只要个别领导签字同意就可以,其他领导并不知晓,这样对于财产的管理都具有消极影响.
3.资产管理体制混乱
有些事业单位没有完整的资金管理制度,没有专人负责管理,所以资金的占用、违规使用和使用效率不高的问题频繁发生,尤其是资金占用问题.经常把个人支出计入到单位支出当中,这样在核算时就会导致偏差.通常该中学只注重事后核算,对于事前控制和事中监督关注的比较少,这就很容易导致资金问题的发生.
三、财务风险意识淡薄
财务管理活动是一个单位的重要活动,必须要防范风险的出现.财务风险出现是由制度的漏洞引发的,同时也反映出了财务人员的风险意识不强,需要财务人员提高意识,弥补制度的不足.
1.制度不完善导致支付风险
对于事业单位在改革时制度上的缺陷,将会导致单位面临支付风险.财政部门通过改革管理方式,要解决各部门间资金占用的问题,而在实际工作中,存在一些项目经费分配不明确、结构松散等问题.
2.机制的漏洞造成管理风险
管理风险的产生主要是由于制度上存在缺憾,在管理工作中存在一些盲区.
四、财务人员素质低下
由于准入体制的不足,导致有些事业单位的会计人员专业水平不高,对于相关的政策法规理解不透彻,甚至有些单位的会计人员是由其他专业转入的,实际工作能力存在偏差,专业知识不足.当前我国事业单位财务工作人员的文化水平差异较大,参差不齐,不能完全适应市场经济的发展.为解决以上存在问题,事业单位应做好以下工作：
1.积极推进财务组织变革
首先是对原有组织结构进行重新整合,以现代组织理论为理论依据,科学的压缩层级结构,以此来提工作效率和执行力度.其次是重新检查和测评会计组织原来的工作职能和工作标准,对不符合时展的部分予以调整,使其能够适应时代的变革.再次是需要在本单位内部实行柔性的政策,实施有效的激励方法和绩效考评方式,提高财务人员的工作积极性,最终达到整体绩效提升的目的.
2.实施绩效预算,提高预算水平
①认真编写预算,努力做到资金统筹分配；②采取有效的激励措施,确保预算目标的完成；③为了给日后同类项目的绩效管理工作提供依据.
事业单位应该收集整合各项目的预算执行情况,登记入一个信息库中,方便以后查看.在搜集整合时需要注意一些细节问题,首先要保证预算的真实性,要和相关部门认真地进行核实,核实准确以后才能进行信息库的建立.其次在采集信息时要注意单位成本,争取用最低的成本获取最大价值的信息.
3.建立科学的财务风险管理体系
首先确定合理的风险控制目标,目的就是把风险降到最低,把损失也降到最低.不过风险目标应该具有可操作性,应该确保它的信息真实可靠.其次,建立风险预警体系,在管理体系的范围上,应该涉及全体人员和工作的各方面,不应该有特殊人员和特殊部门的存在.设立预警机制时,因为不同的单位外部环境不同,面临的风险也复杂不同,所以要从该单位的实际情况出发,制定适合自己的各种指标,可以及时根据情况的变化进行报警点的调整.平时应该注意各种细节,及时发现风险,对风险进行评估,可以规避的尽量规避,能解决的找到解决办法,不能避免的尽可能地将风险降到最低,争取做到风险及早发现、及早解决.再次,要严格执行不相容岗位相分离的制度,做到互相牵制.财务人员最少要三人,会计和出纳要分别设置,并且出纳不能兼任稽核、账务登记等工作,印章和各种票据分开保管.再者要完善财务工作流程,规范财务审批制度,要确定每位领导的授权范围,权责明确,遇到重大事项要采取的方式解决.还要保持审计部门的独立性,不定期的对该单位各项工作的执行情况进行检查,及早发现存在的问题,及早解决.
财务管理论文参考资料：
上文结论，本文是关于财务管理方面的大学硕士和本科毕业论文以及财务管理和事业单位和对策研究相关财务管理论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料。
