原创《免费开放和图书馆总分馆建设与分析》
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摘 要：基于我国社会经济的快速发展,人们对物质生活需求的有效满足后,进而开始追求优质的精神文化满足.随着当前我国建设公共文化服务体系的健康发展,公共图书馆在此过程中占据着重要地位.公共图书馆的建设以及免费开放为广大人民构建了重要的公共文化交流场所,但在实际的建设过程中以及履行职责的相关落实过程中也存在着诸多问题需要完善.但基于图书馆总分馆的建设引入,拓宽了公共图书馆创新发展的空间,基于制度的完善来保障广大人民群众实现通过最方便、快捷的方式来从公共文化服务平台收获所需的信息资源（知识文化）,有效增强公共图书馆的服务水平.
关键词：免费开放 图书馆总分馆 公共文化服务平台
中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）06-0022-01
引言
随着近年来我国社会经济建设的协调发展,人们收入水平的持续提升,社会医疗保险制度的逐步完善,公共服务体系的逐渐加强,人们文化生活的多元化发展,公共图书馆在公共文服务平台化建设中的地位愈加重要.免费开放与图书馆总分馆建设,是有效推动文化资源共建共享,提高图书馆的服务水平,拓展基层公共文化服务平台的发展空间的重要力量.
一、公共文化服务体系构建与图书馆服务体系建设
1.简述公共文化服务体系建设意义
当前我国建设公共文化服务平台的含义,主要是指通过政府部门的主导,加以公共部门的有效供给,进而充分满足人民群众基本文化生活需求为战略目标,实现为人民群众创造便捷、高效的公共文化产品以及公共文化服务的制度、系统的目的.落实科学、全面、高效、规范的社会公共文化服务体系建设是推动公共文化服务平台建设目标实现的重要途径,更是确保公民的基本文化权益得到有效保障,落实公民文化素质、精神品质的有效提升,推动我国社会经济建设的和谐稳定发展等目标实现的重要途径.
自21世纪以来,我国党和政府愈加重视公共文化服务体系的建设发展.21世纪初,我国委员会曾在诸多文化建设会议中明确指出:“推动我国文化事业、文化产业的健康发展.增强政府部门对文化事业、文化产业的投入力度,逐步建立健全科学、全面、高效的公共文化服务体系”,进而确保公民的基本文化权益得到有效保障、充分满足公民的基本文化需求,坚持均等、普遍的公共服务的基本原则,协调城市、农村之间、各区域之间的共同发展,通过统筹规划、合理安排、形成实民提供公共文化产品与服务的制度和系统的总称.构建覆盖全社会的公共文化服务体系是实现公共文化服务的有效途径,对保障公民基本文化权益,提高公民文化素质,提升公民精神品质,促进社会和谐稳定,将有着重大的意义.
2.建立健全公共图书馆服务体系的基本内涵
建设公共图书馆服务管理体系,是落实公共文化服务体系建设规划下提升公共图书馆利用效率、服务质量的重要保障,更是规范公共文化服务体系建设进程的有效制度.可利用互联网、计算机等技术来拓展公共图书馆的免费开放空间、提升与广大人民群众之间的互动、实现图书资源的有效共享等等,将公共图书馆、广大读者、图书资源供应者之间建立起和谐、紧密的联系.进而促进公共图书馆管理体系的稳定建设、管理方式的多元化发展,当前广泛使用的信息化管理平台主要具备登录功能、书籍借阅记录、养护界面、书籍内容简介、图书借阅规范等功能.可为广大读者提供更加便捷、实时、科学、合理、规范的图书管理服务,有效推动了当前公共文化服务体系建设中公共图书馆管理体系的健康发展.公共图书馆的建设目标就是要实现为社会各个层次的合法公民提供均等的服务.确保城乡之间公共文化服务体系建设的共同发展,必须通过建立健全公共图书馆服务体系来实现.进而确保公共图书馆有效提升服务质量,为各层次的公民提供最优质、便捷的文化知识服务.
二、公共图书馆总分馆服务体系的建设
1.概述当前我国公共图书馆服务体系建设现状
基于实现普遍均等服务的基本原则,通过建立健全基层公共图书馆和免费开放服务平台、建设区域性公共文化服务网络、系统,进而确保公共图书馆文化服务职能的普遍均等和全面覆盖社会各层次.在图书馆公共文化服务平台建设进程中,图书馆公共文化服务平台建设的规划人员一定要重视技术创新、资金保障的重要地位,确保两者之间建立和谐的共存发展关系,确保图书馆公共文化服务平台建设的过程中,城市金融创新与技术发展的有效融合.引导企业正确看待智慧图书馆公共文化服务平台建设的长期价值,重视政府的政策引导,积极构建融资机制,积极主动的进行融资建设,进而提升融资效率；与此同时,智慧图书馆公共文化服务平台建设的另一重要力量,就是技术的创新发展,相关人员,必须加大对技术创新、技术研发、质量评估等相关平台的建设力度,加强与国内外先进技术研发部门的合作,加大对技术人才的培养力度,对图书馆公共文化服务平台建设进行积极、有效的技术创新,图书馆公共文化服务平台建设相关的技术人员,要结合城市建设的进程与实时需求,对该城市的技术研发环境进行持续完善、优化,加强对先进的物联网、移动互联、云计算等核心技术的应用创新,结合我国图书馆公共文化服务平台建设的技术需求进行创新,进而研制出我国独有的科学技术.
2.公共图书馆总分馆建设以及总分馆制概述
当前我国公共图书馆文化服务体系建设发展进程中,总分馆建设占据重要地位.21世纪初,图书馆的总分馆建设在我国苏州市开始初步成型,“由图书馆分馆的所在区域的基层政府来提供建设基地、机械设备等相关资金费用,同时也要向苏州市图书馆总馆支付相应的年度资金,且需要苏州图书馆总馆的技术人员来负责分馆的软件系统以及设备安装、图书文献资源的配送、图书馆工作人员的配备等,两个图书馆之间要以协议的形式明确双方职责”.当前,苏州市已成功建设分馆28个.因为基层政府财力的局限,导致其不具备独自承担起公共图书馆建设的能力,对此,苏州市政府明确了乡镇图书馆分馆建设资金以及日常运营服务资金可以由苏州市政府、区级政府、乡镇政府来协同投人,突破了传统图书馆建设过程中一线城市只建设一个图书馆的局限,有效拓宽了公共图书馆总分馆建设的事业发展空间.地方分馆可有效依据该区域人口数量以及人口分布状况范围等数据规范,进而在各个区域建立合理布局、深入社区、贴近市民的中小型公共图书馆分管.
三、免费开放与公共图书馆总分馆服务体系建设
1.基于公共图书馆服务体系建设的角度落实免费开放
我国政府文化机构明确认识到公共文化服务体系建设的基本思路,免费开放的推行是基于公共文化服务体系建设的大局而推行的.结合我国十七大中提出实现公共文化服务体系建设目标的要求是在2020年,十七届五中全会中将基本建成全面覆盖社会各层次的公共文化服务体系的时间明确在2015年,且结合当前免费开放的发展现状可知,该意见的推行,在有效体现十七届五中会议精神的同时,也在公共图书馆建设发展过程中取得了不错的反响.结合相关调查研究得知,当前相关政策中所规定的免费开放资金,不单单是为了基层图书馆来用于建设管理的资金使用,而是应该基于我国建设公共文化服务体系的战略规划基础下,遵循公共图书馆文化服务体系建设的基本思路,理解和思考问题.如果将免费开放理解为降低图书馆门槛,把该经费补助简单地用来增加购书费用和日常费用,而不去构建图书服务体系,那么,我们就地无法践行普遍均等服务的行业承诺,无法实现全覆盖的宏伟目标,失去整个行业发展的大好机会,再次沦为边缘.
2.结合免费开放来推动公共图书馆总分馆建设模式的创新完善基于我国公共文化服务体系建设的视角分析,作者认为,公共图书馆总分馆建设是基层图书馆有效落实免费开放的必要途径.综上所述,公共图书馆总分馆的建设可以实现图书馆文献资源的有效共建、共享,极大程度上避免重复建设和重复劳动的出现,实现信息资源的合理配置,有效减少购书经费紧张的压力；进而有效增强公共图书馆的覆盖面、资源利用价值以及服务效率.基于此,基层一级政府应在该区域内建设完善公共图书馆总分馆服务体系,结合当地的人口分布现状等来合理规划和布局周定图书馆以及服务平台的建设地点,逐步完善、遵循当地文化知识需求规律的基础下实现覆盖各个领域的公共图书馆服务体系.
四、结束语
推动我国公共文化服务体系建设的健康发展,是实现我国文化普遍均等服务的重要措施,公共图书馆总分馆建设及免费开放,是推动公共图书馆实现长期稳定的发展目标的有效途径,公共图书馆的总分馆建设更是实现免费开放服务的最科学、高效、可靠的方法,也是建设公共图书馆文化服务体系的必要途径.落实公共图书馆免费开放服务水平提升的建设目标,必须要具备可靠的政策支持保障、制定科学可靠的制度规范、进行技术的持续创新提升、确保城市工业、商业、技术领域秉持共同建设目标,切实贯彻、落实公共图书馆总分馆建设的方针,有效利用先进的信息科学技术,构建完善的公共图书馆免费开放文化服务平台智能化、信息化管理系统,提升相关操作人员的技术水平,确保系统的安全运行,实现公共图书馆总分馆建设有效推动免费开放在各个领域的使用性能更加科学、便捷、安全、可靠,确保图书馆公共文化服务平台建设的整体质量.
图书馆论文参考资料：
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