原创《延迟退休政策应尽量透明》
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在日前发布的《北京市“十三五”时期人力资源和社会保障发展规划》中,明确提出了“落实渐进式延迟退休年龄政策”.这意味着北京市已经大体确定了新退休方案的推进时间表.
延迟退休的动议自提出以来,引发了巨大的社会争议.因其利益涉及面极为广泛,所以这一政策自提出后的一段时间内都显得小心翼翼,极为谨慎.北京市此番在自己的“十三五”规划中明确提出,不仅在全国首开先河,而且大体标志着此项政策终于开始落地.
其实从近期的相关表态中,也大体可以揣测到,延迟退休政策在经过一段时间的舆论预热之后,开始逐步转入落地阶段.7 月22 日,人力资源和社会保障部新闻发言人在谈及延迟退休政策时就提及,相关政策的设计将本着“小步慢提,逐步到位；区分对待,分步实施；预先公告,做好公示”这样几个原则逐步推行.
延迟退休政策的社会大背景,无疑是中国正在快速地进入老龄化社会.根据人社部提供的数据,2015年底,中国60 岁及以上老年人口数量达到2.2 亿人,占总人口的比例达到16.1%,而且这一趋势还正在进一步加剧.
这样的态势最直接的问题,就是劳动力越来越不足.而在中国目前的社保体制下,劳动力不足将直接导致社会保障难以为继.因此,不管个人在情感上是否愿意,延迟退休都将不可避免.
不过,尽管从现实以及理智的角度延迟退休不可避免,但个人情感与现实总还是难以完全合拍.也即是说,就算是理智上接受,情感上也很有可能抵触.而这种情感和理智的不一致,很有可能是相关政策推行的巨大阻力.
因此,延迟退休政策的顺利推进,除了政策设计上要尽量科学,尽量适合中国的现实,还有很重要的一点,就是要做到尽量透明,让人们对政策的设计用意明明白白.比如,延迟退休会否降低社保待遇,就是一个非常重要的问题.虽然不好一概而言,但基于目前社保的状况,分年龄段考虑的话,不同年龄人群的未来社保待遇,应该可以大体测算出来.如果在此问题上与公众做好沟通,延迟退休的推进难度将会大大降低.
（摘自《晶报》 本文作者：徐冰）
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