原创《重庆：多重发力培养国有企业家精神》
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文/张银 冉斌 方坤
新时代对国企的发展提出了更高的要求,弘扬国企企业家精神、更好发挥企业家作用显得尤为重要.目前,国有企业家面临一些问题.政企不分仍然存在,选拔任用国企管理者缺乏竞争机制,企业家的职业生涯由行政部门控制,而非市场裁定,这对企业家自身、国企产生较大影响.人才选拔任用渠道不畅,没有形成一个企业家市场来满足企业与管理者相互选择的信息需要,企业对经营者的选择缺乏科学的衡量标准,经营者的自我价值不能体现.国有企业家的激励机制不尽如人意,薪酬待遇无法与民营企业竞争,导致优秀的企业家人才流失.国有企业家缺乏社会认可感.容错机制的政策没有落到实处,导致国有企业家因为怕犯错承担责任而不敢创新.弘扬企业家精神,需要针对性地解决上述问题.
近年来,重庆国有企业改革发展工作不断深化,取得重要进展,这与重庆市委、市政府及市国资委大力培养国有企业家精神密不可分.重庆培养国有企业家精神,主要从8个方面发力.
注重专业能力培养
大海航行靠舵手,国有企业这艘大船扬帆起航、行稳致远,取决于企业家这位“舵手”是否具备全面娴熟的掌舵能力.近年来,重庆市国资委遵循企业家成长规律,构建了一套完备的国企干部选拔、培养、管理、考核等机制,既注重从市场引入企业家资源,又注重从行政机关中遴选优秀干部,同时注重在市场中、实践中培养锻炼企业家队伍.积累和形成了一批国有企业家梯队.
养成战略思维
优秀的国有企业家一定要具备谋划全局的能力,不能见子打子,而要从战略高度谋划企业发展,抓大势、谋大局、赢大发展.重庆积极鼓励国有企业投身“一带一路”建设、长江经济带发展等国家重大战略实施,参与引进来和走出去战略,为地方经济发展拓展新空间.改革开放40年,我国的口岸主要集中在沿海沿边,内陆有海关但几乎没有口岸功能.由重庆市属国有企业参与投资建设的“渝新欧”是重庆至欧洲国际铁路大通道.渝新欧了跨国便捷通关、宽窄轨换装等难题,实现了每日一班常态化开行,成为对欧陆路贸易主通道之一,极大带动了西部内陆开放型经济发展.
强化改革意识
没有改革精神,国有企业无法取得实质性发展.近年来,重庆市国资委非常重视激发和保护国有企业家的改革意识,弘扬敢闯敢试、敢为天下先、敢于担风险的“三敢”精神,鼓励国有企业家们不断开拓进取、拼搏奋进.重庆钢铁是一家百年老店,针对市场行情等原因造成的亏损局面,去年,市里痛下决心,通过司法重整,采取市场化法治化债转股等改革措施,使重庆钢铁走出困境、获得重生.重庆钢铁司法重整改革开创多项改革先河,资产、负债规模、债务人、股东人数均为目前国内上市公司重整案件之最,司法重整草案在出资人组会议通过率为同类案例中最高,为企业改革探索了经验.
强塑创新精神
创新是时代的脉搏,是企业长治久安的必然选择.近年来,重庆出台了一系列推动国有企业创新的文件,不断深化国有企业的产品创新、技术创新、商业模式创新、管理创新、制度创新.重庆渝富集团是创新的典范.十多年来,渝富集团先后处置和消化地方国有企业近400亿元不良债务；作为重要的改革重组工具,推动了一大批国有企业改革重组；设立800亿元战略性新兴产业股权投资基金；集团累计融资1200亿元,支持地方国企改革发展等.渝富集团国有资本运营公司改革试点被国务院国资委收入“国企改革十二样本”典型案例,改革试点成果获企业管理现代化创新成果国家级一等奖.
强化市场化意识
企业家做得好不好、企业发展得好不好,最终还要靠业绩说话.重庆市国资委坚持效益取向,充分发挥业绩考核的导向作用,构建“一利四率”质量标准体系.在考核中,商业类工业企业必选市级及以上新产品销售率、企业研发费投入比率、全员劳动生产率；商业类商贸物流及建筑企业必选全员劳动生产率；商业类投融资企业必选债务综合融资成本率；公益类企业必选债务综合融资成本率；要求资产负债率未达到降杠杆目标要求的企业,均增加资产负债率考核指标；引导企业从质量变革、效率变革、动力变革着力,促进高质量发展.五年来,市属国有企业经营利润年均增长超过8%,上缴税费年均增长8.7%.
履行责任担当
国有企业家是在党的培养下成长起来的,对党和人民群众给予的信任、重托应该有强烈的使命感和责任感.近年来,重庆市国资委十分注重强化国有企业家的担当意识,推行“国计为重、民生为本、感恩为怀、责任为念、奉献为先”的责任理念,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,积极打造“有责任”的国有企业,奉献国家、服务社会.国有企业家把为党工作的赤子情怀同企业改革发展紧密结合起来,把个人价值实现同党和国家的事业紧密结合起来,带领企业在解决历史遗留问题、应对重大自然灾害、突发事件的抗击救援,脱贫攻坚、改善民生的项目实施等方面挺身而出、主动作为,当表率、做先锋,充分体现出一种为国家、为人民真诚奉献的精神.
注重依法治企
国有企业必须做依法治企的典范,国有企业家必须是依法治企的专家.近年来,重庆市国资委始终坚持结合企业特点,坚持依法经营,加强相关法律法规的宣传；守法遵纪,完善企业制度,做当下,谋长远,努力实现依法治企；切实落实党建工作责任制,加强纪检监察审计力度,建立在监督下工作的机制.以法治思维规范党的建设,明确国有企业党组织与其他治理主体的权责边界.以法治思维设计母子公司管控模式,实现整体效率效益最大化.以法治思维启动经营性国有资产接收工作,稳步推进政企脱钩工作取得实效.以法治思维筹谋资本运营的产业集群,优化各种生产要素流动和资源配置.以法治思维持续推进依法合规经营检查,增强下属企业全面风险防控能力.
大力构建容错机制
改革是探索未知的过程,也是除旧布新的过程,需要大胆创新,突破体制机制障碍.近年来,重庆市国资委大力构建和完善容错机制,按照“解放思想,实事求是；鼓励创新,支持探索；准确把握,区别对待；纠错纠偏,合理容错”的原则,建立容错纠错机制,营造直面困难勇于担当、推动改革敢于突破的良好氛围,形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失败的良好环境,形成允许改革有失误但不允许不改革的鲜明导向,最大限度调动国有企业家的积极性、主动性、创造性.
张银供职上海股权托管交易中心；冉斌、方坤供职重庆市国资委
国有企业论文参考资料：
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