管理体制类论文如何写与非营利性民办高校内部管理体制方面硕士论文范文

《非营利性民办高校内部管理体制》

本文是管理体制类硕士论文范文跟民办高校和管理体制和管理体制研究类论文如何写。

【摘　要】目前,非营利性民办高等教育在我国高等教育中的地位已经表现的越来越突出.在民办高校迅速发展的同时也不可避免的呈现出了一些问题,而对于营利性民办高校和非营利性民办高校来说,如果在内部管理制度上实行统一的方式,这在一定程度上就制约了非营利性民办高校的发展积极性,对于民办高校实行分类的管理制度已成发展必然趋势.本文就非营利性民办高校内部管理体制进行简要论述,仅供学习和参考.

【关键词】非营利性民办高校；内部管理体制；措施

一、特点

对于民办高校内部管理体制的构成,简单来说就是民办高校的领导体制、组织结构、财务管理制度、师资管理方式、监督机制等与民办高校日常运行相关的各项内部机制.领导体制在其中占据着重要的组成作用.我国民办高校大多是由公民或者政府外的社会组织所创办,由于学校的所有权归创办者执掌,所以创办学校的公民或者社会组织就理所当然的成为了董事会（理事会）的主体.学校的日常运行管理工作都归属于校长的职责范围,这是目前我国民办高校所具有的管理模式,也就是我们熟知的董事会（理事会）领导下的校长负责制.在管理模式的实际运行中还存在着诸多问题,例如董事会对校长的制约、董事会和校长之间的矛盾、教育与商业截然不同的目标和运行模式等.

二、模式

（一）以产养学

以产养学的办学模式产生于上世纪90年代,那些具有充足资金的国内外大公司、企业集团或海外华人纷纷引进现代化的管理机制进行投资办学,以产养学具有高投入、高效益、高起点、高速度、高标准的办学特点.

（二）一校两制

一校两制的办学模式就是以公办院校为依托,民办机制为运行标准的二级学院,这是一种新兴的民办高校教育发展模式,独立学院即属于这种模式.

（三）国有民办

国有民办学校兴起于上世纪90年代中期,具体来说是由国家、地方政府或行业部门创办并且承担相应教育经费的学校,在保证学校主体关系不变的前提下,通过相应方式转给独立法人承办,依据民办管理机制进行自筹资金、自我管理、自主办学.

（四）以学养学

上世纪80年代创办的民办高校大多是通过以学养学这种办学模式发展起来的,依靠学费走低成本扩张是其发展道路.创办学校的主体多为党派、学术组织、教授会及其他社会团体或个人,因其受资金方面的局限,所以办学初期基本没有初始投入或者只有少量投入.

三、现状

（一）主体成员结构不合理

目前,我国的民办高校董事会（理事会）主体是由创办单位代表、出资者、办学者、社会贤达等多方面构成的,但在实际运行管理过程中一些实力雄厚且有血缘关系的成员往往掌握实权,其他人也只是承担虚职或荣誉性的职位.

1、职责分工模糊.由于教育和商业的目标和运行规律、运行模式的不同,在利益、责任、权力上理事会和校长之间会存在划分模糊的情况存在,比如董事会（理事会）权利过大且过多干涉了校长执行学校的事务,或者是校长权力过于集中且失去了对校长的监控,这也就导致了矛盾的产生,使学校发展的重大决策失去了控制.

2、机制不健全.现阶段,我国民办高校大多存在着主体权力过于集中的现象,无法起到相应的制约和监督,这就导致非主导性投资者、普通的经营管理者及全体教师和学生的利益得不到具体的保障.此外,民办高校的管理人员和教师的流动性都很大,受其因素影响,监督力量薄弱表现更加突出.

3、运行程序不完善.我国部分民办高校采取家族式的管理模式,校务管理人员因为参与面少,参加活动的次数也少,这种功能的单一性导致其很难发挥应有的作用,又因为运行程序的随意性大及法人治理流于形式等现象频繁,致使校内机构设置不规范,职、责、权分配不尽合理.

四、构建原则

（一）创新性

在非营利性民办高校的内部管理体制建构方面,为了确保它的非营利性质,非营利性民办高校要在尊重民办高校办学规律以及教育发展规律的基础上进行创新,基于非营利性民办高校独特的特点,在内部管理机构与制度上进行创新,依据学校的办学实际,研究非营利性民办高校在内部管理体制建构上存在的问题,提出切实可行的解决方案.

（二）公益性

非营利性民办高校办学的初衷是真正的为国家、社会和学生办学,因其不以营利为目的,所以更符合公益性办学原则.在办学过程中要始终坚持以公益性原则为目标,对于高收费、乱收费等现象要严格杜绝.

（三）依法治校

依法治校简单来说是以法治代治,是依法治国方针的客观体现.非营利性民办高校相对于公立学校而言,独立性和自主性更强一些,因此在管理的过程中需要创办者增加法治观念,对于学校相关机构的设置和规章制度的出台都要遵循国家相关法律法规和政策的规定,依法办学,依法治理,严格依法办事.

（四）化

我们说的化原则具体的表现就是在管理方面,全校教师和学生都能积极的参与进来,并且对于学校的办学理念和运行管理都能够表达自己的意见和建议.非营利性民办高校是真正意义上的公益办学,初衷是为国家分担教育压力,因此,其性原则显得更为重要.

（五）以人为本

以人为本原则一直以来都是高校办学的主旨.人的主观能动性的正确发挥在组织的协调运转中起着主导的作用.非营利性民办高校在其办学的过程中要始终坚持以人为本的原则,因为人是管理的主要客体,所以要充分团结一切可以团结的力量,尽最大可能的汇集人,积极听取每个人的意见,以求更好的促进学校发展,更好的促进非营利性办学.

五、优化措施

（一）完善领导体制

首先,在董事会（理事会）成员方面,除了单一的创办方和校方管理者外,对于社会上那些关心教育事业的专业人士和学生家长代表也要积极的鼓励他们参与进来.其次,为了保证民办高校管理队伍的专业化和职业化,对于校长的培训也是不容忽视的.第三,为了使校长的作用能够得到有效的发挥,对于校长应该具有的权利董事会不应过多给予束缚,而对于校长的评估工作最好是由第三方监事会或绩效评估机构对其工作成果进行科学评估.

（二）健全财务管理体制

在拓宽筹资渠道方面,首先,应该取得政府的财政收入以此保证学校的资金得以稳定；其次,实行多元筹资方式,设置专职人员负责筹资,增加企业投资力度,鼓励毕业生就职母校,吸引海外资本.在现代化财务管理体制方面,首先,聘用在财务方面拥有专业管理才能的人员对财务进行全面系统的管理,使其得到有效的制约和监督.其次,非营利性民办高校的审计机构要有别于其他部门而独立存在并且应该建立财务投诉机制,使其得到有效监督.

（三）提高师资体制建设

首先,要依托地方经济发展需求并熟知社会所需人才方向,聘用技术娴熟、实践经验丰富并且教学能力较高的高素质教师,建立一只实用的双师型教师队伍.其次,对于教师的管理也要高度重视,必要时可对教师进行人才库管理,合理安排他们的授课课程和时间,在此基础上还要保证专职教师的管理不松懈,关心其福利待遇问题,保证教师队伍的稳定发展.其三,对于学科规划和教师在学术研究方面的管理也要积极的重视起来,这样才能确保招聘教师、学术研究和学科建设三者之间衔接好.

（四）监管机构的健全

监管机构的健全对于非营利性民办高校的发展具有重要的作用,此机构应该具有其独立的特性并且不受其他部门的干扰,对于主体领导的决策和财务方面的监督和评价能保证做到公平公正.另外,非营利性民办高校的监管机构还应该具有相应的监管手段,进而保证学校法人的资产状况和财务运行情况.

（黑龙江东方学院,黑龙江　哈尔滨　150066）

参考文献：

[1]张力心.我国民办高校内部管理体制改革的实践探索[J].科技经济导刊,2018（09）.

[2]吴学林.浅谈民办高校内部管理体制改革问题及对策[J].佳木斯教育学院学报,2013（04）.

作者简介：万淳（1983——）,男,助理研究员,研究方向：高等教育研究.

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