原创《基层农机服务存在的问题与》
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沙红祥
（如皋市石庄镇农业服务中心,江苏如皋226531）
［摘 要］ 随着社会和科技的不断发展,农业机械化水平不断提高,随之相应的农机管理被提出了较高的要求.本文将具体分析当前我国基层农机管理中存在的问题,并针对问题提出相应的改进措施.
［关键词］ 基层农机管理；农业机械化；问题；对策
［中图分类号］ F323.3 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-7909（2017）09-86-2
随着农业体制改革的不断深化,农业建设的现代化水平越来越高,农机管理的工作任务越来越重,相应的责任也越来越重大.农机管理部门应响应新时代的要求,不断提升管理水平,增强服务意识,从“管理”转向“服务”,切切实实地为农机化的发展提供保障,使得农村经济持续发展.
1 农机管理在农业机械化进程中的作用
健全的县、乡级别的农机管理体系是农机化发展的基础.农机管理部门承担着多项重要的职能,包括推广农机技术、监督管理农机的使用安全、检验农机产品的质量以及规范农机市场的管理,使得农机在农业中得到更为广泛的推广与应用,提升农业机械化水平,大大降低农业生产成本,增加农民收入,最终推动农业和农村的发展.
2 基层农机管理存在的问题
2.1 管理体系不健全,人员技能水平不高
近年来,由于乡镇农业的改革,撤销了大部分的乡镇农机管理机构,将其并入到了农技部门,基层的服务体系受到了很大的冲击,大大降低了农机化工作的力度［1］.尽管在乡镇的农技服务部门保留了少量的管理服务人员,但是多数工作人员只相当于人员,既要承担畜牧和农技的工作,又要做其他的农机工作,很多农机岗位的职责都是轻描淡写地带过,没有真正地发挥出其作用.很多乡镇的人事都掌握在政府的手中,农机人员常被抽调到其他部门,一些技术人员也都从事着其他相应的创收工作,农机管理、新机器的技术推广等工作难以开展,落实不到位.而且农机管理工作人员大多年龄较大,虽然有着丰富的经验,但是力不从心,很难做好.有的工作人员没有掌握现代的新技术,对新机具的使用规则也不了解,难以适应农业现代化的发展需求,农机管理的服务水平难以得到提高.
2.2 扶持力度有待加强
农机化的管理和服务工作,需要大量的资金做后盾.比如选购样机,试验和推广、新技术的培训等,以及提供服务和对农机具的性能检测等,都要耗费大量的人力和物力.如果政府不重视农机服务,不能提供应有的资金保证,农机管理和服务的工作就难以展开,影响农业机械化的发展［2］.
2.3 部分机械较缺乏
近年来,由于国家促农、惠农政策的出台,农业机械的数量大量增加,机械化作业广泛得到应用,一些机具甚至过度饱和,而有些机器则严重匮乏.比如,联合收割机的应用率较高,而大棚管理机和插秧机却较少使用.
3 加强基层农机管理的对策
3.1 提高认识
作为农业社会化服务体系的重要内容之一,农机服务体系被认为是科教兴农的载体和桥梁,为农业机械化发展提供有力的支持和动力,也是现代科技向生产力转变的重要途径,对农村的发展起着十分重大的作用.只有大力宣传,增强干部和群众的认识,了解到农机化的重要性,使得他们的生产和发展的观念得到转变,才能将农业现代化和农机化联系起来,发挥农机在农村现代化建设中的作用.同时,基层农机管理部门应严格把关,严格监督经销商,对于有异常需求的机具进行审核.基层的管理部门应将受理关把控好,重视服务政策的执行,使得市场秩序更加规范,维护农民的利益.
3.2 完善基层管理体制
要想真正提升农机管理的效率,提升服务的质量,需要健全的管理和服务体系作保障.首先,要完善管理体制.基层的农机管理和服务部门要有专门的负责人员.对于人员缺乏的地区,应由相关的管理部门,根据相关的政策标准,通过公开招聘的方式进行人才的选拔,补齐管理和服务的工作人员,增强农技部门的管理力量.其次,要权责分明.对各级管理部门的各个岗位的职能要加以明确,让各个工作人员各司其职、相互配合,实现“管理”向“服务”的转变.各乡镇级别的农机人员要明确自己的工作责任,积极配合基层部门开展管理和服务工作,从整体上创新工作机制,使得工作程序更加简化,提高工作效率,不断提升服务质量,创造和谐的发展环境.
3.3 提升管理人员的素质
基层农机的管理和服务要坚持以人为本的原则,从提升管理服务人员的综合素质做起,特别是他们的业务水平,加强他们的专业技能的培训,及时掌握新技术并掌握新机具的使用规则,从而科学地操作新型的农机具,提升农业生产效率.只有拥有高素质的管理队伍,才能提供更优质的服务,使得农业机械化更好地发展,更好地服务于农村经济,从而保证农业人员收入的增加.
4 结语
在农业现代化进程中,基层农机管理发挥着举足轻重的作用.各地区的基层农机管理部门,必须根据农业发展的实际,采取各种方法,建立并完善相应的基层农机管理服务体系,大力推广新型农机与技术,提升农业生产效率,增加农民的收入,促进城乡的协调发展.
参考文献
［1］凌刚,纪灶法. 浅谈基层农机管理服务存在的问题及对策［J］.农业开发与装备,2014（6）：11.
［2］倪山. 浅谈基层农机服务体系存在的问题与发展对策［J］.农业开发与装备,2012（6）：39-40.
农机论文参考资料：
回顾述说:此文是一篇关于农机和基层和对策方面的农机论文题目、论文提纲、农机论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
