原创《内蒙古牧区可持续的生态补偿》
该文是有关可持续发展毕业论文怎么写跟可持续发展和生态补偿对策和牧区方面学术论文怎么写。
摘 要：内蒙古牧区作为我国四大主要牧区之一,其巨大的草原面积占据着全区土地总面积的68.81%,因而在实现可持续发展的同时,需要结合其实际情况,利用科学的管理经验,以生态保护为主,同时增加对牧区人民的补偿,为其提供更加完善的保障保护体系,实现牧区可持续发展的道路.
关键词：内蒙古；牧区；可持续发展；草原；生态补偿
一、内蒙古牧区生态补偿现状
国家早在2010 年就设定了相应的补偿对策实施方案,且设定了一定金额的补助用于构建可持续发展生态补助,有着政府的扶持与帮助,牧民们不仅可以利用补偿款提高养殖力度,增添更多的牛、羊,而且还可以优选出更加优质的品种,提高牧民们的放牧收入.同时,还设定了对应的设备设施补贴政策,为牧民们提供良好的放牧环境,无论是牧民购置新的放牧所需设备,还是对原有放牧设备进行维修,都可以领到对应的金钱补助,为牧民的放牧生活提供了基础保障.另外,政府相关部门也从周边环境入手,为牧民们赖以生活的大草原提供了相关维护措施,首先设定对应的草原管理机构,并设置专人对草原进行日常的维护监管工作,确保草原不被恶意的损毁或破坏.其次,提高草原的草质量,进而保证牛、羊等对草的需求,同时还能够对已破坏的草原用最短的时间给予修复,提高草原的自我恢复能力.最后,对每一个实施的优质政策,都要先进行试点运行,给予牧民充足的适应时间,既可以让牧民适应新环境的生活,不影响其自身的生活规律；又可以让羊、牛等牲畜适应新的环境,对其养殖不造成任何的影响.
二、已实施的不长政策效果
对内蒙古自治区的牧区实施草原保护等一系类政策,保证其自身的生态平衡与可持续发展是非常重要与必要的.一方面实施退耕还草的政策,可以降低对草原的破坏,提高草原的自我恢复力；另一方面,也可以保护当地的生态平衡,提高当地的经济发展,为社会的安康稳定提供了保障.虽然我国有关部门针对草原具体实施了一系列的保护政策,且也取得了初步的进展,但是由于草原所处的环境中,有很多的不确定性,使得对草原的治理等相关政策呈现出了各种问题,这些问题极大的阻碍了当地的经济发展,对牧民的正常生活产生了一定的“冲击力”,降低了牧民们的积极性及投资者的投资力度,让内蒙古走生态平衡的可持续发展显得十分“尴尬”.另外,加之近年来内陆人们对神秘的内蒙古的“向往”,旅游产业的发展,互联网技术的发展,人们消费观念的改变,内蒙古牧区的旅游产业也积极的响应“市场需求”,“迅速发展”,但在其发展的背后,却产生着很多不可逆转的“惨痛代价”,其中最为严重的问题就是：很多牧民为了吸引大量的游客,而降低了对原有畜牧业的投入,甚至是退出了原有畜牧业；随着游客数量的增多,人们对破坏草原环境变得更加“肆无忌惮”,但是却缺乏对应的补救措施或者是监督监管部门,导致草原环境被破坏的十分严重.而针对此种现象,政府所颁布的对应补偿机制,其作用“微乎其微”. 虽然政府等有关部门对生态补偿政策的实施投入大量的精力与财力,但是却没有将具体的补贴措施及流程进行公开透明化,而每年所公布的数额也都是非常巨大的一笔钱,但最后实际流到牧民手中的钱却是“寥寥无几”,这让牧民变得更加的“唉声载道”、“怨气冲天”；同时牧民们虽然对政府颁布的政策也是“期盼”与积极配合的,但是由于牧民们自身的文化水平有限,且加之年龄较大,导致他们在学习新技术、新知识、使用新设备时显得格外“笨拙”,因而很多人宁愿保留原有的老方法,也不愿意大胆尝试与创新使用政府所发布的新流程,久而久之,政府所发布的相关对策更像是一个空口号.
三、对已有补助政策实施过程中所暴露的问题
（一）缺乏有针对性的补偿方案.在实施生态补偿时,没有根据被补偿地方所处的背景环境及人文地理环境,导致生态补偿实施方案更偏向于“整齐划一”,使得补偿标准方案并没有起到其原有设定的作用.内蒙古牧区由于自身的草原面积了辽阔,加上其覆盖面积之大,虽然位于相同的自治区,但是每一个地区的草原实际情况却并不一致,其草原被破坏的程度也不尽相同,如果采取相同的不常策略,那么极有可能对于破坏严重的草原所受到的补偿方案结果“微乎其微”.
（二）补偿方案没有落实到实际需求.虽然国家及政府相关部门也都播放大量的金钱与采
取其它相关措施来进行草原生态补偿,但是其更多是发放对应的资金来进行补偿,而像对应的技术补偿、补救方法等其它方面的改善措施并没有一同实施,因而导致其实质性的补偿效果并不是很有效.同时,像补偿条款受限制的地方较多,只对本地牧民进行开放资源补偿,而对于外来户籍的人员,没有任何的补偿,这往往给外来居民带来更多的“怨气”,使他们失去了建设家园的动力,让其感到更多的是“歧视”而非认同,这种现象不利于草原持久的发展,为社会稳定发展提供了一定的阻力.
（三）对于现行的补偿条款,补偿力度明显不够.草原的补偿方案中,每公顷草原只给几百元,而对于大面的草原,其补偿资金根本不够维持其维护,使得生态保护呈现严重的不足现象.补偿资金大都是政府的支付或者是专项奖励资金等,都是单纯靠政府来进行发给的,但是由于来源渠道少,导致补偿款项目被一再的削减,最后发配到实际牧民手中的基本所剩无几.另外,在对牧区可持续发展规划补偿条款中,缺乏对草原实际恢复周期的考虑,大都是采取一个长久的规划实施方案,而对于牧民们的“燃眉之急”却根本起不到任何作用,所谓“远水解不了近渴”,让牧民们对于未来生活充满了担忧与恐惧.
（四）也是牧民们最为关注的问题,牧区的评估监管机构不够健全.一方面对牧区实施具体的监督管理机构不够健全,在发现和出现问题时,找不到对应单位来进行解决,久而久之让破坏现象越来越严重.另一方面,其实施不够细化与透明公开化,没有根据实际情况来制定方案及实施方案“含糊不清”.
更缺乏科学的评估部门及资金发放流程,很容易滋生出各种贪污腐败行为,使得整个流程呈现出更多的问题.
四、具体补偿对策
（一）建立完善的监督监管体系.通过立法来完善监督监管体系,一方面可以提高监管力度,让监管变得更加规范,另一方面也可以提高对牧区草原的实施保护力度.让牧民们利用法律武器来维护自己的合法权益.除了要建立起转向法律,还要建立和完善与其它法律相关法律,让法律之间更好的配合和衔接,从而减少法律之间的“冲突”,让法律更加的配套,在具体实施时鞥能够更加的细化.
（二）完善补偿方案.在规划和设计总补偿方案时,应该有针对性的制定补偿条款.例如：将草原不仅仅按照起所在区域划分,还要根据其草原的实际所处地理环境进行划分,可划分出重度规划、轻度退化、重度退化等等,有利于资源的合理调控与分配,提高资源的利用率.另外,在制定补偿标准时,不要“一视同仁”,还需将各种可能性考虑到方案规划当中来,提高方案的全面性、整体性、科学性,这样在实施具体方案时候,避免因受外界“突发状况”而导致方案的中断、暂停等.同时,还需要将补偿标准进行对应的提高,随着物质的发展及物资的飞涨,导致可能规划方案在制定时的物价标准与实施时存在很大出入,因而所制定的方案更本无法满足牧民的实际需求,所以,在具体制定时,还要考虑市场宏观运动,将物价上涨及实施期限纳入到实际的方案制定当中来.
（三）对牧民进行普及知识.所谓知识改变命运、活到老学到老.牧民在接受新知识、新事物时比较慢,且在最初接触时,甚至会出现抵触现象的发生.为提高补偿方案的实施效率,需要提前对牧民们进行科普知识,利用科学的角度出发,对牧区草原的经济现状、市场动态、人们需求、品种趋势、养殖技巧、机器信息化等等,多角度出发,来进行全面的科普,让牧民们的生活发生“天翻地覆”改变的同时,也能够适应不断变化的现代社会生活,提高牧民们的接受能力及学会利用科学的管理,不仅可以提高牧民们的生活居住条件、质量,还能够帮助牧区草原的自我修复与恢复做出巨大的贡献,进而加快牧区实施生态可持续发展道路的进程.
（四）增加多种渠道的补偿途径.由于单纯依靠国家和政府的力量,使得补偿资源来源途径较为单一,因而所获得的补偿资源有限且相对较少,那么为提高补偿方案实施效率,就必须要拓宽补偿来源渠道.首先,可以充分利用市场资源,随着我国金融产业链的发展,很多借贷渠道也应运而生,即改变了现代人的消费观念,也让资源得以被合理的利用.在改善牧区的生态发展时,可以通过正规的借贷渠道,来加快牧区的生态发展建设实施步伐.其次,可以利用社会的资源,发动社会上所有的可利用资源.例如：采取招商引资的办法来集合社会的资源；开通合作社等等采取多种方式来增加补偿渠道.
（五）加大监督监管力度.在走可持续发展道路中的生态补偿中,为提高补偿对策的实施效率,必须要提高对其的监督监管力度.让资金流向变得透明化、公开化,让涉及到的成员不仅仅是一个组成成员,更是一个监督负责人,发动全员的力量,无论从资源的分配上、科学技术的普及上、资金的流向都要将监督监管实施的更加细化与实用化,进而让补偿对策更加规范化、清晰化、透明化.
五、结束语
随着社会的进步、科技的发展,人民居住生活等消费观念也在悄然发生着变化,但是牧区的生态发展所面临的问题也日益凸显出来.为提高内蒙古自治区的稳定繁荣发展,提高对草原的保护力度,还牧民们一个“碧水蓝天”,从其实际情况出发,通过分析现有策略的弊端与问题,在解决这些问题的基础上,利用科学的管理经验,提高监管力度,让牧民们从被动的参与者变为主动的责任人,提高其责任感,进而为建设更加美好的明天而共同努力.
参考文献
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可持续发展论文参考资料：
此文结论：此文为关于对不知道怎么写可持续发展和生态补偿对策和牧区论文范文课题研究的大学硕士、可持续发展本科毕业论文可持续发展论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料。
