原创《中国烟草农业风险特征和管理》
本文是中国烟草类参考文献格式范文跟中国烟草和管理对策研究和农业方面论文范文资料。
孙鹰
（株洲市烟草专卖局,湖南株洲412400）
［摘 要］ 我国是烟草生产大国,烟草种植分布在22 个省,涉及1 500 万人口.因此,可以认为烟草农业安全对于我国社会经济发展影响重大.但是,我国烟草农业在发展过程中受到外部因素影响,加之自身相关因素的影响,其发展仍旧面临着诸多困难,需要深入研究我国烟草农业风险的特征,探究其管理对策.基于此,本文重点阐述我国烟草农业风险特征,同时对其管理对策进行分析,以期能够对现阶段我国烟草农业的发展提供帮助.
［关键词］ 烟草农业；风险特征；管理对策
［中图分类号］ S572；F326.12 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-7909（2017）07-71-2
我国是烟草生产大国,烟草种植分布在22 个省,涉及1 500 万人口.因此,可以认为烟草农业安全对于我国社会经济发展影响重大.通过对现阶段我国烟草农业发展情况的调查发现,我国烟草农业具有农业本身的特点——作为一个弱质产业,在发展过程中会受到外部因素影响,加之自身相关因素的影响,我国烟草农业发展道路上面临着诸多困难.因此,需要深入研究我国烟草农业风险的特征,并探究其管理对策,为更好地满足烟草农业发展奠定基础.
1 我国烟草农业的风险特征
1.1 自然风险
自然风险对于烟草农业发展产生的影响最为明显,这是因为烟草本身的生长周期较长,从育苗、移栽到最后的收购,其整个周期达到220～250 d.在漫长的种植、收获时间中,自然因素会直接影响烟草生长,导致烟草种植户遭受损失.研究资料显示,我国每年因为风灾、旱涝等都会导致烟草减产,平均损失量达到15%左右,烟草种植面积越大,所遭受的损失越明显.
1.2 市场风险
烟草属于一种特殊的经济作物,我国政府颁布的《烟草专卖法》对烟草买卖的相关内容作出了明确的规定,在每年烟草收购开始前,国家就会制定烟草收购,烟草公司必须要严格按照规定进行烟草收购.但是,我国其他大部分经济作物的都是由市场决定的,包括化肥、农药、劳动力等,受化肥、劳动力快速上涨因素的影响,烟草农业的种植成本不断提高,比较效益明显下降,影响了农户的种植积极性,进而影响着烟草农业的发展.
2 中国烟草农业发展的对策
2.1 建立防灾减灾机制
由于自然因素会直接影响我国烟草农业的发展,因此必须要建立全面的防灾减灾机制,降低自然因素对烟草农业发展的影响.具体来看,需要强化与气象部门、水利部门等有关部门的合作,建立全面的自然预警防范机制,针对可能出现的干旱、洪涝、风灾、暴雪等自然灾害进行预警,当发现天气环境发生明显变化时,需要及时发布预警,让全体烟草种植户做到心中有数,及时采取应对措施,尽可能降低自然灾害所造成的损失［1］.
同时,需要强化与保险公司的联系,与地方政府、烟草企业等相关利益主体构建一体化的合作机制,以现有的烟草生产保险制度为基础,鼓励种植户积极投保,深入落实风险保障机制,不断提高对自然风险问题的补偿水平,尽可能降低烟草种植户的损失.对于政府而言,在这项工作中必须发挥自身的作用,在种植户与保险公司之间搭建桥梁,保证双方之间的交流.
2.2 完善烟草农业机制
完善烟草农业机制是分散市场风险的有效措施,就现阶段我国烟草市场的实际情况来看,随着粮食等关键经济作物的上涨,化肥、薄膜等农业生产必需品的也快速上涨,加之劳动力成本增加,烟草行业本身所具有的优势丧失,严重影响了种植户的生产积极性.因此,在完善烟草农业机制中,必须要及时调整现行烟草定价机制,严格按照市场经济的特征对烟草的收购进行调整,科学评价烟草定价体系,确保所制定的烟草能够被控制在一定的范围内,并且能最大程度上保证烟草种植户的效益［2］.
在烟草收购无法有效调整的情况下,还需要增加对烟草生产种植的扶持力度,针对化肥、地膜等关键性物资进行生产补贴干预,加大烟草配套行业的扶持力度,让烟草种植户能够在其他方面受益,通过多种多样的补贴政策让烟草种植户获得受益.
3 结语
烟草农业作为烟草行业的基础,已经得到了全社会的普遍关注.目前影响我国烟草农业顺利发展的因素主要集中在风险因素、市场因素等方面,已经对烟草农业的正常发展产生了不良影响.因此,未来必须要建立自然风险预警机制,通过与保险部门合作,降低自然因素对烟草种植户的损失；同时,还需要从政策上进行调整,给予烟草种植户更多的补贴,提高种植户的生产积极性.
中国烟草论文参考资料：
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