原创《如何处理检验检测机构引用报告行为》
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2018年6月19日,A市质量技术监督局检查人员根据投诉人提供的线索对辖区内C检测机构进行监督检查,发现该机构5份检测报告中检测结果数据完全一致,样品图片也完全一致,但送检人信息和样品信息不一致.经查,该机构于3月份收到D公司提交的检测申请表并收到该公司寄送的样品后,按照检测流程,对该样品进行检测,出具检测报告.随后,该机构接受D公司申请,引用上述检测报告结果为同一样品的不同销售商出具新的检测报告.在该案中,C检测机构引用检测报告结果出具新报告的行为应如何定性？
第一种观点认为：不能简单地将引用报告结果的行为定性为未经检测出具虚假报告,违反了《检验检测机构资质认定管理办法》第四十五条.因为,衍生报告的数据及结果,实际还是通过对样品依据标准检测后产生的检验检测数据、结果,但在实际操作中机构应要求委托方提供相关关系证明材料,并在一份报告中注明该报告使用的样品是另一家委托方提供的样品.且《管理办法》中没有明确禁止引用报告的行为,根据法无禁止皆可为的法制理念, 故应免于处罚.
第二种观点认为：通过引用报告数据、结果出具的衍生报告实际未经检验检测出具的报告,违反了《检验检测机构资质认定管理办法》第四十五条.根据《管理办法》第二十九条第二款规定：“检验检测机构接受委托送检的,其检验检测数据、结果仅证明样品所检验检测项目的符合性情况.”因此,每一份报告中检验检测数据、结果应只对一个样品负责,每一个样品也应只出具一份报告,衍生报告属于虚假报告.但在实际事件中,衍生报告的数据是真实的,可以进行减轻行政处罚.
具体如何处理, 请各位同仁赐教.
作者单位：江苏省扬州市质量技术监督局
检测论文参考资料：
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