原创《基于ISO9001的气象部门事业单位人力资源管理》
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摘 要：在IS09000族标准中,核心标准之一就是IS09001.将人力资源管理纳入IS09001质量管理体系既是创新管理模式的必然要求,也是促进气象事业单位发展的必然选择.本文对将IS09001应用于气象部门人力资源管理工作的必要性及重要意义进行了论述,并就以IS09001标准为基础建立人力资源管理体系实施方案进行了分析,力求促进气象部门事业单位人力资源管理更加科学和规范.
关键词：IS09001;事业单位；人力资源
一、将IS09001应用于气象部门事业单位人力资源管理工作的必要性
第一,气象部门事业单位人力资源管理综合质量不高,质量管理意识不足.人事部门作为单位人力资源管理的重要机构,在大多数情况下都在从事具体事务性工作,虽然也制定了一系列相关管理办法,但大多数情况下都是被动的执行单位政策制度的一些具体规定,而不是服务于整体战略规划和质量目标的可行性举措.在工作上依据传统的经验多,缺乏系统的培训和训练,在具体的工作中容易忽略“持续改进”的原则,对所从事的工作也缺乏系统有效的评价方法.
第二,气象部门事业单位人力资源管理在绩效考核和激励机制方面还不够科学和完善.在工资待遇方面,主要按照国家昀工资制度进行工资分配,职工的职称和岗位等级决定收入的水平,绩效工资在传统工资送所占的比重较小,且存在平均主义倾向,考核制度设计存在一定局限性,不能如实反映职工业绩和工作岗位的差异,使得职工的工作积极性调动不充分,工作热情不高.不利于激发各类人才的积极性,不能完全满足气象事业现代化建设发展对人力资源管理提出的新要求.
二、将IS09001应用于气象部门事业单位人力资源管理工作的意义
我国气象综合气象观测面临服务生态文明建设、“一带一路”等国家战略,实现全球监测,提升国际影响力等新形势,综合气象观测质量管理体系亟待与国际接轨.2017年,中国气象局按照国际标准化组织(ISO)和世界气象组织(WMO)的有关要求,在全国气象部门综合气象观测领域分阶段分批次开展IS09001质量管理体系建设,以期更好的推进以质量管理为核心的观测业务技术体制改革.
第一,质量管理体系的运行可以促进人事工作程序和方法更为科学规范.质量管理体系对每,卜工作岗位都明确了具体的岗位要求,让每一个员工都可以找到自己的定位,有效构建全面系统性的职工岗位体系标准,实现每一项工作的标准化管理,从而有利于提高工作人员的事业心和责任感,迸一步有效提高工作效率和质量.
第二,质量管理体系的运行可以促进人事部门工作人员转变服务观念,更好的增强服务意识.通过IS09001质量管理体系的建立,能够使人事部门由原来的仅仅注重强化内部管理向不断满足服务对象的要求转变,使工作人员更加注重领导、员工等服务对象的个性化需求,积极主动协调工作并解决员工的各种问题和困难,将变动服务变为主动服务.
三、以IS09001标准为基础建立人力资源管理体系实施方案
气象观测质量管理体系建设由技术发展、技术支撑、支持管理、装备、数据、卫星和行政管理等7个方面贯穿着国、省、市、县四级气象观测管理及运行机构.其中,人力资源管理在上述行政管理方面起着非常重要的作用.IS09001标准的核心部分是八项质量管理原则,要建立科学有效的人力资源管理体系,就要遵循八项质量管理原则,并在其指导下进行统筹规划.为了达到质量管理预期的目标和效果,将从以下六个方面逐项探讨基于IS09001的人力资源管理整合方案.
1．完善单位的组织架构
通过分析和预测气象事业发展的需求,制定科学的组织架构,并明确机构职责、岗位职责与人员数量.
2．人力资源发展规划
一方面要按照气象事业现代化建设要求和人有成长规律,制定单位人才发展战略长远规划,培养和引进高层次领军人才和学科带头人,同时统筹带动推进各类人才队伍建设,加快人才发展体制机制创新；另一方面,整合现有人力资源信息,依据气象事业发展的情况,准确评估人力资源发展现状和趋势,依据“持续改进”的原则,动态调整人力资源发展规划.
5．人力资源招聘和引进
注重单位人才库建设,分析现有职工结构,综合考虑年龄分布、学历结构、职称分布、学科分布等要素,围绕气象综合观测业务和观测数据质量控制、观测产品制作分析等制订引进计划,确定引进人才的层次、数量、学科领域、研究方向,合理配置人力资源.制定与岗位需求匹配的招聘计划,拓宽宣传渠道,遴选和跟踪引进目标.既要优先满足引领全国气象业务发展的需求,又要考虑科学研究、技术研发和成果转化的需要. 4．培训 单位应当结合职工工作岗位所需要的技能、,卜人实际、单位业务未来发展的需要、新技术新方法的需要等制作全年培训计划,对人员进行相应的有计划地培训,并将对员工的培训视为是对单位人力资源长期发展的一项战略投资.为员工提供参与国际前沿学术交流培训、项目合作和重大科学计划的机会以及参加研讨和学术访问的资助；构建气象部门人才高地．大力培养并引进具有国内外学科前沿水平的高科技领军人才；根据,卜八特质和岗位实际,挖掘人才潜力,建立合理的岗位交流机制和力度,拓展人才的职业发展空间.
5．完善绩效评价体系
结合单位的发展战略和发展目标,确定关键业务指标及预期目标,并进行质量管理体系运行和绩效综合完善程度的系统评价.建立和完善以岗位职责要求为基础,以业绩为核心,由政治品德、专业知识、工作能力和业绩贡献等要素构成的人才评价指标体系,以提高质量、解决气象业务科研关键技术问题和科技创新能力等为导向开展人才评价.重点考核岗位职责与工作任务目标完成情况,强化岗位意识,注重工作实绩,建立健全“以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬”的分配体系.
6．搭建质量管理体系信息系统框架
以战略发展和目标集成为引导,沿组织集成和过程集成两个维度,通过工作过程和职责权限的关联纽带作用,将人员、岗位职责、绩效指标、过程控制、文件管理等管理要素实现信息集成.将质量管理、绩效管理等诸要素与气象观测业务工作紧密结合,按照P（目标／策划）D（实施）C（测量与监控）A（处理／改进）的管理方法,实现信息相通、作用相容,建立集成管理模型,为规范化、系统化科学管理拓展广阔的空间,
综上,在气象部门人力资源管理中推行质量管理体系认证尚处于探索阶段,但随着业务的开展,管理模式和管理方法的逐步转变,对创新人力资源管理方式,规范工作流程、提高工作质量以及转变职工思想观念,更好的服务于气象事业现代化发展的要求有着是十分重要的作用.
事业单位论文参考资料：
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