原创《基层电力企业预算管理的问题与》
本文是关于电力企业类论文如何写与预算管理和电力和对策探讨方面本科论文范文。
【摘 要】预则立,不预则废.电力企业推行全面预算管理对提高企业经营绩效有着重要推动作用.近年来,电力企业的各项管理标准越来越高,对于全面预算管理有了更高的要求.同时,全面预算管理在推进过程中存在的问题也不断凸现,给企业降本提质增效带来很大的挑战.作为电力企业的一个基层单位,本文结合实际基层工作经验,通过总结在预算工作中与各个业务归口管理部门的衔接对碰过程,重点阐述了电力企业基层单位全面预算管理问题以及相应的对策.
【关键词】电力企业；全面预算管理；资源优化配置
一、引言
近几年,随着电力体制改革的深入推进,“准入成本、合理收益”输配电价新机制的全面实施,外部监管越来越严,电力企业的竞争也愈加激烈, 如何在纷繁复杂的内外环境下,加强公司的这一核心竞争力,对于公司的管理也提出了更高的要求.
全面预算管理是指利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制,以便有效地组织和协调企业的生产经营活动,完成既定的经营目标.全面预算管理以全面预算为基础,是一个基础环境全员参与、业务范围全覆盖、管理流程全跟踪的综合管理系统,是现代企业制度的重要组成部分,是企业落实战略规划、优化资源配置、提升发展质量、实现经营目标所普遍采用的一种重要管理方法.
南方电网公司（以下简称网公司）指出全面预算管理是集团企业在全球范围内优化资源配置、提高运行质量、改善经营管理、加强风险管理的有效管理工具和管理机制,是企业重要的核心竞争力.网公司的战略目标是成为服务好、管理好、形象好的国际先进电网企业；战略规划与经营目标是战略目标的细化与分解；战略规划与经营目标需要全面预算来具体执行,全面预算是落实战略目标、战略规划、经营目标的具体行动方案,战略规划和经营目标是编制全面预算的基本依据,全面预算不能偏离战略规划和经营目标.
二、电力基层单位全面预算管理的现状
全面预算包括战略规划、目标分解、预算编制、监控调整、评价考核五个环节.作为预算编制执行的一个基层单位,作者的主要工作集中在预算编制、监控调整这两个环节.
结合工作经验,发现全面预算管理主要存在以下几个方面的问题：
1. 实务中预算编制的科学性、充分性、合理性不够
科学合理的预算编制是提高财务预算管理水平的重要前提.从财务的角度出发,预算管理可以做到更好的管理公司的相关资源,更好地对这些资源进行合理的配置,按实际生产经营需要对资源进行分配,并按分配量进行实施.但在实际操作中,由于各个归口管理部门在进行预算的预测时,存在较多的不确定性,业务部门也没有充分地考虑这些不确定因素,在平时没有注意更系统地收集相关的数据并进行分析,导致预算在编制的过程中科学性、合理性大打折扣,有时预算数据提供得很粗,支撑依据不充足,在现实操作上存在很大的不严谨.而且每年的预算工作都赶得很急,几天内需要完成预算报表的编制,这个对于报表编制水平的要求就比较高,但实际工作中相关业务部门的报表填报得却不算太理想,考虑得不全面,不详细,对于数据的上报随意性很大,甚至有时对于数据的相互勾稽关系都会搞错.这些细节中的简单错误,反映了实际预算工作的粗放,没有真正实现预算管理的效果.
2. 企业预算编制的体系不完整,预算标准与实际偏差较大,影响了企业财务预算管理的水平
对于预算的标准制定,由于是从上至下,导致与实际的数据偏差比较大,这也造成在编制预算时存在较大的困扰.实际数据出来后要套标准修改,以至出来的数据变了样,虽然有调增调减,但作为财务角度来说,仍旧不够规范.
3. 预算编制与实际经营情况结合度不够高
实际工作中,财务人员在主要的供售电业务进行相关预测时,为了充分反映生产经营的环境,分别按高中低3 个档次对供售电量进行预测,并按用电类别细化到每个用电项目上,同时对该预测数据执行动态跟踪,目的是确保与实际经营更好的符合,但实际上对于生产经营并没有从实际去更好的了解,而仅仅是进行数据的推算,说具体点就是对生产经营一线熟悉度不够.而这个在其他部门也存在类似的情况,没有调查就没有发言权.作为预算的编制,这个调查更为重要,不仅仅是报几个表就能解决问题的,是需要用心去打磨、去思考,对于纷繁复杂的经营环境进行有效的识别.
4. 系统支撑功能不完善
在实务中对于生产修理、技改等项目实行项目准入制度,在各大系统上予以支撑.但由于系统支撑这块存在很大的问题,很多简单的工序都无形复杂了,导致很多预算基础工作不断地简单重复,降低了实际实施人员的工作效率.
5. 预算的控制比较随意,计划性不强,全面预算管理的全员性、全程性不强
在最初几年,基层单位在预算下达后就要按下达预算安排组织实施,但在实施的过程中总体时间进度把握得并不算太好,对于相关预算的安排没有很好地做个规划,这个有实际操作的具体原因,也有些人为的拖拉因素,导致很多工作都拖到年底,年底突击完成任务的现象很突出.而且全员对于预算的重视程度不够,意识没有跟上公司要求的步伐,在刚开始推行时认为仅仅是财务的工作.每个月编制预算执行滚动修编报表就体现了这一点,不是切合实际地填写执行数,或填了也不按计划执行.
6. 预算的执行权没有下放到基层单位
在预算管理推行的过程中,现在各业务部门逐步增强了对预算的概念,对预算的执行也有了比较清晰的认识,能够按实际生产经营需要较为合理的安排预算执行的进度,而不是一味地放到年度突击完成.但有些预算执行权是不到基层单位的,预算下达到地方,但操作是上一级单位统一步调的,从项目的立项、招投标、实施采购、再到分配,这种模式对于基层单位来说对相关项目进度跟进存在很大的被动,所以对于预算的执行进度就缺乏很好的控制,部门对于预算执行的进度不能很好的把握及预测.在作者负责单位预算工作期间,这块的不确定性尤为明显,一问业务部门回复都是上面统一操作,不清楚,不知道.这个对于管理来说作者觉得还是个挺大的问题.部门间的协调,信息的交流、沟通这块也做得不够细.
三、完善电力企业全面预算管理建议
鉴于作者所在单位在预算操作执行中所遇到的上述问题,针对网公司对预算管理的要求,作者认为,有必要在以下几个方面予以改善,仅供参考：
1. 加强预算编制的科学性、合理性、规范预算管理
加强相关人员的业务能力,不断提升预算编制水平,严格规范预算编制、实施、控制、分析、评价、总结各个流程环节的业务流程；提高上报数据的准确性,可指导性,杜绝数据的随意性,提升职业素质,避免预算管理流于形式.
2. 加强预算编制标准的收集整理基础工作,使标准能够更好地反应实际生产经营需要
结合网公司下发的编制标准,在日常工作中注意收集相关预算项目的标准数据,使数据具有一定的代表性、参考性,能够更好地反映实际的生产经营情况.
3. 加强预算编制工作与实际生产经营的高度切合
加强预算编制工作与实际生产经营的高度切合,使预算管理人员真正地了解生产经营,深入到生产经营过程中,使预算的编制能够最全面的反应生产经营的实际需要.
4. 完善系统功能,提高人员的工作效率
完善系统功能,提高人员的工作效率,减少实施人员简单重复的数据录入,将重心放在如何更好地对预算进行有效实施控制这块上.
5. 加强预算执行的时间把控,使预算能够更高效地满足生产经营的实际需要
加强预算执行的时间把控,使预算能够更高效地满足生产经营的实际需要.同时强化预算的刚性约束,牢固树立“有预算不超支,无预算不开支”的预算观念.
6. 在实际生产经营过程中,对于下级单位能够更好、更便捷地实施操作的,可以适当放开该权限,由基层单位进行预算实施
现实中统与分不是矛盾的,最终的目标都是为了生产经营,在为了实现这个目标的前提下,如何选择最低成本,是统的成本低还是分的成本低,这个是需要综合平衡的.这也是与预算管理相统一的,能够最好的应用所拥有的财务资源及非财务资源实现企业价值最大化.
如何做好公司全面预算管理,更好地解决在预算执行中存在的问题,着力打造“目标有预控、项目有储备、支出有标准、过程有管控、业绩有考核”的闭环精准预算管理体系,同时为了落实网公司“两精两优、国际一流”发展战略和185611 发展目标,深化财务集约化,推进精益管理,持续优化资源配置,推动公司产业发展布局向“一主两翼、国际拓展”转型,以及全面精益化管理的要求,对于公司的发展是至关重要的.网公司的战略目标：成为服务好、管理好、形象好的国际先进电网企业,作为基层局要紧紧围绕网公司的全面预算管理开展好相应的配套管理工作,真正把管理落到实处.
参考文献：
[1] 刘晓明. 市级供电企业实施全面预算管理的思考. 中国管理信息化,2017(11):15-16.
[2] 王健. 关于电力企业全面预算管理问题的几点思考[J]. 经营管理者,2015.19(10):81.
[3] 李丽瑛. 电力企业全面预算管理问题与对策[J]. 中外企业家,2016(20).
电力企业论文参考资料：
归纳总结：上文是关于预算管理和电力和对策探讨方面的相关大学硕士和电力企业本科毕业论文以及相关电力企业论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料。
