原创《建筑施工安全生产中事故的发生与防范措施》
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工程施工安全管理是对投入资源和条件的安全管理,进而对施工生产全过程及各环节安全生产进行管理的过程.加强安全管理,防范和减少安全事故的发生,及时妥善处理安全事故,减轻因事故造成的人身伤害和经济损失,从而使工程顺利进行到底,是工程施工管理中不可忽视的一个重要环节.
1. 建筑施工安全事故发生的原因
1.1施工单位安全生产基础工作薄弱,安全生产责任制不健全或未落实目标管理不到位.没有相应的施工安全技术保障措施缺乏安全技术交底,有的企业甚至把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员,给安全生产带来极大隐患.
1.2建设单位不执行有关法律、法规,不按建设程序办事.将工程肢解发包,签订阴阳合同、霸王合同,要求垫资施工,拖欠工程款,造成安全生产费用投入不足,严重削弱了施工现场安全生产防护能力,致使安全防护很难及时到位,再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业,最终酿成事故.
1.3监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定,认真履行安全监理职责.还停留在过去“三控二管一协调”的老的工作内容和要求上,只重视质量,不重视安全,对有关安全生产的法律法规、技术规范和标准还不清楚、不熟悉、不掌握,不能有效地开展安全监理工作,法律法规规定的监理职责和安全监管作用得不到发挥,形同虚设.
2.防范措施
2.1施工组织设计中应包含施工安全技术措施,针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测,在技术上和管理上采取措施消除或控制施工过程中的不安全因素,防范发生事故.
2.2施工企业建立安全技术交底制度,内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等,既要做到有针对性,又要简单明了.
2.3施工安全与效益的关系施工企业存在的目的是要创效益,不创效益的企业必然走向倒闭.然而效益是人创造的,不维护好人的安全何谈效益,人不安全谁去创效益?人是世界上第一可宝贵的,是社会生产力中最活跃的因素,而建筑施工安全就是要维护人的正当、正常、正确的生产劳动,进而创造效益.施工现场发生事故有直接损失和间接损失.直接损失往往是看得见的,而间接损失是一种潜在的常常是情绪化了的,不仅将影响企业创效益,而且由此又可能引发祸不单行的恶性循环.
2.4施工安全与企业信誉的关系信誉是一种隐形效益,是企业多年经营后所获得的社会对企业的评价.施工安全是企业信誉的一个非常重要的方面.一个高信誉的企业必定是个安全工作做得完善的企业.因为信誉高是企业综合素质的反映,当然包括在安全方面的出色管理.建筑企业欲在当今市场中求发展,做好施工安全管理是极其重要的一环.创造信誉得靠人为,人的安全无保证,怎能去创信誉.企业要获得信誉,先要保证开创信誉人的安全.
2.5施工安全与安全管理人员的关系自从安全提到了施工生产、企业管理的议事日程后,施工工地、生产车间便设立了安全管理人员.安全员是企业安全的监督者,无论是安全员还是专职安全员其责任都很重大,这个岗位与职工安全密切相关.安全管理人员的专业水平、技术能力及安全管理的经验、责任心对所辖的范围关系重大,是落实、执行国家安全法规、企业安全制度、各工种工序的行为规范最具体的管理和监督层.
2.6施工安全与企业法人的关系企业法人是第一责任者.在我们走向依法治理国家的形势下,建筑安全也将走向依法治理的轨道,因此,企业法人对本企业的安全负有全盘责任.根据“谁主管谁负责”的安全管理原则,企业法人对员工的生命安全负全责,在经营决策上必须顾及安全,把安全摆到企业运作的非常重要的位置.
3.综上所述,文明施工带动安全,安全保证了文明施工,文明施工又将有利企业信誉提高,这种因果连带作用说明了施工安全与文明施工不可分的关系.
（作者单位：161023黑龙江省农垦九三管理局哈拉海农场安全办）
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