原创《坚持基层一线维权 促进劳动关系和谐》
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襄阳市总工会,以维护劳动关系和谐为主旨,紧紧围绕法治工会建设工作目标,始终积极主动坚持面向基层一线做好职工法律维权工作,促进了劳动关系和谐和社会稳定.
构建职工法律维权服务体系
坚持职工法律维权服务与健全劳动关系三方四家协调机制相结合.市总工会与市人力资源和社会保障局、市企业家协会、市工商业联合会联合建立了协调劳动关系三方四家机制,加强工作协调配合,就涉及劳动关系的重大问题出台了一系列政策,形成了各部门协调一致、密切配合、优势互补的“一体化”维权工作格局,为职工提供全面便捷的维权服务.
每年,三方四家联合行动,进行企业工资支付、工资集体协商、劳动争议调处等大检查,增强职工与企业主的法制观念.
坚持全面普法与加强职工法律援助工作相结合.在全市地方工会全部建立了职工服务中心,开设职工法律援助绿色通道.指导企业工会建立工资集体协商指导员、劳动争议调解员、劳动法律监督员等“三大员”队伍,全面提升企业工会干部和职工代表法律素质,增强职工法律维权工作骨干力量.
坚持职工法律援助与处理信访案件相结合.市总工会设立和完善职工服务中心的法律援助窗口,服务中心工作人员即是法律援助接待员,建立了市总工会主席信访接待日和职工法律援助中心节假日值班制度,畅通了职工法律援助便民服务渠道,充分发挥12351职工维权（法律服务）作用,及时协调解决职工反映的困难和问题,确保了职工法律援助工作的及时有效,特别加强对职工件的预防、预报和应急处理,及时化解社会不稳定因素.
2 016年以来,市、县二级工会接待职工来访2000多人次,提供法律咨询1700多人次,全市共受理劳动争议案件141起,涉及人数720人,涉及金额1333万元,其中,办结案件132件,涉及金额946万元.
加强基层劳动争议调解组织建设
加强企业劳动争议调解组织建设.针对企业实际,分别建立健全劳动争议调解组织：对100人以上的企业,建立劳动争议调解委员会；对25人以上不足100人的企业,建立劳动争议调解委员会或推举调解员；25人以下的小微企业设调解员,并通过在联合基层工会中建立劳动争议调解委员会或设调解员实现“二次覆盖”.
加强开发区（工业园区）和行业劳动争议调解组织建设.针对开发区（工业园区）或行业职工相对集中的实际,建立区域（行业）性劳动争议调解组织.截止目前,全市建立区域（行业）性劳动争议调解组织91个.区域（行业）工会联合会主席作为劳动争议调解委员会主任,主动深入基层调查研究,掌握劳动关系动向,及时调处劳资纠纷.
加强乡镇（街道）劳动争议调解组织建设.多年来,市总工会以乡镇（街道）工会规范化建设为抓手,规范“小”工会工作.全市所有乡镇（街道）完成了规范化建设任务,组建了劳动争议调解委员会.调解委员会主任由工会联合会主席担任,调解员由联合会副主席、女职工委员会主任、规模较大企业的人力资源部门负责人等组成.襄州区总工会以区职工法律援助中心为枢纽,把维权网络延伸到各个镇（街道）、村（社区）、企业,在全区13个镇（街道）158个村（社区）415家企业设立职工法律援助工作站,形成了多元化、广覆盖、扁平式的职工法律维权网络.
加强社区（村）劳动争议调解组织建设.在外出务工人员较多的村,成立劳动争议调解委员会或设立调解室,调解人员由村工会联合会主席、人民调解组织成员和农民工代表组成,村工会委员中的治调主任担任调解委员会主任.调解组织负责调处本地劳动争议案件,上报异地劳动争议案件信息.如保康县的257个村建立了工会和劳动争议调解委员会,其中,近20 0个村的调解委员会主任由治调主任担任, 近年来,直接调处或协调处理本地劳动争议案件120多起.
加强职工法律维权工作创新
探索建立专业职工法律维权工作室.分别在襄州区和宜城市二地工会探索建立示范性职工法律维权工作室,进一步规范和指导开展劳动纠纷调解工作,努力推动工会法律维权工作在职工群体中的品牌效应,增强工会法律维权工作影响力.
襄州区张国平维权工作室,与各镇、村建立了群,在群上公示张国平律师的电话,并向各镇、村发放维权联络卡,维权网络覆盖了襄阳十几万外出务工人员.2015年以来,举办劳动法律知识讲座36场次,受讲职工达8000多人次.每年,工作室还在襄阳电视台《今日播报》栏目上做职工维权典型案例宣传,以维权实例来宣传维权知识,很多农民工是看了电视节目后找到工会帮助其维权.
宜城市总工会“李声汉劳模维权工作室”自2014年底成立以来,开展“点单式、免费式、跟踪式、绩效式”职工维权服务.先后免费为职工提供法律咨询1000余人次,办理法律援助案件93起,调解各类纠纷35件次,为职工追回各种拖欠工资、伤残补贴800多万元,被广大职工、农民工和社会弱势群体赞誉为弱势群体的“守护神”.
探索建立向劳资矛盾纠纷突出企业下派工会特派员工作机制.今年,襄阳市针对当前供给侧改革、经济下行压力增大,劳动争议案件上升、争议内容多元化、群体性争议比重增加的现象,首先在南漳县探索建立向劳资矛盾纠纷突出企业下派工会特派员工作机制.成立由县总工会常务副主席任组长,工会、人社、司法、开发区等部门分管领导任副组长,各相关部门科室负责人为成员的劳资矛盾纠纷突出企业下派工会特派员领导小组,先行在三个企业开展试点工作.
在企业普遍建立“三项机制”：一是建立提前预警机制,对下派企业中发现的苗头性不稳定因素及时预警、提前介入,掌握事态动向,严防矛盾激化；二是建立协调处理机制,相关部门定期协调处理劳资纠纷相关问题,一旦出现劳资纠纷、拖欠工资及“五险一金”等职工权利受到侵害的情况,第一时间介入调查处理,保护职工合法权益；三是建立督办落实机制,及时监督企业落实职工工资、工资集体协商制度、定期召开职代会制度,促进带薪休假、安全生产、劳动保护等相关规定的落地执行.下派工会特派员工作机制在企业收到良好工作成效,受到企业业主和职工普遍欢迎,市总将在总结经验基础上逐步在全市规范推行.
劳动关系论文参考资料：
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