原创《严琦：乡村振兴需要年轻人的积极参和》
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全国政协委员、重庆陶然居董事长严琦认为：建设美丽乡村,先要引导年轻人返回乡村,吸引农副企业参与美丽乡村建设.好山好水人却非常少.从2006年开始去农村建品牌基地,严琦发现农村好多房子都没人住,“空心化”比较严重.乡村振兴,需要政府搭台,企业唱戏,乡村年轻人积极参与.政府搭台,是把基础设施做好,公路、水电气、网络这些都应该覆盖,为返乡年轻人提供便利的生活设施.企业唱戏,这是机遇.国家相关政策提到希望更多民营企业参与到美丽乡村建设,将餐饮行业发展到乡村去,建立标准化生产基地,通过订单农业等帮助乡村发展.乡村振兴更需要年轻人的积极参与.生活条件的便利、优秀示范区的建立,会吸引乡村外出的年轻人返回乡村,未来农村大有作为.
“党的十九大报告提出乡村振兴战略,这是以同志为核心的党就‘三农’问题作出的战略性抉择,是新时代农业农村工作的行动纲领,对促进广大农村协调可持续发展,实现中华民族伟大复兴中国梦具有十分重大的意义.”严琦说.
严琦认为,产业兴旺是乡村振兴的关键所在.产业不兴旺,农业农村发展缺乏可靠支撑,乡村振兴的目标就极有可能落空.在广大乡村地区,该发展什么样的产业,应当因地制宜.严琦说,从全国总体情况看,乡村产业的发展离不开与农业密切相关的产业,依托当地农业优势,构建农业全产业链,是农村产业发展最可行,也是最有力的抓手.
为此,严琦提出按照“优中扶优、强中扶强”的原则,重点扶持带动能力强、社会责任感强,以及与各地现有农村农业资源禀赋能够有效对接的重点龙头企业.鼓励下乡发展、留乡发展,扎扎实实建好特色小镇,振兴乡村.要建立并市场化运作产业引导基金.农业产业化特色小镇建设需要大量资金持续投入,单靠政府、企业、农民都无力承担.建议成立由各级政府牵头,国有创投企业和社会资本支持的产业引导基金,专项用于农业产业化特色小镇建设.
严琦提出要从各地遴选一批具有一定发展基础的乡镇,重点建设一批农业产业化核心示范小镇.通过向社会公开招标的方式,选择实力强、有意愿、有品牌的餐饮龙头企业,开展种植养殖、农副产品加工、餐饮、人力资源培训、科研等全方位示范.并围绕这些示范小镇生产、加工、销售等各个环节,提供优质高效的物资、技术、物流、信息等全方位服务.
乡村振兴涉及到大量基础设施建设、环境集中连片整治等工作.严琦认为目前主要依靠政府投入.量大面广,政府背负的资金压力大.而这些建设内容主要体现公益性,难以吸引社会资本投入.建议找准利益联结点,吸引有实力的大企业或者由政府、村社、农户、企业共同组建公司进行整村的策划、包装、产业谋划等,既考虑公益建设,又突出产业发展.这种探索需要在土地整理、土地流转、集体资产股权量化等方面有前期坚实的工作基础作支撑.
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