原创《议农业科研机构财务管理和内部审计关系》
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议农业科研机构财务管理与内部审计关系
王 政
（吉林省农业科学院,吉林 长春 130033）
【摘 要】农业是中国发展的基础,加强和改进农业科研机构财务管理工作成为重中之重.本文研究农业科研机构财务管理出现的问题,及如何利用内部审计来促进农业科研机构的财务管理,并提出一些对策或措施以供参考.
【关键词】农业科研 财务管理 内部审计 措施
现代社会的发展无一不在说明一件事情,科学是第一生产力.而中国做为一个农业大国,也在致力于农业与科技的结合,所以建设了很多农业科研机构,也招聘了很多农业科研人员,但这些人员也许在专业方面比较有研究,可是在财务管理这方面就不是很擅长,这就需要政府来设立科研专项资金管理机构,同时调和好财务管理和内部审计之间的关系.
一、完善财务管理,加强专项资金管理
虽然现在政府已经设计了专门的农业科研机构,但是很多科研人员并不能很好的负责这些财务的管理,很容易就会导致财务管理瞎申请或者多申请,导致很多账目不明,资金流动出现差错.所以在财务人员对账时就会有很多问题,就会在计算资金时对于科研项目的资金去向以及最后的使用情况都不是很明了.随着政府越来越重视农业科研项目,科研机构应该设立专门的内部审计部门,对重点的审计工作进行定期的全面审计,至少保证每年一次,这样可以确保明确每年资金的流动情况,确保财务管理没有出现差错,同时还要注意审计时一定要全面、仔细、认真,做到不重、不漏、不缺等原则.
每个科研机构都会有不同的科研项目的研究及实施,要完善财务管理,就必须要做到对每一个科研项目配备专门的审计人员,这些审计人员就只负责一个项目,防止审计时出现审计错误.同时机构还要确保每一份资金的流动是怎样的,加强对于专项资金的管理,不可以让审计人员记录资金使用说明时一笔资金却出现了两个不同专项.在申请拨款时,科研人员要详细记录说明自己研究的项目需要多少钱,同时要说明这笔资金的大概使用情况,以方便财务人员记录,同时方便审计人员进行审查.对于建设专项资金管理,机构还可以安排专门的人员来进行管理,对审计人员的审计工作进行检查,这样审计人员也会更好的更认真的去审计,不会出现玩忽职守情况.
二、建立健全内部审计工作机制,促进农业财务规范化管理
农业科研机构除了必须要设置专门的内部审计部门外,还需要建立健全内部审计工作机制,对于有疑问的资金流向要及时检查,明确其用途,对于审计的结果也要在农业机构的展厅进行公示,从而达到最佳的审计效应.在审计时要严格执行审计程序,结合科研机构的有关文件,审查其科研项目是否符合审计要求,是否有农业科研相关部门和财政部门的批准,及其是否已经被记录备案,同时在审计时还要注意科研项目的执行和资金的使用是否符合标准,它的资金来源是否合法合规,重点排查有没有擅自动用财务资金或者财务补助等等情况.
对于内部审计部门,政府应树立其威信,让其部门管理在科研机构之上,使之可以更好的进行审计工作.这样既可以保证科研人员对审计人员的尊重,可以保证审计部门更好的核实资金流动,去更好的开展工作.同时审计人员还要学会对审计材料进行分类整理,利用计算机等技术减轻负担,从而切实的减轻审计人员的工作压力,大大的缩短时间,提高审计效率的同时还提高了审计的水平.我国在入世后有新的经济形势,对于农业来说,其是第一产业,对中国的作用不言而喻,所以政府除了要制定内部审计的准则,还需要发展其前沿技术,
三、强化内部管理,加强内部审计的队伍建设
就目前而言,我国农业科研机构的内部审计人员素质并不是很高,国家也没有对内部审计人员任职进行规范,所以也存在问题.例如很多审计人员只是来做工作的,这些人员虽然都会财务知识,但其审查行为不是规范化的,审查的方式也较为单一,其人员做出来的审计报告质量也存在很大问题.再加上审计人员的考核制度也不是很完善,很多都不能得到自己应该得到的评价.所以加强审计队伍的建设就更是重中之重.
对于内部审计的队伍建设有以下几点建议.首先需要做到的就是制定合理规范的审计人员考核机制,这样可以帮助科研机构找出不适合成为内审部门的成员,也可以完善内审员的综合素质.这个考核机制还必须要做到公平、公正、公开.其次就是要改善内审员的结构,要做到什么专业在什么部门工作.如果是短期内缺人手,也一定要寻找有专业证书的人员来任职.对于人员素质的提升,就需要该部门定期对内审员进行培训,提高人员内部的素质,保证内审员能做到专业化,职业化.当然部门还可以定期与其他机构的内审部门一起开展讨论会,提高内审员的个人素质.政府也要鼓励内审员通过自学来提高自我水平.
四、重视经济效益审计,开发审计软件
就审计部门现在的情况来说,农业科研机构的起步比较晚,发展还不是很完善,也没有很好的借鉴其他有经验的部门的内审机制,所以内部审计阶段还停留在传统审计阶段.再加上很多的科研项目的数据量是很大的,所以导致很多内审员查询下载数据时,其机器的下载速度很慢,还会有很多BUG,这就浪费了时间,还容易出现错误,大大降低了内部审计的效率.所以审计部门应该开发适合科研内部审计的软件,以帮助内审员更好的、更快的去进行审计.
对农业这个特殊的部门来说,农业投资具有短期内难以看到成果的特点.内部审计部门作为农业科研机构的一部分,在设立时也需要重视其经济效益.对于内部审计来说,它其实和财务管理的是有交叉的部分,很容易工作内容不分明,或者审计时与财务人员出现分歧.这就需要制定专门的审计规章,但是也需要注意内容对于农业经济是否需要,尽量避免不必要的开销,因为对于审计工作也是需要一定的花销.在内部审计部门开展工作时,一定先保证审计人员的费用,不能让审计人员先破坏规矩,要让其人员以身作则,这样才可以对科研机构的审核才能很好的展开.
五、总结
内部审计作为农业科研机构的一种内部监督、评价和服务的机制,其对于农业科研机构提高其效益和完善内部治理有着不可缺少的地位及作用.政府部门需要明确内部审计的重要性,要提高内部审计部门的威严.同时要指出内部审计监督的不足之处,加强审计人员的个人素质,改善审计部门的硬件设施,其审计机制体系也需要进一步去完善.农业科研是我国很重视的一个部分,其对于国家发展有着不可替代的作用,只要科研机构有了重大的发展成果就可以帮助国家奠定更好的农业基础.但在重视的同时,也要注重其经济效益,保证国家或机构资助的每一笔钱都用在其能真正发挥作用的地方去.
参考文献
[1]赵淑华,于艳红.论内部审计在农业财务中的作用[J].科技创新与应用,2016,19(8):206-206.
[2]卢丽君.浅析内部审计在农村财务管理中的作用[J].中国农业信息,2016,3(23):96-97.
财务管理论文参考资料：
总结,此文是一篇关于科研机构和内部审计和财务管理方面的财务管理论文题目、论文提纲、财务管理论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
