原创《加快职教现代化建设推动职教高质量》
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【关键词】职业教育；职业教育现代化；教育质量
【中图分类号】G710 【文献标志码】C 【文章编号】1005-6009（2018）52-0017-03
今年是我国改革开放40周年.总书记前不久在博鳌亚洲论坛讲话中深刻阐述了40年改革开放的巨大成就和成功经验,并明确提出要总结经验,进一步改革开放.今年也是我国职业教育恢复发展和中等教育结构改革40周年.40年里,我国职业教育取得了举世瞩目的发展成绩,在学习借鉴欧洲、北美、澳洲、亚洲职业教育先进国家经验基础上,建立了比较完善的具有中国特色的现代职业教育制度.
作为教育的专门类型,我国职业教育肇始于清末的实业学堂制度,民国时期改为职业学校制度,新中国成立前我国的职业教育非常薄弱落后.新中国成立后,学习苏联中等专业教育和技工教育制度,20世纪60年代初又大力兴办半工半读的职业学校.如今,经过40年的改革发展,我国已经建立起了以规模化社会化办学、深度校企合作的职业院校为主体,其他多形式职业学校并存的办学格局；以初中后、高中后两次分流,学制均为三年的职业教育为主体,初中后五年、高中后四年等学制并存的学制体系.特别是建设骨干职业院校,并使之规模化、集约化、社会化,加上规模化、综合性实训基地和深度校企合作建设,比较适合中国国情,也适合中国作为发展中国家的实际.40年来,我国职业教育事业快速发展,办学规模数十倍增长,基础能力、综合实力、服务经济能力显著增强.
一、职业教育要主动为现代化建设服务,要与经济和社会发展需求相适应
江苏的职教工作者有强烈的服务意识和责任意识,始终在地方与行业发展的大背景下谋划学校的发展改革,遵循教育规律和人才成长规律,及时调整专业和师资结构,密切与企业联系,与企业家交朋友,尽力满足其对人才培养和技术服务的需求.为更好更有效地服务经济,江苏职业教育不断调整层次和专业结构、规模与服务重点.改革开放之初的职业教育以发展中职为主,同时鼓励各地级市试办高等职业教育——职业大学.到了20世纪90年代,随着科教兴省战略的实施、经济增长方式的转变和科技的进步,处于工业化中期的经济较为发达地区和部分技术、资金密集的行业,对技术人才的规格质量提出更高要求,对高等职业教育有迫切和旺盛的需求,江苏冲破重重困难和阻力,积极发展初中后五年和其他形式的高等职业教育.进入21世纪,随着科技进步和工业化进程加快,对高职有了更大需求,江苏抓住机遇加快发展高等职业教育,实现了高职在校生规模超过中职生.十八大以后,国家实施创新发展战略,先进制造业进一步向高端化发展,新一代信息技术和其他新兴产业都迫切需要更高层次的高端技术技能型人才,江苏本科层次的高职教育应运而生,现代职业教育体系建设速度加快,受到广泛欢迎.
除了层次结构的主动适应,江苏经过长期布局结构的规划调整,做到了省和市、县适当分工.行业性职业院校以省办为主,服务全省行业发展,其骨干专业在全省职业院校中发挥示范引领作用.区域性职业院校以市、县办为主,主要服务于地方支柱产业,其办学更接“地气”,功能发挥更全面.
江苏职业教育在省委、省政府和有关部门的领导指导下,适应经济和社会发展需求,各个发展阶段还有明确的服务重点.改革开放之初,社队工业、乡镇企业发展迅猛,人才需求旺盛,职业教育主动把乡镇企业作为服务重点.20世纪末,江苏职业教育又积极主动服务农村劳动力转移,举全省职教之力,围绕农村剩余劳动力转移和技术、智力型劳务输出,大力开展职业教育和培训,为农民脱贫致富服务.省有关部门共同出台了“5112”教育富民工程,受到省委和教育部的充分肯定,并在全国职教会议上介绍经验.在不同时期,省里还组织职业教育为发展先进制造业、软件产业、电子商务等新兴行业培养人才,各职业院校踊跃参与,工作有声有色,极大地提高了职业教育的影响力、贡献力和服务经济能力.
二、发展职业教育必须始终把提高教育质量摆在突出地位
一是大力加强骨干学校建设.职业教育恢复发展、中等教育结构改革之初,鼓励大家来办,职教遍地开花.为集中有限的教育资源,保证教育质量,我省加强骨干学校建设,并持续不停顿地创建重点、示范性、现代化职业学校.现有的近300所规模较大的高水平骨干学校是数十年长期创建的结果,凝聚了一代代职教人的心血.举个例子,我省从1995年开始,省政府和有关部门规划布局市、县职教中心建设,协调出台配套鼓励支持政策,并多次召开专门会议.1997年,经省政府同意,省教委与省计经委正式印发《关于加强职教中心建设的意见》,推进“1122”工程,市、县政府将职教中心建设列入年度工作目标,加大投入,整合资源,至2000年,全省基本建成规模较大、功能多样的示范性职教中心100所.
二是抓规范化管理.从加强常规管理入手,制定职业学校教学管理规范,做到教学管理有章可循.省教育部门先后于1992年和1999年颁发了中专学校和职业高中两个教学管理规范,并不断修订完善人才培养方案,加强评估检查和教学视导,促进学校自我诊断与改进,建立质量报告制度,以保证基本教学质量.
三是开展专业现代化建设和重点专业群建设.加强专业建设是提高教学质量的关键和基础,从专业建设入手,选取机电一体化、现代农业、商贸、旅游、建筑等规模较大、有代表性的专业,找准我省职业教育与先进国家和地区的差距,推进职业教育的现代化.由于参照目标清晰,措施有力,有效地促进了专业建设和师资队伍、实训基地建设.应该说,江苏职教为制造业强省建设和现代服务业发展做出了重要贡献.进入新世纪,我省又创新专业群建设理念,在全国率先开展重点专业群建设,更好地发挥示范骨干专业的资源优势,提高学校专业的整体水平和教育质量.
四是因材施教,实行学分制,为学生成才发展提供多样化选择和服务.从学生不同的文化基础、兴趣爱好和多样化发展需求出发,2000年,江苏在全国率先推进学分制改革,让学生有更多学习选择.特别是在专业课程教学后期,为学生提供更多的专门化课程选修模块,让学生有针对性地学习专门技术,强化专业技能.由于我省不断搭建职校生成长发展立交桥,不断推进现代职教体系建设,我省职校生发展的渠道在不断拓宽.现在,有的职业院校还在积极尝试个性化培养,量身人才培养方案,更有效地提高教育质量.
五是开展创业教育,培养学生的创业精神和能力.我省从20世纪90年代初开始试点创业教育,采取行政推动、课程支撑、实践落实三大推进策略.1998年制定职业教育就业和创业指导教学大纲及教材.进入新世纪,江苏省教育厅又颁发了《江苏省职业教育创业行动计划》,通过召开全省职业学校创业教育现场推进会,实施创业教育“十个一”工程.江苏在全国率先将创业教育引进职业教育的教学目标和课程体系,整体设计,系统推进,教学、学工系统协同配合,并逐步建成专业课程渗透、专门课程必修的教学体系,为江苏经济社会发展培养了一大批懂技术、懂管理、善经营的企业经营者.职业院校的创业教育先于、优于普通本科院校,成为我省职业院校的一大特色.
六是推进人才培养模式改革和课程改革.职业教育的课程体系和评价方式源于普通教育,受其影响和束缚很大,随着对职业教育规律把握的深化,我省职教工作者以极大的热情,倾注大量的精力,从各类专业的不同特点出发,以学生学习为中心,对接用人单位和岗位对学生素质能力的要求,坚持不懈开展人才培养模式和课程改革,重构课程体系,重建职业教育的教学制度.
七是集团化办学.我省是全国职业教育集团化办学的先行区,从20世纪90年代兴起,不断探索,至今已建成一批在全国有影响、不同层次职业院校和企业广泛参与的行业性、区域性职教集团,以校校合作、校企合作、资源共享为纽带,有效带动了我省职业教育办学水平的整体提升.对于职业教育的集团化办学,教育界曾有不同的声音和干扰,我省职教界排除了干扰,坚持在实践中完善.
八是推进职业教育信息化建设.我省职业教育持续推进以应用信息化手段提高教学质量,从初期的多媒体教学开始不断探索,微课、慕课、翻转课堂、网上学习在职业学校成为热点,信息化校园、智慧校园建设稳步推进,教师参与教改的热情空前高涨,江苏职业院校师生在全国信息化教学和技能竞赛中连年获奖,成绩斐然,学生受益良多.
九是促进产学研结合.我省对骨干职业院校的产学研结合和专业教师参与产学研,较早提出明确要求.要求学校发挥优势和潜力,直接融入经济建设、科技创新主战场,直接为现代化建设做贡献.把建设生产性、高水平、共享型实训基地作为产学研结合的重要载体,坚持“政府主导、行业指导、企业参与、学校主体”的原则,赋予大型实训基地教学、生产、技术开发、成果孵化、社会服务、技能鉴定等多种功能.经过长期努力,成效显著.一批优质院校在人才培养、社会效益和经济效益方面全面丰收,还产生了一批科技服务收入数百万甚至上千万元的职业院校.
我省职业教育紧抓教育质量及其他一些措施,包括不断加大对教学的投入、大力加强师资队伍和管理队伍建设、多层次广泛开展技能竞赛、推进现代学徒制试点等.提高教育质量是职业教育的永恒话题和责任,任重道远.由于相关政策的制约,职教体系、办学层次的适度高移,企业的深度参与面临许多困难和挑战,制约了职业学校教育质量和服务经济能力的提升.相信随着改革开放的深化和相关政策环境的改善,广大职教工作者办学创新的积极性会进一步迸发,江苏职业教育一定会有更高质量的发展！
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