原创《徐和谊：加快电动汽车基础设施建设》
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“2014年以来,中国新能源汽车行业经历了从政府示范运营起步,到不断向私人购车靠拢的蓄势阶段,市场已从导入期迈向快速发展期,中国汽车工业已经进入到一个电动化转型的新时代.”
今年,全国政协委员,北汽集团党委书记、董事长徐和谊提交了全国政协第十三届一次会议提案——《加快充电基础设施建设,助力绿色出行》.
2014年以来,中国新能源汽车行业经历了从政府示范运营起步,到不断向私人购车靠拢的蓄势阶段,市场已从导入期迈向快速发展期,中国汽车工业已经进入到一个电动化转型的新时代.
然而,在政府和车企的共同推动下,新能源汽车的推广应用依然面临着诸多亟待解决的问题和难题,与新能源汽车技术进步相并行的,是新能源基础设施的建设.
徐和谊认为,充电基础设施能否提供方便、快捷的充电服务,一直都是用户是购买纯电动新能源汽车的重要考量因素.随着电动车的持续快速发展,当前充电桩建设和服务却未能跟上新能源汽车的发展节奏.
数据显示,截至2017年年底,全国新能源汽车保有量约172.9万辆,纯电动乘用车保有量约80.1万辆.截至2017年底,全国累计建成公共充电桩21.4万个.这一数字,距离我国提出的2020年新增480万个充电桩（满足全国500万辆电动汽车充电需求）的目标还有很大的差距.
● 充电基础设施建设存在的问题
一是场地难.国内小区普遍车位紧张,专用停车位更加稀缺.而小区私人充电桩建设要和专用停车位管理配套.公共充电车位和私人充电车位均存在不同程度的燃油车占用现象.同时,换电站建设相比充电桩建设审批,市区场地审批难度更大.
二是扩容难.由于已建小区的供电增容所需费用较大,私人充电桩安装的体制机制障碍依然存在,这也需要各方尽快去推动解决.
三是协调难.充电桩的建设需协调电力公司、物业公司、充电桩安装公司与等多方面的机构,存在着协调周期长,效率低的问题.
四是管理难.车桩生产企业众多,运营商平台费用结算互联互通的水平比较低.同时由于布局不合理,维护不到位,部分地区出现了不少故障和“僵尸桩”.
● 加快基础充电设施建设的提案建议
徐和谊建议,要动态规划和布局充电设施建设蓝图.一是加快研发先进的充电技术.加快推动高功率密度、高转换效率、高适用性、无线充电、移动充电等新型充换电技术及装备研发,以跟上新能源汽车发展的节奏.二是做好配套供电设施改造升级.电网企业按国家相关政策要求,建设和运维由产权分界点至电网的配套接网工程,并为充电基础设施接入电网提供便利条件,建设投资可根据相关政策申请补贴与专项建设基金支持.三是进一步编制、完善新建居民住宅、公建配套停车场(库)建设规范、标准,科学估算车库、车棚负荷需求,并据此提高配套供电设施设计标准,为新建小区预留充电设施、管线桥架、配电设施、电表箱安装位置及用地.
同时,要设立专门的联席协调办公机构,协调政府各部门,推进充电设施建设.建议各级地方政府将充电基础设施建设管理作为政府专项工作,由发展改革（能源）委、牵头,设立专门的联席协调办公机构,建立协同推进机制,明确职责分工,完善配套政策,推进充电设施建设.
他还建议,要加快充电运营服务费用规范化及后台结算系统联通.由行业机构推动构建充电基础设施信息服务平台,统一信息交换协议,有效整合不同企业和不同城市的充电服务平台信息资源,促进不同充电服务平台互联互通,特别是费用结算系统的互联互通,真正方便消费者的充电需求.
此外,建议对充换电的新业态给予政策支持,包括场地报批、资金支持等.目前来看,充电设施供应商的盈利能力还比较弱,必须通过创新促进形成企业可持续发展的运营模式.建议政府部门充换电的新业态给予政策支持,对城区充换电设施建设用地的审批予以支持,并根据实际予以资金支持.特别是“换电服务”,换电的核心就是“换”和“共享”,商业模式为“车电分离+电池租赁+套餐计费+互惠共赢”,可以实现车辆全域无间续航,让电池得到全面的管理,使电池做全局的价值共享,是非常值得推广的商业模式.
徐和谊强调,推广和普及新能源汽车,必须优先解决新能源汽车充电的后顾之忧,只有让加电比加油更方便,才能促使新能源汽车科学健康发展.
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