原创《加减乘除抓廉政》
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文／于立国
2018 年 10 月,修订后的《中国纪律处分条例》正式施行,围绕党纪戒尺要求开列负面清单,划出了党组织和党员不可触碰的底线和红线,充分体现了纪在法前、纪严于法.作为基层党组织,必须充分认清当前面临的严峻复杂的经营形势和的艰巨任务,结合企业经营管理实际,加强制度建设,强化日常教育监督,惩防并举,把握和运用好“四种形态” ,统筹谋划推进改革发展与全面从严治党,扎紧廉洁自律的“篱笆” ,构建良好的企业政治生态和管理生态.
强化纪律做“加”法
作风问题具有顽固性和反复性,抓一抓有好转,松一松就反弹.抓党风廉政建设也不例外,作为基层党组织,要认真履行党风廉政建设责任制,强化纪律建设,把“两个责任”落到实处,把纪律和规矩挺在前面.
一方面党委要主动作为,履行主体责任不推脱.党委对党风廉政建设负主体责任是 《党章》 赋予的职责.有责任就要担当.对党委来说,抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是渎职.近年来,吉林石油党委始终把主体责任攥在手上、扛在肩上,党委每年都要专题听取纪委工作报告,研究党风廉洁建设和败工作； 新提拔的领导干部,党委都要与之进行任前谈话,提出要求； 党委成员带头,层层签订 《党风廉洁建设责任书》和《承诺书》 ,每半年听取一次领导干部 “一岗双责”工作汇报,确保党风廉洁建设责任落地生根,推动全面从严治党向基层延伸.
另一方面纪委要敢于碰硬,履行监督责任不手软.落实监督责任是纪委的地位和作用决定的. 《党章》对纪律检查机关的地位、设置和任务作了明确规定,把执纪监督作为纪律检查机关的重要职责.党的十八大以来,吉林石油纪委认真贯彻和党组关于全面从严治党的指示精神,畅通信访途径,受理职工群众信访.把作风建设放在首位,组织开展“八项规定”精神落实情况监督检查,开展形式主义、官僚主义集中整治,把纪律和规矩立在前面,推进作风建设常态长效.
制度落实做“减”法
没有规矩不成方圆.制度是规矩,敬畏制度才能不越红线、不逾规矩.要全面推进依法治企进程,必须健全完善务实管用的各项规章制度,才能管得着“权力” ,不让用权的人过于“任性” .
一方面“笼子”要严密结实.权力具有天然膨胀性和腐蚀性,没有“笼子”约束不行, “笼子”不严密结实也不行.2015 年、2018 年,吉林石油先后两次开展规章制度清理工作,做好总部制度的承接,包括对现行制度进行修订完善,理顺部门职责,共清理制度 350 多个,既防止制度之间相互矛盾和政出多门,也防止出现管理漏洞和管理真空.与此同时,在公司上下组织开展制度宣讲、培训,并对学习情况进行考试,检验学习效果,形成学习制度、遵守制度、执行制度的良好氛围.
另一方面是“笼子”要透明.阳光是最好的防腐剂,权力运行过程和结果都要公开, 让违规行为 “无处藏身” .由此,吉林石油对资源购进、油品销售、工程建设、物资采购、资产处置等重要环节,加大公开力度,每年公开的条目达到7000 多个,涉及金额 40 多亿元.同时,简化工作流程,转变工作作风,加强企业内部纪检监察、 组织人事、 巡视、 财务、审计、法律等监督管理力量的整合与协调,成立大监督委员会,建立《领导干部廉洁活页夹》 ,及时发现并掌握党员干部违规违纪信息,做到早发现、早提醒、早预防,防止小错变成大错.
此外,让“笼子”通上“高压电” .笼子编织得再密不关门也是形同虚设,制度再健全不能有效执行也就成为一纸空文.为此,党委一方面健全制度规范权力运行,一方面对 10 余人进行追责问责,用制度管人、按制度办事,真正做到制度落实到位、执行到位,让制度成为带电的高压线,维护制度的刚性与权威.
宣传教育做“乘”法
宣传教育是党风廉政建设和败斗争的基础工作,也是构建惩防体系建设基本框架的重要环节.
一方面要注重改革创新,提高宣传教育科学化水平.改革创新是推进宣传教育的根本动力,是难题、实现工作突破、开创工作新局面的根本途径.新的形势和任务使宣传教育工作面临许多新情况新问题,有不少重大实践和理论问题亟待我们去思考、去研究、去解决.为此,吉林石油在微信订阅号上推出廉洁专栏,每期刊登违纪违法典型案例,已连续刊登近 300 余期 ；聘请律师做法制讲座,开展普法答题活动 ；拍摄违纪典型案例警示短片 5 部,用身边人、身边事教育身边人,起到了较好的效果,使宣传教育更加入情入理、入脑入心.
另一方面要注重求真务实,把宣传教育任务落到实处.近年来,公司纪委每年都要制定年度党风建设和宣传教育计划,党委成员、支部书记带头讲廉政党课,通过观看警示教育片、参观教育基地、聘请检察官上廉洁教育课、集体廉洁谈话等多种形式,每年有 1200 余人直接接受廉洁从业教育,在公司上下形成崇廉拒腐的良好氛围.此外,公司党委高度重视教育工作,组织召开党风廉政建设联席会,明确各部门工作任务,发挥党政工团组织的作用,凝聚更多的力量,集聚更大的优势,形成强大的合力,共同开展宣传教育工作,确保宣传教育任务落到实处.
杜绝违纪做“除”法
动员千遍不如问责一次.要坚持从严执纪,以零容忍态度坚决惩治腐败,对腐败问题发现一起、查处一起,决不姑息、决不手软,始终保持惩治腐败的高压态势.
一是畅通信访途径.吉林石油各级纪检监察部门向全体职工公布电话、邮箱、通讯地址,并配备录音电话.一方面动员广大职工对各级党员、干部特别是领导干部的作风建设和违规违纪行为进行监督 ；另一方面广泛受理各类“节日腐败”和“四风”突出问题,让违规违纪行为无处藏身.
二是坚决查处违法违纪行为.公司纪委对信访线索进行认真梳理,制定初核方案,认真调查,对查证属实的坚决依纪依规处理,涉及违法犯罪的坚决移交司法机关,形成震慑.党的十八大以来,公司先后给予 20 余人组织处理或纪律处分.
三是加大责任追究力度.有权必有责,失责必追究.权力和责任是对等的,管党治党不能有权力无责任.公司纪委在严肃查处违规违纪人员的同时,把问责作为全面从严治党的重要抓手,对党的领导作用没有发挥、贯彻党的路线方针政策走了样、管党治党不严不实、 “四风”蔓延和腐败案件多发的单位和部门,进行严肃问责.既要追究直接责任、主体责任、监督责任,又要上追领导责任、党组织的责任,让失责必问、问责必严成为常态,从而形成一级压一级、层层抓落实的良好局面.
加减乘除抓论文参考资料：
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