原创《浙江省汽车与零部件产业科技服务平台推广应用券的实践和》
该文是科技创新有关论文写作资料范文跟实践与思考和科技创新和浙江省汽车有关硕士学位毕业论文范文。
摘 要：2015 年,浙江省全面启动省市县联动推广应用电子创新券.实施近两年来,浙江省汽车及零部件产业科技创新服务平台通过服务队伍建设、吃透各地政策、加强宣传推广、整合服务资源、指导帮助企业申领使用等举措,全方位开展创新券推广应用服务,在推进我省科技经费使用方式转变、促进科技资源开放共享、降低中小微企业创新成本、帮助中小微企业提升自主创新能力等方面,取得了显著成效.
关键词：汽车平台；创新券；有价电子券
一、前言
创新券（Innovation Vouchers）政策是以中小企业创新需求为基础的一项政府创新投入政策.所谓创新券是针对本国中小企业经济实力不足、创新资源缺乏,高校和科研机构没有为中小企业服务的动力而设计发行的一种“创新货币”.2004 年,欧洲的荷兰率先出台并实施了创新券政策.
浙江省作为全国无纸币条件下的有价证券——创新券政策实施的示范地,一直走在全国的前列.中国引进创新劵制度大概不到10 年时间.此制度在浙江实施不到两年,全省各市县累计发放创新券达到6.09 亿余元,使用额达到3.27 亿余元.这个数据差不多占全国各省创新劵的80％左右.
二、创新券推广应用的必要性
(一)各市县区创新券政策存在差异
浙江省创新券,是由省市县联动在全省范围内推广应用的普惠制有价电子创新券.省本级负责制订创新券指导性意见并组织实施,不直接向企业发放创新券,对科技创新载体和各市县区按实绩进行奖补.市、县（市、区）结合实际,负责出台创新券具体实施细则并向企业发放、审核、兑现创新券.这就造成了各地出台政策的时间不一,政策内容也各有差异.这就需要创新载体密切关注并熟悉各地创新券政策,以便有针对性地为当地企业提供相应的创新券服务.
(二)科技经费的支持对象发生变化
以往,科技计划项目基本实行项目申报制,重点向重大科技专项和重点科技项目倾斜,受惠企业较少,通常只有大型、龙头企业才有资格申报.这类企业一般都配有专职的科技项目管理人员,对申报政府项目流程较为熟悉.近两年推广实施的创新券,是一项普惠性政策,面大量广的中小微企业都可以享受.而中小微企业往往一人兼多职,基本没有专职科技项目管理人员,对政府科技政策了解甚少,申报经验较为欠缺.
(三)汽车零部件企业需求复杂多样
据统计,我省列入国家车辆公告目录的整车生产企业已达76 家,产品涵盖轿车、多功能车（MPV）、运动型多用途车（SUV）、交叉型乘用车、客车、货车、半挂牵引车、改装车、摩托车等,2016 年整车产量近12 万辆.在整车产品不断发展的同时,零部件产业的总量规模也在快速增长,据不完全统计,全省现有汽车零部件生产企业30000 余家,其中规模以上企业近2000 家.汽车平台在服务过程中发现,不同产品生产企业、同类产品不同发展阶段企业,服务需求都不尽相同.
三、创新券推广应用实践
2015 年,浙江省打出技术帮扶“组合拳”,通过搭建云平台,建立新机制,由省市县联动全面推广应用创新券,科技部门、企业、载体三方在网上完成整个申请使用兑现全过程.
截至2017 年5 月底,汽车平台组织近30 家共建单位,委派专人分区域指导、帮助600 余家企业注册、申领、使用、兑现创新券,累计为620 家企业提供创新券服务千余次,为企业节约成本近700 万元,接收创新券693 万元,创造服务收入1498 余万元.汽车平台各共建单位在为企业节约成本,增加自身直接服务收入的同时,还提升了与同行非省级载体服务机构的竞争优势,提高了整体社会影响力.
(一)吃透各地创新券政策
自2015 年浙江省出台创新券政策以来,全省共有9 个地级市、98 县（市、区）实施创新券政策.各地创新券政策的发放对象、支持范围、支持额度与比例、类别选择方面均略有差异.
发放对象方面,受众面最宽的包括辖区内所有的企业和创业者,如：嘉兴市本级、南湖、秀洲、嘉善,湖州安吉,金华东阳,台州温岭,温州的鹿城、泰顺等；受众面最窄的仅限经认定的瞪羚企业,如：杭州滨江.
支持范围方面,范围最广的可支持创新投入、用地租房、人才引进、融资、参展等,如杭州滨江；支持范围最小的只有两项.有仅限检验检测与科技查新,如：嘉兴的海宁、桐乡；绍兴的越城、袍江、高新区.有仅限检验检测与技术开发的,如宁波的北仑、余姚、奉化.
支持额度和比例方面,力度最强的可采用一事一议,如：杭州滨江；额度最低的每家企业年度最高仅有2 万元,如：台州的临海、温岭和玉环；支持比例最低的仅有10%,如：杭州市本级；支持比例最高的则高达100%,如：丽水缙云的检验检测、检索查新项目,金华东阳的委托服务.
券种类别方面,有纯企业兑现券、纯载体兑现券、企业兑现券或载体兑现券3种情况.
(二)多渠道宣传推广创新券
如何才能使全省范围内3000 多家的汽车及零部件会员企业知晓创新券这项普惠性政策,汽车平台建立的包括电视、报刊、网络在内的媒体矩阵,派上了大用场.汽车平台主要通过以网络推广为主,线下推广为辅,在服务过程中以及后期回访等途径进行创新券的宣传推广.
1. 网络推广：在当今网络经济强劲发展的时代,通过汽车平台微信公众号、专业微信群、 群、门户网站、电子杂志等渠道,进行创新券政策的宣传推广.公众微信公众号“Auto-tech”：从2013 年开通以来,每工作日发布平台服务、最近活动、科技信息、行业技术探讨等内容.专业服务圈：汽车平台组建的汽车与环境产业圈、电动汽车产业圈、车联网产业圈、动力电池与基础设施圈、汽车电子与安全圈、汽车底盘先进技术圈等,通过各种“专业服务圈”给企业提供专业的服务,极大提升企业粘合度、企业满意度以及活动组织效率.
2. 线下推广：在汽车产业较集中的金华市、玉环县等地区,组织企业开展创新券创新券推广应用专场培训会,在平时举办的大型论坛、研讨活动,发放宣传单页,宣传推广创新券.服务推广：汽车平台在服务过程中,对新增的服务项目,引导企业优先使用创新券.回访推广：汽车平台分区域委派专人,对以往服务过的企业进行电话、实地回访,推广应用创新券.
(三)整合创新券服务资源
面对企业复杂多样的需求,原有的共建单位服务内容很难全面满足,促使汽车平台积极向外整合其他优质服务资源,增强服务能力.迄今为止,汽车平台已先后吸纳了30 余家优质服务机构为共建单位,为各级地方政府、汽车及零部件产业链企业,传播科技信息、设计创新课题、组织联合攻关、实施成果转化、产品检测分析、开展人员培养、提供技术服务等科技创新服务.仅汽车零部件检测服务,即可为我省汽车整车及零部件企业提供从产品研发验证到CCC/E-mark 等认证,涵盖环境可靠性测试、电学性能测试、功能测试、EMC 测试、材料测试、绿色环保测试及化学法规符合性服务项目,帮助我省汽车整车及零部件企业快速提升产品性能,满足对产品品质和安全的高要求.
(四)协调对接创新券服务
汽车平台专门成立微信工作圈,群员为汽车平台共建单位、企业人员,传达各地创新券政策,发布、对接服务需求,进行技术研讨,促进共建单位内部合作.
四、创新券推广应用思考
(一)支持范围方面
不少市县的创新券政策,在出台实施办法中仅支持1~2 项,前文创新券政策分析中已有提及,在此不赘述.企业、创业者的研发活动和科技创新不仅仅包含检验检测、合作研发、委托开发、研发设计,还包括人才引进与培养、知识产权申请、科技金融、资质认可、推广应用等等.
(二)兑现周期方面
从我省各地创新券政策来看,科技部门从同意使用创新券到发布创新券兑现通知,短则3 个月,长则可达1 年.真正实现创新券变现,还需要1 个月左右的材料收集审核,1 个月左右的款项审批拨付周期.而载体基本以回款为相关人员业绩考核的重要指标.
我省全面推广应用创新券政策,由政府购买科技服务,是全面实施创新驱动发展战略的重要举措,也是科技经费从选拔制向普惠制转变的积极探索.如何才能更好地促进科技资源开放共享,帮助中小企业降低创新成本,引导项目资金的多元化配置,值得思考！
科技创新论文参考资料：
上文评论,上述文章是适合实践与思考和科技创新和浙江省汽车论文写作的大学硕士及关于科技创新本科毕业论文，相关科技创新开题报告范文和学术职称论文参考文献。
