原创《如东高标准规范小棚养虾，养户叹达不到》
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8 月14 日,如东县政府发布《如东县南美白对虾规范养殖专项整治实施意见》,在业内引起了巨大反响.文件内容强调,要强化耕地保护、规范取排水行为.众多养殖户认为,文件中“严苛”的标准根本不可能达到,政府对于221线以南的区域采取的就是“一刀切”.复垦无意义、取排水要求过高？
笔者从采访中了解到,受“专项整治”影响最大的是省道221 线以南的对虾养殖区域,养殖比例大概占了全县的5%-10%.文件中要求对虾养殖严禁占用永久基本农田,取地下水养殖严禁使用卤水和含盐量超2‰的地下水,达到取水标准的养殖户,需要到县级以上水行政主管部门办理取水许可手续,并按《江苏省水资源费征收标准》征收水资源费.而排放水的排放标准,要求废水中主要污染物CODcr、SS、氨氮、TP 暂执行《污水综合排放标准》中一级标准,氯化物、全盐量排放标准参照《农田灌溉水质标准》中标准,比如说CODcr 含量小于等于100mg/l, 非盐碱土地区含盐量小于等于1000mg/l,盐碱土地区小于等于2000mg/l.
对于文件中的内容,受访的虾农认为：“如东的水盐度高,文件中要求严禁使用卤水和含盐量超2‰的地下水,养虾用水根本不大可能达到这么低的盐度.沿海区域对于盐度的要求或许不会太苛刻,但是内陆地区,水的盐度肯定是最主要的问题,内陆的养殖规模只会越来越小.此外,对于符合要求的养殖场还要办理,并收取水资源费,养殖成本也将大大提高.而最令人头疼的就是废水处理要达到一级标准,水处理设备昂贵,虾农普遍只养殖几十个棚,面积小,安装的成本难以接受,设备管理技术也是一个问题.这两天,每个微信群里面都发了文件,年底将对这些不达标的小棚进行拆除.但是,从总体的情况来看,大部分小棚都是不达标的.这份文件对于221 线以南‘一刀切’的方式,我们无法接受.”
也有养殖户表示,这份文件针对虾农,本身就是不合理的.“化工厂的污染最大,化工厂不整治,却把小棚养殖作为主要整治对象,要把小棚复垦.复垦之后的土地用来种棉花,种水稻,这些农作物是赚不了钱的.并且,许多养殖户贷款养虾,有的养了几年也没有赚钱.如果真的按照这份文件执行,养殖户真的要血本无归了.”
小棚养殖要避免走向死胡同
针对虾农们的质疑,笔者也采访了多位业内人士.对于这份文件,如东县某饲料厂管理人员也表达了自己的看法：“如东的养殖用水盐度都比较高,盐度要求要达到千分之一才可排放,一般的养殖户没办法达到这个标准.进行污水处理或者打造循环水,技术不成熟和成本都是比较大的问题,养殖户不一定能够接受.如东最大的污染源不是养虾,现在要对对虾养殖进行限制是不合理的.”
如东县某水产专家则表示：“从这份文件的内容上看,专项整治对221线以南的区域,冲击力是最大的,跟养虾人的利益也是相冲突的.文件当中的内容,不是不让养殖,而是必须要达到抽取和排放标准,希望以此来规范养殖业.小棚养殖模式的尾水处理问题本来就是存在的,而之前对这方面没有重视,现在把这件事提上了日程,是符合全方面考虑的.文件当中,关键的是盐度的问题,也就是抽水和排水问题.现在全国性的政策都是保护农田,担心土地盐碱化.养殖用水抽的是地下盐度比较高的水,排放水的高盐度以及残留物质在一定程度上会影响农用地灌溉以及土地的盐碱度,不进行尾水处理或者配备循环水,小棚养殖将来就是一条死胡同.这几年有的养殖户养殖效益本身不高,如果还要求将养殖的部分利润投入到环保,这让养殖户难以接受.文件当中也表示,以后也将对地下水进行收费,水的总量也有一定的配额,对虾的养殖面积只会越来越小.”
标准规范论文参考资料：
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