原创《環保立法無期還是有期》
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一直以來,環保回收是本澳社會關注已久的議題,社會上對於如何減廢回收提出很多建議,無奈環保部門似乎停留於講得多做得少.近期,環保局局長譚偉文、副局長葉擴林出席電台時事節目澳門講場表示,減廢回收是未來本澳的重要工作,重點是減廢回收、在推動減廢工作上多做工夫.據報章指,特區政府編製了《澳門固體廢物資源管理計劃（二○一七／二○二六）》,目標是在二六年,將人均城市固體廢物棄置量由一六年的每日2.11 公斤減少約三成,即每日1.48 公斤.
但去年澳門環境狀況報告顯示,人均城市固體廢物棄置量上升至每日二點一六公斤,意味著不見下調反而上升,這與政府環保部門所期望的數字有背,顯示未來的環保回收工作之路不易行.
首先,由垃圾源頭來看,近年呈持續上升之勢,一來可歸於遊客量增加有關,二來可歸於居民的棄置習慣使然.前者所製造的垃圾主要為生活用品,如水樽、食物包裝,後者卻很廣,如生活所涉及的衣物、書籍、廚餘等等,故要從源頭上減廢,就要從遊客和居民的推廣工作著手,在這一方面,雖然環保部門和社團有定期舉辦回收活動,回收數量上也不少,但始終單一活動成效有限,未來環保部門的推動減廢工作任重而道遠.
其次,如何推動遊客和居民減廢方面,少不了硬性措施誘因,建議政府不要再執迷於聘請專家研究再研究,以期得出一個學術報告.就以推動限制塑膠袋立法來講,一拖數年,但可惜至今仍是十劃欠一撇,相信連當局官員亦不知何年何月,才能向立法機構遞交有關法案.至於環保局擬堆填區設減廢回收站,給予棄置家俬等再利用物料,讓慈善團體開展舊物交換平臺,推動再用觀念.
本人看不到,有何誘因可令到居民山長水遠走去堆填區淘“寶”.
此外,針對生活垃圾中三成至四成屬廚餘,未來若推動本澳十多至二十萬戶家庭積極進行廚餘分類回收,若有成效,不可估量.然而至今市民卻不曾見過政府有深入社區宣傳源頭減廚餘,更沒有大力推動大廈設立配套的硬體如回收桶等裝置,便於全民參與家庭廚餘回收工作.
總括而言,本澳減廢回收等工作,如何,關鍵在於三大挑戰：一是垃圾徵費,二是從源頭減廢,三是推廣環保理念.三者結合,能否有成效,而最終要看法案的配套.在垃圾徵費方面,其實政府大可不必頭痕,可參照上月底香港政府已出臺了按袋徵費計劃,規定住戶必須購買指定垃圾袋方能棄置垃圾,違者將被罰1500 元罰款等做法去試行.其次,單靠垃圾徵費肯定不足成事,重要的是要從源頭減廢.眾所周知,本澳居民普遍未有廢物回收的習慣,一來居民所居住大廈沒有設置分類回收箱,住戶有心回收亦無法落實,二來居民接受回收教育資訊途徑有限.此外,一個值得重視的現象是,佔本地固體垃圾四成的廚餘回收都遠遠未達普及,更不用說來自近20 萬戶的家居廚餘何時能啟動全面回收了.事實上,本澳現時僅有數十家食肆參與當局廚餘回收先導計劃,故講成效當言之過早.在推廣環保理念方面,更是迫在眉睫,環保理念是引導民眾培養減廢習慣的先期條件.眼下,正是一年一度美食節舉行之際,回收環保議題又將成為重要議題,若有部門適時加強宣傳的理念,正當時機,而最為根本的,還是有關推動環保回收法案的出臺.不過,就現時本澳環保部門及立法機構的工作程序來看,立法無期更甚有期……居民心中也沒有答案.
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