原创《种业龙头陷违规种植风波登海种业转基因研发或折戟》
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近日,农业界再次因一次转基因作物的大规模违规种植引发关注.7月1 0日晚间,号称“5株玉米种2株登海育”的山东上市公司登海种业公告承认涉嫌2590亩转基因玉米违规种植情况,伴随这一事件的还有公司对其副总经理被拘押超过1个月才披露的信披瑕疵.
目前,农业部门和门均在调查当中,作为国内种业龙头上市企业的登海种业涉及转基因违规种植的影响仍在发酵中.对于龙头企业大规模连续“误种”的原因,中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田对记者分析称,超过2500亩的规模确实很大,从试验的目的性来说并不正常,背后可能是“逐利行为”.
值得注意的是,国家对转基因作物的监管正不断加强,多数违规机构都被暂停了全年的相关试验.中国社会科学院农村发展研究所的研究员李国祥告诉记者,按照当前的管理条例,违规种植转基因作物的相关单位,被中止所从事转基因相关试验已经是轻微的处罚,此外还会根据其定性和影响产生其他后果.
此次“误种”,或会对登海种业后继在转基因作物试验和其他类型的生产经营活动,带来不小的影响.
记者查阅农业部近年来发布的有关农业转基因生物安全监管工作的文件和通知发现,规定内容和处罚机制明显呈现更加细致和严格的趋势.
2017年,农业部提出,对违法开展田间试验的研发者,责令停止试验,停止安全评价申请资格,依法给予行政处罚,情节严重的停止科研项目,停止品种审定资格,追究单位领导责任.
而对违法制种、繁种、销售转基因种子（种苗）的生产经营者的处罚则更为严格.涉事企业将被要求停止生产经营,依法没收违法所得和种子,吊销种子生产经营许可证,构成犯罪的依法移送司法机关,追究刑事责任. 2018年,农业部的监管文件表示,严厉打击违法违规行为,对重大案件追根溯源、查清主体、查明责任,依法严肃处理. 记者梳理农业部的处分通报发现,2016年及2017年,有18家单位因转基因试验违规被处分,其中绝大部分被暂停了全年的农业转基因生物安全评价中间试验资格,其中辽宁省丹东农业科学院受到的处分最为严重,被暂停了3年的试验资格,其承担的一个综合试验站项目也被终止.
李国祥表示,被中止试验已经是最轻的处罚结果.此外,有关部门还会根据其定性和影响进行其他的处罚.李国祥认为,当前我国对违规种植转基因生物的处罚力度依然较轻,建议加大惩治力度. 登海种业在公告中表示,上述两次种植行为违反《农业转基因生物安全管理条例》第十五条、第十九条之规定,涉嫌违规种植,但因没有经营及收入,依据该条例第四十六条之规定,可能受到罚款的行政处罚.
（岳琦）
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