原创《我国公共文化服务社会化新》
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一个国家或者一个地区公共文化服务体系的建设,在很大程度上反映了这个国家或者地区的社会经济文化发展水平.可以说,加强对我国公共文化服务社会化发展的建设,这有助于实现公共文化服务的供给主体、供给方式和资金来源的多元化,也能促进我国政府管理方式转变,同时满足当前我国人民多元化精神文化需求.由此可见,对于我国公共文化服务社会化发展进行思考和探索是十分有意义的.
公共文化服务社会化慨况
(一)公共文化服务社会化概念
对于公共文化服务社会化的概念,现阶段还没有一个明确的定义.根据相关文件精神,可以将公共文化服务社会化定义为在政府主导前提下,由企业、社会组织或者群众组织等社会力量分担一部分原先由政府直接供给或垄断的公共文化服务职能的过程.再者,杨立青在所撰写的《仑公共文化服务的社会化》一文中,对公共文化服务的社会化进行解释,认为公共文化服务社会化是指公共文化服务从单一依靠政府提供转向全社会力量共同提供的一个转变过程.综合以上定义,本文对公共文化服务社会化的定义为：公共文化服务从单一依托政府力量转向由全社会力量共同提供的过程,其中的提供主体以政府为主、社会和市场组织以及个人等多元化扩展发展的主体体系.
我国加强公共文化服务社会化发展建设,一方面有利于促进政府管理方式转变,提升文化领域的行政效率,拓展公共文化服务资金来源和渠道,进而对公共文化服务供需矛盾和政府财政压力发挥一个缓解作用；另一方面,加强公共文化服务社会化建设可以激发社会力量共同参与到建设热情之中,使我国文化发展成果惠及全体人民.
㈡公共文化服务社会化产生的背景
第一,公共文化服务社会化是我国经济社会发展的内在要求.随着我国社会经济的快速发展,当前我国物质财富极大丰富、人民生活水平显著提高,整个社会对公共文化服务的需求迅速增长,同时人们对于参与公共事务的热情也空前高涨,不少组织积极参与到公共事务管理行列,组织开展各种形式的社会服务,这就推动着我国公共文化服务社会化发展.由此可见,公共文化服务社会化是当前我国经济社会发展的内在要求.
第二,公共文化服务社会化是推动政府职能转变的主要体现.所谓政府职能转变,就是从计划体制下全能政府向市场体制下有限政府的转变,实现政府、市场和社会多元主体共同参与公共事务管理.可以说,政府职能转变促进简政放权的同时,也大大地促进我国社会组织的不断发展壮大,这在很大程度上为我国建设服务型政府提供了良好的条件和有力的空间.因此,公共文化服务社会化是推动我国政府职能转变的主要体现.
第三,公共文化服务社会化是我国在社会管理和文化体制方面的创新和改革重要举措.当前,我国对于社会管理和文化体制方面积极地进行创新和改革,也就是从政府“承包式”朝向政府主导,社会齐参与的模式发展,破除了以往由政府大包大揽文化事务的传统格局,从而积极引导社会力量参与到公共文化服务之中.因此,社会管理和文化体制方面的创新和改革驱动着我国公共文化服务社会化发展.
我国公共文化服务社会化发展现状分析
(一)我国公共文化服务社会化发展取得成效
现阶段,我国公共文化服务社会化发展取得了显著的成效,为我国在坚持政府主导的前提下,充分发挥市场机制作用,不断扩大供给主体来源,大力吸引社会力量以直接参与或投入资金等形式进入公共文化服务领域,形成政府与社会的良性互动,共同促进公共文化发展的治理结构.当前,我国公共文化服务社会化形式主要有政府采购,政府补贴,政企、政社合作,用者付费制等几种,其中具体实施方式包括鼓励条件较好的地区进行项目外包或者实行设施委托管理以及鼓励和引导相关社会组织兴办实体、自主项目、赞助活动、提供设施,再或者培育文化非营利组织以及建立完善公共文化服务相关保障机制等.
（二）我国当前公共文化服务社会化发展“瓶颈”分析
从总体上来看,我国公共文化服务社会化发展取得明显成效,但是仍然存在一些问题,抑制了我国公共文化服务社会化发展效能的发挥.下面就当前我国公共文化服务社会化发展所存在的问题进行一个
简述：
一是观念有待进一步转变.我国一些地方在发展公共文化服务社会化中还未由“办文化”为主到“管文化”为主的角色转变.也就是说一些政府部门、社会组织与市场的关系还未理清自身的角色,部分地区公共文化服务体系缺乏整体性和系统性,导致工作重复和遗漏现象.观念没有转变导致在很大程度上抑制了我国公共文化服务社会化发展进程.
公共文化论文参考资料：
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