原创《当好改革开放的试验田和窗口海南经济特区30年实践和》
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摘 要：经济特区是我国在顺应世界经济发展趋势下,根据同志的倡导而做出的重大决策,是我国特色社会主义发展和改革开放的“窗口”,是现代化建设的“试验田”.今年是海南经济特区创办30周年,认真总结海南经济特区实践发展的历史经验,对于全面深化改革和实现中国梦都有重大意义.
关键词：海南经济特区；改革开放
经济特区是在特定的地区内,实行特殊的经济管理体制和特殊的经济政策,特区内企业银行等方面减免税收,创造良好的环境来吸引外商进行投资,并对国外投资者提供优惠条件,以此来促进特区所在的区域经济发展.经济特区是我国在顺应世界经济发展趋势下,是同志结合中国具体情况做出的重大决策,是我国特色社会主义发展和改革开放的“窗口”,是现代化建设的“试验田”.今年是改革开放40周年,同时也是海南经济特区创办30周年,海南经济特区的成功实践证明了党的十一届三中全会以来形成的理论路线和方针是正确的,也证明了兴办经济特区是中国做出的完全正确的决策,证明了改革开放这一基本国策是新时代经济发展的重要法宝.总书记在海南省经济特区30周年大会上说,“经济特区要不忘初心、牢记使命,把握好新的战略定位,继续成为改革开放的重要窗口、改革开放的试验平台、改革开放的开拓者、改革开放的实干家.”所以,认真总结经济特区创办的历史经验与教训,对于全面深化改革和实现中国梦有重大意义.
一、海南经济特区的发展历程
海南省位于我国最南端, 与港澳台和珠江三角洲经济发达地区紧紧相连,既有广大的内陆腹地,又能受到华南经济圈的辐射,作为交通要道,把亚洲和大洋洲、印度洋和太平洋连接起来.北部有琼州海峡和广东省划开省界,西部相临北部湾和越南相对,东部濒临南海在台湾省的对面,东南和南边在南海中跟菲律宾、文莱和马来西亚为邻.海南在1988年成为经济特区,30年过去,琼州大地发生了天翻覆地的变化.1987年6月12日,同志在会见南斯拉夫外宾时讲到,“我们正在搞一个更大的特区,这就是海南岛经济特区.” “海南岛好好发展起来,是很了不起的.”在同志的倡议下,1988年4月13日七届全国人大一次会议通过了建立海南经济特区的决议.海南成为我国最大的经济特区,也是唯一一个省级特区.三十年发展,海南经济迅速发展, 2017年海南省地区生产总值4462.54亿元,按可比计算,比2016年增长7.0%,与建省前1987年的57.28亿元相比增长了21.8倍. 城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达30817元和12902元,分别增长了30.3倍和24.7倍.此外,在基础建设方面也有重大的突破,环岛高铁全线开通,旅游业、热带特色高效农业医疗健康产业等12个重点产业重大发展,特色产业小镇、美丽乡村建设蓬勃兴起.在2018年4月13日,党决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系.6月3日,经海南省委、省政府深入调研、统筹规划,决定设立海口江东新区,将其作为建设中国（海南）自由贸易试验区的重点先行区域.海南经济特区是我国经济特区的一个缩影,随着重大决策的实行,海南将在改革开放和社会主义现代化建设中继续发挥示范作用.
二、海南经济特区的示范作用和战略意义
海南经济特区是扩大对外开放和进一步深化改革的重大举措,在建立社会主义市场经济体制中发挥着“试验田”的作用. 作为对外开放的试验基地,海南“先行先试”是改革开放中的领头羊,是建设生态省的品牌,在探索南海海洋资源开发合作中被赋予特殊的使命.经济全球化是世界经济发展的趋势,我们要顺应潮流,海南是全方位对外开放的门户,充分发挥“全国最大经济特区”优势,打造更有活力的体制机制,全岛建设自由贸易试验区,打造中国特色的自由贸易港,对我国经济特区建设和对外开放有重要的示范意义,同时海南肩负着重大责任和历史使命.此外,海南岛在国土面积上是第二大岛,仅次于台湾岛,两岛的自然条件也相似,海南自建省以来不断的在缩短与台湾的经济发展水平距离,用事实证明了社会主义制度的优越性.特别是海南吸引台资合作方面,加强了台湾与大陆的经济联系,把海南经济特区建设好,对祖国在解决台湾问题上还有积极的作用.
三、海南经济特区的实践经验
（一）始终贯彻绿色发展理念,坚持“生态立省“,构建特色现代产业体.总书记强调, 海南要建设国际旅游岛就要把青山绿水、碧海蓝天放在首位.在发展海南经济的过程中,把生态环境保护放在第一位,海南是中国第一个生态示范省,始终坚持“生态立省”的战略不动摇,如今海南一直保持全国一流的生态环境,空气质量长期全国第一、森林覆盖率达到62.1%,是全世界人民向往的旅游地.发展要靠经济,海南人民经过艰辛探索出“一省两地的”发展战略, “一省”就是2010年基本建成“新兴工业省”,建设“新兴工业省”是海南发展的战略目标；“两地”即“农业+旅游”,在大力建设“一省”的同时,把海南最大的热带高效农业和热带海岛旅游两大基地做强做实.
（二）推进体制机制创新,坚持改革开放,先行市场经济, 推进“多规合一”改革,鼓励“多样发展”.作为经济区之“特”就是“先试”、“先行”,要勇于体制机制创新.海南首先改革政府管理体制,实行“小政府、大社会”； 建立以股份制为主体的现代企业结构;率先实行“一脚油门踩到底”的燃油附加费改革等等百项改革走在全国前列,在改革开放中扮演“试验田”的角色,为体质机制改革提供了宝贵的经验.海南省是个海岛城市,多年来形成了全省按照一个大城市来规划建设的发展思路,这对生态保护十分有利.为了解决各市县经济规划发展的冲突,全深化改革小组在海南开展“多规合一”改革,细化国家主体功能区规划过程中落实全省“一盘棋”理念,在空间规划上建立全省统一的体系,是各种规划连接起来,坚持生态保护.同时, 鼓励19个市县在坚持生态环境优先为前提下“多样发展”,各县市形成了具有当地特色的实践创新成果.
（三）进一步深化对外开放,在“一带一路”政策的引领下积极参与国际合作.海南在中国最南端,拥有地理、生态方面独特优势,自古以来就是海上丝绸之路的必经之路.自“一带一路”倡议实行以来,海南在旅游业和自由贸易上发挥区域优势,深度融入“一带一路”建设和海洋强国战略.海南同一带一路沿线国家地区在医疗健康、旅游、服务、离岸金融方面合作,签署协议六十多项,促成对外合作项目30多个.在交通设施上,海南开通了海口或三亚飞往曼谷、新加坡、普吉等空中直航航线, 整合和调整有关民航客运财政补贴政策条款等, 先后赴多个国家和地区举行专项促销活动,巩固新航线航班,形成稳定客流,进一步发展海南入境旅游.促进了与“一带一路”国家人流、物流便利化,为海南参与“一带一路”打下坚实的基础.在贸易方面,海南省出台促进外贸进口若干措施,协调推进关检合作“三个一”,推进国际贸易“单一窗口”建设,加快出口退税进度,创造良好的外贸营商环境.从建立完善“一带一路”地方联动机制到共建“一带一路”海洋发展合作示范区,从共建岛屿发展命运共同体到共同打造“泛南海旅游经济圈”,相关合作稳步推进.
四、对海南经济特区未来发展的思考
（一）提高海洋资源开发能力,培养新兴海洋产业,打造海洋强省.海洋是人类生存发展的宝贵资源,21世纪是海洋的世纪.要推动我国现代化进程,缩短与发达国家间的距离,提高我国参与包括海洋事务在内的各项国际事务的话语权,同世界各国发展友好合作关系,就必须建设海洋强国.十八大报告提出,提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国.海南是全国唯一拥有海洋管辖权的海洋大省,管辖着200万平方千米的海洋国土面积.海南在提高开发海洋资源能力的同时要坚持人海和谐,培育新型的海洋产业,建设现代化海洋牧场,实施创新驱动发展战略,科技兴海,推动海洋经济向质量效益型转变,打造海洋强省.引领我国海洋经济发展的新观念,探索我国海洋经济发展的新机制,带动我国海洋经济实现超常规发展,维护我国的海洋权益,促进环南海地区的和平、合作与发展,海南责无旁贷.建设海洋强国需要发展海洋旅游, 作为国家的重大战略部署,我国将在2020年将海南初步建成世界一流海岛休闲度假旅游胜地,使之成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛.海南拥有优越的地理条件,是中国唯一热带海岛,自然生态环境好,还有独特的黎、苗族少数民族文化.海南旅游要素有待转型升级,按照国际标准,旅游的基础设施和服务设施也要进一步完善,提高旅游管理服务水平,把海南建设成为国际旅游岛.海南要发挥自己特有的旅游优势,发展海洋旅游,能够避开国敏感的领土争议,促进与外国的民间交流,还能提高国际形象,维护海洋权益,拉动海洋经济,丰富海洋文化,是建设海洋强国的柔性战略.
（二）建设自由贸易区,加快融入“一带一路”建设.总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布,党决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系.海南全面深化改革开放的重要手段就是建设自贸区和中国特色自贸港,我国目前开放水平最高的区域就是自贸区.海南自贸区将是我国人口最多、面积最大的自贸区,海南自贸港也将是全球最大的自贸港,是连接我国和世界交往的重要窗口.海南必须站在国家自贸区战略和构建开放型经济新体制的高度,将海岛型经济合作自贸试验区的试验目标定位于海岛经济开放开发、海岛分工协作、陆海统筹融合和海岛产业链升级等模式探索,加强国际海岛开放合作.通过投资管理、服务业开放、金融、航运、贸易等多个层面的先行先试和制度创新,形成可复制可推广的海岛经济合作制度创新成果,带动投资、金融、贸易、政府管理等一系列制度变革,培育面向全球的海岛及海洋经济竞争新优势,构建与沿海丝路上各国合作发展的新平台.海南具有面向东盟最前沿的区位优势,又是博鳌亚洲论坛永久举办地.海南有条件利用建设自贸港契机,在促进中重要角色.同时,推动形成泛南海经济合作圈,形成泛南海自贸网络,是实现21世纪海上丝绸之路建设的重大突破.海南要像磁铁一样吸引世界优秀产业来海南发展,提高金融产业发展.在未来海南可以成为人民币的离岸市场,推动人民币国际化,并建设成有影响力的国际金融中心.海南服务于海上丝绸之路,可以与香港进行错位竞争,辐射东南亚、非洲甚至拉美.海南依托大宗商品交易活跃的优势,可以建设大宗商品市场.此外,人民币国际化离不开发达的债券市场,可以依托海南建立人民币债券市场的框架结构,支持“一带一路”建设.海南自贸试验区可以整体对接“一带一路”战略,随着资源配置能力的增强,打通贸易和投资通道,引导资源进入“一带一路”地区和国家.
参考文献
[1]在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话[N].新华网,2018.
[2]2017年海南省国民经济和社会发展统计公报.海南省统计局[N].2018.
[3]海南宣布设立海口江东新区,网易[N].2018.
[4]王和平. 海南经济特区30年沧桑巨变的主要经验[N],海南省委党校. 2018.
[5]国家海洋局局长：十八大报告首提“海洋强国”具有重要现实和战略意义.[N]新华网 2012
[6]走进海南.海南省人民政府网[N].2016.
（作者单位：河南农业大学马克思主义学院）
海南经济论文参考资料：
该文结束语,这是一篇适合不知如何写试验田和海南经济特区和当好方面的海南经济专业大学硕士和本科毕业论文以及关于海南经济论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料。
