原创《十九大报告对公文写作》
本文是公文论文范本跟公文写作和启示和报告有关论文范本。
学习十九大报告, 在被其描绘的宏伟蓝图所鼓舞、提出的新思想新论断所折服的同时, 还感受到了其高超的写作水平.认真体会十九大报告的写作技巧, 对避免公文写作中的不良倾向, 提高公文写作水平大有裨益.
一、不能老生常谈, 要有新思想新观点
十九大报告提出了一系列新思想新观点.比如, 中国发展新的历史方位———中国特色社会主义进入了新时代, 社会主要矛盾出现的新变化, 中国新的历史使命, 中国特色社会主义新的奋斗目标, 中国特色社会主义现代化建设的新征程, 等等.这些提法是以前的文件中没有出现过的, 是全新的, 读来让人耳目一新、眼前一亮, 印象深刻.
反观现实中的一些公文,没有什么新观点, 往往是在过去公文的基础上改动一下时间, 更新一下数字, 或者更换一些词句, 增添几个事例, 去年谈过的今年继续谈, 老腔旧调, 毫无新意, 惹人生厌.应该向十九大报告学习, 在公文写作时力避老生常谈、陈词滥调, 要结合本地区、本部门、本单位的具体任务、要解决事项提出新观点、新举措, 以更好地发挥公文的领导指示、宣传教育、联系协调等作用.
二、不一味追求整齐, 要能够准确达意
十九大报告在总结过去五年的历史性成就时, 使用了如下10个小标题：
经济建设取得重大成就；
全面深化改革取得重大突破；
法治建设迈出重大步伐；
思想文化建设取得重大进展；
人民生活不断改善；
生态文明建设成效显著；
强军兴军开创新局面；
港澳台工作取得新进展；
全方位外交布局深入展开；
全面从严治党成效卓著.
现实公文写作中有这样一种倾向： 公文的标题追求绝对整齐, 从字数到句式都要一致.在某些惯于追求标题整齐的公文写作者看来, 这10 个小标题存在不少问题： 字数多少不一, 句子长短不齐； “重大” 用了4 次, “进展” 重复2 次； 各句主语也不整齐, 有的4 个字, 有的5 个字, 有的6个字.其实, 这10个小标题可以作为某些公文写作者转变拟题不良习惯的样本.它没有追求字数绝对相等, 形式绝对一致, 而是根据反映客观事物和现实情境的需要, 该长则长, 该短则短, 能够准确地表情达意即可.也没有因文害意, 削足适履, 比如没有把“经济建设” “人民生活” 硬拉成6 个字, 没有把“港澳台工作” “全方位外交布局” 硬缩成4 个字.这10 个小标题启示我们： 要抛弃片面追求标题整齐的倾向, 在准确达意的前提下再去追求标题的整齐美观, 这应该是公文写作者应有的正确观念.
三、不用悬空的官样语言, 要善用群众口语
十九大报告中使用了不少源于群众的口语化表达.比如： “中华民族伟大复兴, 绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的”； “确保国家粮食安全, 把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”； “有事好商量,众人的事情由众人商量, 是人民的真谛”； “一件事情接着一件事情办, 一年接着一年干”； “坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位” ；“军队是要准备打仗的”； “解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’ 问题”, 等等.这些接地气的语言表达, 具体实在, 通俗易懂, 容易唤起群众的共鸣, 同时富含哲理, 发人沉思, 往往一句话胜过千言万语, 深受群众欢迎, 值得反复玩味.
有些公文写作者为了突出公文高度的政策性和法定的权威性, 为了显示公文所谓的庄重色彩, 使用的多是官话套话.这些官话套话固然严肃庄重且意识形态鲜明, 但大多缺乏活力, 如同悬在空中, 与群众有距离, 使公文表达困于樊笼, 抽象难懂, 不能走心, 这不能不说是一种错误倾向.十九大报告启示我们, 在公文写作时, 要善于使用言简意赅、发人深省的群众口语, 对产生于群众中的新鲜词语和生动表达进行提纯吸收, 多用群众耳熟能详的“大白话” 和普遍认可的道理, 以增强公文的新鲜感和感染力, 拉近与群众的心理距离, 增添公文的色彩, 提高公文的影响力, 取得事半功倍、润物无声的效果.
四、语言不能呆板平淡,要合理运用修辞
十九大报告语言表现力很强, 除了讲究运用规范词语,消除歧义, 确保语言表达准确、简明外, 还运用了大量修辞手法, 增强了语言的生动性.
首先是排比.例如： “努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面”； “站立在九百六十多万平方公里的广袤土地上, 吸吮着五千多年中华民族漫长奋斗积累的文化养分, 拥有十三亿多中国人民聚合的磅礴之力, 我们走中国特色社会主义道路, 具有无比广阔的时代舞台, 具有无比深厚的历史底蕴, 具有无比强大的前进定力.” 类似这样的排比在报告中俯拾皆是, 很好地增强了报告的气势.
其次是对偶.例如： “主旋律更加响亮, 正能量更加强劲”； “开放带来进步, 封闭必然落后”； “文化兴国运兴,文化强民族强”； “坚持问题导向, 保持战略定力” 等.对偶的大量运用, 使语言显得整齐优美、朗朗上口.
三是叠用.例如： “世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展”；“努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通, 打造国际合作新平台, 增添共同发展新动力”等.类似这样“四化” “五通” 的表述, 一目了然, 简洁有力.
四是比喻.例如： “促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起, 共同团结奋斗、共同繁荣发展.” 用“石榴籽紧紧抱在一起” 来比喻“各民族团结”, 形象贴切、寓意深刻,饱含期望、意境深远.
修辞手法的合理运用, 使得十九大报告的语言生动形象、活泼多变、充满生气、富有魅力, 实现了实用与审美的统一.要向十九大报告学习, 力避生硬呆板, 运用好修辞手法, 提升公文水平, 力争使普通的公文变为优秀的公文, 使优秀的公文变为精品公文.
五、不能混淆过去未来,要正确选择句式
仔细阅读十九大报告, 笔者注意到, 在总结过去和规划未来时, 使用的句式是不相同的.
在总结过去的成就时, 使用的都是主谓结构句式, 从小标题到具体表述莫不如此.例如, “经济建设取得重大成就” 是主谓结构句式, 围绕这一内容展开论述时采用的也都是主谓结构句式, “经济保持中高速增长” “供给侧结构性改革深入推进, 经济结构不断优化, 数字新兴产业蓬勃发展” “农业现代化稳步推进”“区域发展协调性增强” “创新驱动发展战略大力实施”“南海岛礁建设积极推进” 等等.
而在规划未来时, 则使用了动宾结构句式.例如： 报告第五部分的标题是“贯彻新发展理念, 建设现代化经济体系”, 用的是动宾结构句式.
这部分下面有6 个小标题：“（一） 深化供给侧结构性改革”； “（二） 加快建设创新型国家”； “（三） 实施乡村振兴战略”； “（四） 实施区域协调发展战略”； “（五） 加快完善社会主义市场经济体制” ；“（六） 推动形成全面开放新格局”.这些小标题无一例外使用了动宾结构句式.
这就启示我们, 在拟制公文时, 如果总结过去的成绩,不宜使用动宾结构句式, 而要使用主谓结构句式； 如果是制订计划或提出举措, 不宜使用主谓结构句式, 而要使用动宾结构句式.
六、不过分在意篇幅, 要关注公文质量
十九大报告共分13 个章节, 3 万多字, 是20 年来篇幅最长的党代会报告.它纵观历史、展望未来, 浓缩了５ 年来中国治国理政的经验与启示, 提出了一系列新思想、新论断、新提法、新举措, 受到广泛关注, 引发强烈反响.这说明篇幅长短不是衡量公文好坏的标准, 关键要看质量如何.实际工作中也有这样一种现象： 有些写得好的公文, 有内容又有条理, 虽然篇幅较长, 却引人入胜, 使人不厌其长； 有的写得不够好的公文, 内容干瘪, 逻辑混乱, 虽然篇幅不长, 但让人看起来感到费力, 心生厌倦.
公文的篇幅没有统一要求, 主要根据发文目的、主题的重要程度、内容的广泛程度等来确定.一般情况下, 请示、函之类的公文字数较少,报告、意见、决定等公文字数较多.庄子说过： “凫胫虽短,续之则忧； 鹤胫虽长,断之则悲.” 不能主观地认为篇幅长了好, 或者篇幅短了好, 而要考虑客观需要, 同时努力提高公文质量.
学习十九大报告, 不仅能促进思想上的进步, 还能得到公文写作方面的启示, 可谓收获多多.
（作者单位：郑州师范学院文学院）
公文论文参考资料：
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