原创《新时期国土资源管理和新农村建设》
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[摘 要]新时期,国土资源管理在新农村建设中具有重要作用,有利于保护耕地与基本农田、提高农村土地管理效率、增强农村地质灾害防治能力.但目前国土资源管理与新农村建设存在不足,主要表现为用地规划不合理、土地资源保护不到位、资金投入不足.为弥补这些不足,需要采取改进和完善对策：提高用地规划水平,严格耕地保护制度,加大资金支持力度,重视保护农村环境,并严格执法监察,提高村民的土地资源保护意识.
[关键词]国土资源管理；新农村建设；集约节约用地；农田保护制度；资金支持doi:10. 3969／j.issn. 1673 - 0194. 2017. 09. 094
[中图分类号]F301；F321.1
[文献标识码]A
[文章编号]1673 - 0194( 2017) 09 - 0209 - 02
O 引 言
随着新农村建设和精准扶贫工作的有序推进,采取有效措施,加强国土资源管理是十分必要的.这样不仅能实现国土资源的有效管理,对国土资源的使用进行科学合理安排,提高土地资源利用效率,还能促进土地资源更好发挥作用,满足农业生产需要,对推进新农村建设,提高扶贫开发工作效率和人们生活水平具有重要作用.但不能忽视的是,目前国土资源管理存在不足,制约其在新农村建设中作用的充分发挥,需要采取改进和完善对策.本文结合新形势,就加强国土资源管理与新农村建设提出相应对策,希望能为实际T作有效开展提供启示.
1 新时期国土资源管理在新农村建设中的作用
新农村建设中,加强国土资源管理是不可忽视的一项重要T作,也是当地政府应该重视和关注的问题,其重要作用表现在以下几点.
1. 1有利于保护耕地与基本农田
耕地与基本农田保护是当地政府的一项重要职责.新农村建设过程中,也要认真履行该项职责,做好土地使用的规划工作,统筹城乡用地规划,避免因道路修建、企业建设等而盲目占用耕地和农田.开展新农村建设活动中,必须加强土地资源使用管理,严格审批,对各类工程建设占地进行严格管控,科学规划各类土地的使用方向.对于占用的土地资源,必须根据法律法规的要求给予一定补偿.并建立农村耕地和基本农田保护监管系统,避免非法占用土地的现象发生,提高土地资源利用效率,为新农村建设各项活动顺利推进提供保障.
1.2有利于提高农村土地管理效率
落实国土资源管理规章制度,严格农田保护措施,对新农村建设用地进行整体规划和设计.同时,通过制定科学的土地利用规划方案,加强国土资源管理,能实现对土地资源的合理利用,统筹土地规划与发展,为新农村建设用地进行科学合理规划.也有利于科学确定新农村建设用地,防止土地资源浪费,实现提高农村土地管理效率的目的.
1.3有利于提高农村地质灾害防治能力
加强国土资源管理,还有利于妥善解决农田占用补偿、土地征收征用方面出现的纠纷,推动农村土地改革工作顺利进行.此外,我国疆土辽阔,再加上气候、人为破坏等因素的影响,农村地区地质灾害频繁.因此,新农村建设过程中必须重视地质灾害防治.而加强国土资源管理,做好地质情况的监测工作,通过现场考核和数据记录,能为采取措施防治地质灾害奠定基础,进而达到有效防治地质灾害发生的目的.
2 新时期国土资源管理与新农村建设的不足
虽然加强国土资源管理在新农村建设中具有重要作用,但目前由于相关制度没有严格落实,一些农村居民的环保意识不强,对有效推进新农村建设产生不利影响,存在的问题表现在以下几点.例如,用地规划不合理,土地资源浪费现象存在,没有实现土地的集约节约利用；土地资源保护不到位,尤其是农田保护制度没有严格落实；再加上资金投入不足,忽视农村环境保护,执法监察不严格,农村居民的土地保护意识淡薄.这些问题的存在,对国土资源管理和新农村建设产生了不利影响,需要采取完善措施.
3 新时期国土资源管理与新农村建设的策略
为弥补工作中存在的不足,进一步提升国土资源管理水平,有效推进新农村建设的各项活动,结合新时期和新形势,可以采取以下有效策略.
3.1提高用地规划水平,推进集约节约用地
重视用地规划工作,合理安排新农村建设用地.遵守国土资源管理的相关措施,对土地利用进行整体规划,坚持以土地的集约节约利用为核心,统一规划,合理布局.重视示范工程和示范基地建设的用地规划,保护耕地,方便生活,为新农村建设提供便利.
3.2严格耕地保护尤其是农田保护制度
遵循《耕地保护责任目标考核办法》的规定,完善并落实耕地保护责任制,规划并建设好农田保护示范区,为农业生产和新农村建设创造便利.明确村委会主任或集体经济组织负责人为基本农田保护的负责人,加强农田保护资料管理,重视农田基本设施的维护与管理,实现对土地资源的有效利用.
3.3落实相关政策,加大资金支持力度
落实以基本农田建设为重点的土地整理政策,争取国家对土地整理的资金支持,积极开展农田、水利、道路、林地的土地整理工作,推进废弃地和宅基地的复垦整理.并根据实际情况,宜建则建,宜耕则耕,增加农村耕地面积,提高耕地质量和农业综合生产能力,促进农业增效,农村发展和农民增收.
3.4重视矿产资源开发,保护农村环境
重视农村矿产资源开发,坚持在保护中开发,在开发中保护,为新农村建设提供资源支持.禁止在村庄设置有毒、有害的矿产资源选冶企业,有效保护农村土地资源和水资源.加强农村居民的技能培训,引导采矿企业走产业化发展道路.
3.5严格执法监察,提高村民的土地资源保护意识
加强农村土地执法监察和巡查活动,坚决查处侵占农田的行为,构建长效的监督机制,发挥农村居民的监督作用.开展土地资源保护宣传活动,通过电视、报纸、广播等形式进行宣传,提升村民土地资源保护意识,提高土地资源管理水平,为新农村建设创造条件.
4 结语
综上所述,新农村建设中,加强国土资源管理是不可忽视的重要内容.因此,应该认识其重要作用,健全并严格落实各项制度措施,进一步提升国土资源管理水平.另外还要加大资金投入,提高农村居民的环境保护意识.从而有效规范和引导人们的日常行动,提高国土资源管理水平,推动新农村建设各项活动顺利进行.
新农村建设论文参考资料：
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