原创《论科研管理体制对科研效率的影响》
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禄競
（国家测绘地理信息局卫星测绘应用中心,北京 100048）
[摘 要] 文章首先分析了科研管理体制对科研效率的具体影响,例如对科研机构研究效率的影响、科研机构和高校科研之间的效率差异等,随后文章介绍了提高我国科研效率的具体措施,例如为科研提供完善的基础设施及场地、促织引导进行大科研、建立科研交易市场、发挥企业在科研中的作用等措施,希望能给相关人士提供一些参考.
[关键词] 科研；管理体制；科研效率
[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2018.29
1 引 言
科研管理体制能够对科研效率产生巨大的影响,科研经费以及各种因素的投入不仅和科研管理规范相关,还和科研管理体制之间具有密切的联系.由于各个科研机构之间的发展规模和发展能力都各不相同,因此所得出的科研成果也有所差异,为了提高我国的科研效率需要进一步强化我国科研体制的建立,从而提高我国科研水平,促进我国的不断发展.
2 科研管理体制对科研效率的具体影响
2.1 对科研机构研究效率的影响
我国目前的科研工作都是在实验室或是科学研究所进行的,相关研究人员在这些科研机构中主要负责一些科技研究问题.随着时代的发展我国的科研模式也发生了一定的改变,逐渐从原来的个人研究成果不断累积的形式发展为当今的分工合作进行科研的模式,组织形式更加完善科学,科研人员的付出也能通过这种形式明确的展现出来,从而使科研人员更加投入到研究工作当中,提高科研效率.当科技人员在实验室中进行研究工作时,通常会保持一种孤立状态,大部分的研究人员在长时间的研究工作中都是只集中在自己的科研项目上,对外界其他人的研究项目了解较少.虽然在部分实验室中也有使用分工合作模式进行科研的情况,并对科研任务进行了细致的分工,但都是在研究室管理人员的控制之下来进行的,可以说研究主任决定了科研的合作质量.另一种方式是专制形式的研究模式,实验室内部的所有技术人员都要作为实验室主人的辅助,按要求完成科研任务,另一种形式是无管理形态,每个科研人员都先向主任提出自己喜欢的科研项目,随后在实验室内进行独立工作.这两种都是较为极端的科研模式,第一种模式容易使科研人员产生一种精神压力,无法激发起研究人员的责任意识,具有较为严重的等级制度压力,科技人员创新积极性较低.
科研机构大部分都是将科研成果作为努力目标的,将专业领域内的各种优秀人才集中起来,以科研领头人为主导,进行科学协作,从而完成科研任务,科研人员聚集能够将专业领域内的各项优秀成果和先进技术集中起来,从而提高科研效率.而科研机构中学科专业中的丰富资源能够进行多领域、全方位的科研活动.
2.2 科研机构和高校科研之间的效率差异
高校和科研机构之间最明显的差别就是教学,高校的基本任务就是教学和社会服务,而科研机构的基础任务就是进行科学研究,从而为国家发展贡献力量.高校中的科研场所较为分散,具体分布在各个专业院系之中,高校教师也是在一种较为自由的氛围内进行科研的,而科研机构则是按照专业来划分,分别建立不同的研究团队,从而针对某一问题进行重点研究.高校科研和科研机构之间的研究点不同,科研机构主要是以研发为主,主要负责的都是规模较大的产业化项目,而高校则是以基础性项目为主,其中高水平论文较多,综合科研实力较强.而由于科研机构在正式研究前就树立了明确的研究目标,因此它的科研效率也要高于各个高校.我国目前的科研机制主要都是在20世纪50年代的计划经济体制的基础上诞生而来的,在这种管理模式下,阻碍了信息的传递,导致信息流通不畅,从而导致科研之间的交流合作不足,从而影响科研效率.在这种模式下,我国的科研资源得不到充分地利用,阻碍了学科之间的交叉融合,从而难以进行大规模的科研活动,削弱了我国的科研实力.
3 提高科研效率的具体措施
3.1 为科研提供完善的基础设施及场地
完善的科研基础设施和充足的科研条件是科技研发取得成功的最主要因素.例如有些科学家脑中已经构思出了一些创新思想,但是却缺少科研场地和科研设备,从而导致项目搁置,无法进行研究论证.而这种情况不知道埋葬了多少具有潜力的研究项目[1].或者是由于我国缺少先进的实验设备和完善的实验场所,科学家们不得已只能选择去往发达国家进行研究,从而导致我国的顶尖人才大量流失,这样会给国家带来严重损失.除此之外,企业作为社会发展中的主体力量,目前企业中的科研实力还相对薄弱,没有足够的资金和实力来购买一些科研设备,建立科研实验室.为此我国政府可以通过资金补贴来为企业提供资金支持,帮助企业购买一些大型试验设备,建立科学研究所需要的大型实验室,或是通过租赁的方式,将实验室和设备租给企业进行使用,从而在提高企业科研条件的同时,还能促进资源的充分利用.
3.2 组织引导进行大科研
随着专业学科的逐渐细分,科学研究中的分支也逐渐变大,部分单项科学研究在国际上的发展情况也许处于领先地位,但是由于缺乏专业组织和配套技术,没有对这些科研分支进行整合研究,导致其在现实生活中无法产生太大的影响,从而降低了科研成果的价值.为此政府部门应该通过自身设备和资金的优势,让下属的科研机构开展一些具有较强综合性、涉及范围较广的研究任务.或者是在全国范围内公开招收科研人才,随后建立专业的研究小组,政府负责提供设备、场地以及资金等方面的支持[2].目前复合型科研已经成为在这个世界中进行竞争的主要支撑,而我国的科研人员比较喜欢独立式研究,因此我国的科研方式呈现出一种课题小而多的形式,这种方式阻碍了技术和研究理论的创新,而在政府统一指导下进行大科研,能够改善传统模式下单一的研究方式.
3.3 建立科研交易市场
建立科研交易市场,在政府的统一管理下,各个交易者之间能够互相交换买卖新型专利、科研信息以及各种科研成果,对于我国的科研管理具有重要的意义.科研人员能够在交易市场中获得各种最新的科研信息,而技术买家也能将技术推广开来,获得盈利,可谓是一举多得.在这个交易市场中存在集信息交换、技术推广、成果转化以及科技研发于一体的系统产业链.科研人员将自己的研究成果放在市场中出售,而管理机构购买科研成果后将其转化为技术再转卖给企业,企业通过市场销售,再将技术的使用信息传递给研究人员,从而帮助其准确认识自己的技术研究方向.同时这种交易关系还可以进行转化,具有多面性.只有在科技市场中,才能实现科研和产业发展的高效融合,相互促进,共同进步.
3.4 发挥企业在科研中的作用
随着市场经济的发展,企业逐渐成为科研的主体,为此政府要加强支持引导,从而提高企业的科技研发能力.首先政府可以给企业一定的信贷支持,为企业研发提供充足资金,将贷款政策进行一定的倾斜,对于企业中的研发项目降低贷款利息[3].引导金融机构和企业的合作融资.其次可以利用政策来减少科研周期.政府可以针对企业中的新技术和新产品制定合理的政策,可以在短时间内进行免税或是减税,或是可以允许企业提高产品来收获更高的利润,从而促进企业发展.除此之外,企业还可以建立公共的科研机构,为还没有充分实力建立研发中心的企业提供成果转化基地.
4 结 论
综上所述,科技的发展与创新都离不开科研的成果,为了促进我国创新能力的不断提高,实现可持续发展,需要加强对科研的重视,在世界发展新时期,国家需要通过各种有效措施来推广科研基础设施建设,立足于社会发展新起点,抓住发展机遇,将凝聚资源、激励创新和尊重科学作为指导方针,为我国的科研创造一个良好的环境,从而我国发展贡献力量.
参考文献：
[1] 贺菲.协同创新下科研管理体制机制的创新路径探究 [J].科技资讯,2017,15（29）：153-154.
[2] 姜虹,杨健萍.浅析科研管理体制对科研效率的影响 [J].黑龙江科技信息,2013（1）：122.
[3] 任海红.我国科研管理体制改革的创新思考 [D].大连：东北财经大学,2012.
管理体制论文参考资料：
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