原创《联合国发布《2019年信息经济报告》，数字鸿沟越来越大》
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摘 要：联合国贸易与发展会议《2017年信息经济报告》的主要结论指出,数字经济已经深入到了人们生活的衣食住行等所有方面,其发展速度和方式超出人们的想象.随着数字化进一步发展,数字经济使得财富更加集中,不平等现象进一步加剧,数字鸿沟越来越大.数据流在公司运营中扮演着越来越重要的角色,商业界和互联网政策制定者将需要开展更加密切的对话.一些发达国家对此高度关注,而在信息和通信技术上落后的发展中国家,尤其是最不发达国家仍处于被动地位,如何缩小数字鸿沟,在新一轮的数字经济中迎头赶上则面临着特别艰巨的挑战.
关键词：信息经济；数字经济；数字鸿沟；走向数字化
《2017年信息经济报告》的副标题是：数字化、贸易和发展.围绕这几个方面,报告指出,在全球范围内,经济活动的数字化被推上了一个快速道,这得益于许多因素,包括扩大了高速宽带的接入,信息和通信技术设备和软件的成本大幅降低.例如,1G B硬盘存储容量的平均成本1980年为40万美元,而2016年降至0.02美元.
一、数字经济的快速扩张
数字经济以超出我们预测的速度呈指数比例地在扩张.仅在2012到2015年之间,数字经济的规模从1.6万亿美元增长到2.5万亿美元,而且数字经济产生的一些颇具规模的现象也应引起全球讨论.增长最快的发展中国家在互联网的包容性方面也占据了最大的份额.在2012年到2015年之间第一次上网的7.5亿人当中,有近90%都来自中国和印度.其中,印度有1.77亿,中国占1.2亿.2010～2015年,信息和通信技术产品与服务的出口量迅猛增长了40%,占全球国内生产总值的比例达到了6.5%；3D打印机的量预计从2016年的45万台增长到2020年的670万台,相当于在3年的时间内增长了15倍；到2019年,全球互联网的流量预计将是2005年的66倍.在信息和通信技术、电子商务和其他数字应用的带动下,越来越多的发展中国家小企业和企业家进入全球市场,开辟了新的创收方式.
二、数字鸿沟越来越大
但是报告也指出,世界还有一半以上的人口依然没有上网条件,而且网络的接入和使用的增长速度正在放缓.在最不发达国家,2016年只有六分之一的人使用互联网,这些国家将难以实现到2030年普及互联网接入的可持续发展目标.此外,城乡差距显著,城市地区3G网络覆盖为89%,但农村地区只有29%的覆盖率；互联网的性别差距在发展中国家最为明显.非洲和拉丁美洲仅占全球4%的3D打印机；在非洲,只有不到40%的国家制定了数据隐私法；而在大洋洲,只有库克群岛有这样的立法,数据难以得到保护.
总的来说,数字经济的利益大部分都流向了快速行动者.最大的受益者是苹果、谷歌、微软和亚马逊等全球数字经济的领头羊.数字鸿沟带来的差距不断扩大,国家之间和国家内部不同人群之间的差距,明显地伴随着贫富差距的日益扩大.
三、引导发展中国家的数字化发展
经合组织国家发起了一个叫做《走向数字化》（Go i n gD i g i t a l）的议定书,涉及14个政府间委员会,涉分管教育、贸易财务等各个方面.经合组织国家认为数字经济对国家和人民的福祉有着深刻的影响,需要从事数字化工作的人去完成数字经济评估.但对于发展中国家来说,要去协调这样的评估是一个非常艰巨的挑战.报告提出要引起发展中国家关注数字化发展,虽然目前在各方面他们都处于劣势.贸发会议也将成立政府间专家组,帮助发展中国家更好地赶上新一轮数字经济的浪潮,吸收他国经验,并获得更多国际支持.
■责任编辑：许 丹
信息经济论文参考资料：
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