原创《《印刷机械行业十三五规划》的编制与重点工作》
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中国印刷及设备器材工业协会
技术委员会秘书长 赵刚
2016年3月,在中国机械联合会会员代表大会上,《印刷机械行业“十三五”规划》作为中国机械工业专项规划正式发布.在此, 重点介绍规划的编制要求、组织落实情况以及编制的意义和特点.
“十三五”时期的行业发展现状
“十三五”时期,印刷机械行业的产业结构得到了进一步的调整,产业集中度有所上升,自主创新有了新的突破,一批数字喷墨印刷装备、数字化、智能化、高端胶印机装备、柔印装备、凹印装备、印后装备、计算机直接制版（CTP）装备研发成功并推向了市场,这对于打破一些产品国外垄断、补齐高端装备短板、迫使国外同类产品降价、惠及用户起到了重要作用.一些企业从传统印机制造商向数字化、智能化印机制造商转型升级,从生产型制造向服务型制造转变,实现了向用户提供印刷整体解决方案的转变.特别是数字喷墨印刷设备、高端胶印机设备、高端卫星式柔版印刷设备、高端环保型凹版印刷设备、高端印后设备、计算机直接制版设备（CTP）、柔性版版材等领域,技术创新突破的幅度较大,其产品技术指标已达到或接近国际先进水平,在国内外市场占据一定的位置.
但是,伴随着创新发展、转型升级的脚步,国内印机行业存在的一些问题也逐渐显现了出来.比如产品结构问题,中低档产品过剩,不能满足市场上对高端技术的需求,高端印刷机仍然依赖进口；技术创新能力弱,核心技术缺乏；产业基础薄弱,存在零部件问题、配套件问题、加工件装配问题,造成产品的稳定性,可靠性偏低；数字化、智能化、网络化跨界人才的短缺问题等.
这些问题是制约行业转型升级的重要因素,因此《印刷机械行业“ 十三五” 规划》的编制, 对产生这些问题的原因进行了深刻的分析,并制定了解决方案.
规划编制要求和组织落实情况
从2014年9月开始,由中国机械工业联合会召集会议,传达要求,布置“十三五”规划的编制工作,《印刷机械行业“十三五”规划》工作正式启动.
根据联合会要求,协会组成了《印刷机械行业“十三五”发展规划》领导小组和工作小组,领导小组由协会理事长徐建国任组长,协会的有关领导和部分企业领导参加领导小组,工作小组由副理事长陆长安任组长,部分企业总工和协会同志参加工作小组.随后,协会召开了十三五规划编制工作座谈会,有部分企业领导和专家出席会议,由陆长安主持听取了大家有关意见,并对编制工作提出要求.
2014年11月,陆长安副理事长在协会理事会上汇报了规划的编制大纲,并于2015年7月在协会理事长南京工作会议上,汇报了规划的讨论稿,听取了各位领导对规划稿的意见和建议后,又做了进一步的修改.2 0 1 5 年年底,陆长安副理事长又主持召开座谈会, 最后听取领导、专家对“ 规划” 发布稿的意见.2016年3月,《印刷机械行业“ 十三五” 发展规划》正式对外发布.
规划的重点工作及主要任务
“十三五”规划的编制与以往规划编制不同,是在经济发展新常态的历史条件下进行的,因此规划中强调了行业发展要由相当一段时间持续高速发展调整为中、高速；由中、低端迈向中、高端水平.行业的主要任务是实现结构调整和转型升级.转型升级的核心是由要素驱动向创新驱动转变.由低成本竞争优势向质量效益竞争优势转变,由资源消耗大、污染物排放多的粗放制造向绿色制造转变,由生产型制造向服务型制造转变.
本次编制的《印刷机械行业“十三五”发展规划》,联系行业发展和企业技术发展实际,结合提出的“中国制造2025”,协会从推动行业发展出发,提出了技术发展项目.规划还明确了创新驱动发展战略,以“两化深度融合”（互联网+）为主线,以智能制造为主攻方向,重点为产品智能化.在众多印刷机械产品中,现在虽然与世界先进水平相比有差距,但有弯道超车机会,即掌握了一定的自主知识产权,有一定技术基础的产品和有广阔市场前景的新兴产业装备产品（起跑线比较接近）,集中力量实现突破.比如,数字印刷设备中的数字喷墨印刷设备,传统印刷设备中智能型胶印设备,柔印组合印刷设备,印刷数字化、网络化、智能化,高端印刷机械设备和节能减排绿色环保印刷机械设备,以及基于云平台服务和网络商业模式的印刷技术装备集成解决方案和数字智能车间、工厂.结合印刷技术发展路线图课题的研究成果,把一些重点发展动向的产业列入规划任务中,如印刷电子精密涂布装备关键技术攻关及产业化.对于与印刷装备相关的增材制造装备领域,提出在有条件的情况下,可开展跨界协同攻关.
规划提出, 要深化供给侧改革,推动产业结构调整,通过企业间的兼并重组整合,消化过剩落后产能,促进产业资源向优势企业和生产效率更高的企业集中,提高产业集中度和规模效益水平,降低恶性竞争所带来的负面效应.
为推动“十三五”时期的行业发展, 规划还提出了政策建议,如：应鼓励发展绿色印刷（即柔性版印刷方式）,这不仅符合环保要求,也对于柔版设备的推广应用,对制造企业的发展也是有利的.规划对企业未来发展的建议这次规划中的“主要任务”,主观上还是想把企业想要干的发展性工作列入规划,因此对企业未来发展提出了两点建议：
第一,规划强调行业发展不应该再追求高速发展,要逐渐调整为中、高速；产品的层级应该从中、低端迈向中、高端水平,因为目前国内印机行业中低端市场已经饱和,只有高端技术市场才有发展的空间.
第二,规划提出,现阶段印机行业的重点任务是实现结构调整和转型升级.要推动产业结构调整,就要深化供给侧改革,通过企业间的兼并重组整合,消化过剩落后产能,促进产业资源向优势企业和生产效率更高的企业集中,提高产业集中度和规模效益水平,降低恶性竞争所带来的负面效应.而转型升级的核心是由要素驱动向创新驱动转变；由低成本竞争优势向质量效益竞争优势转变；由资源消耗大、污染物排放多的粗放制造向绿色制造转变；由生产型制造向服务型制造转变.
《印刷机械行业“十三五”发展规划》的制定, 是凝聚行业智慧、达成行业共识、提出奋斗目标、发展难题的过程,也是在行业内推动落实“中国制造2025”国家发展战略,践行创新、协调、共享、绿色、开放发展理念的阶段性部署.相信各印机企业可以从中找到自己的发展目标,实现自身的转型升级.
责任编辑：薛金萍 xjp@cprint.cn
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