原创《7月1日聊治超：如何解决超载超限之痛》
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2018年7月1日,对于治超来说,是一个非常有意义的日子.按照交通运输部、、等五部门联合印发的《车辆运输车治理工作方案》（交办运[2016]107号）规定,自2018年7月1日起全面禁止不合规车辆运输车通行.也就是说,超限超载的主力车型之一“大怪、二怪”等违规车辆运输车,将从此退出历史舞台.治超初见成效,令人欣喜,值得点赞.
所谓“超限”是车辆的外廓尺寸（长、宽、高）和总重量超出标准限值,即超出《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589)标准所规定的限制；“超载”是车辆所装载的货物超出车辆的额定载质量.
超限、超载已成为公路运输的顽疾,由此而引发的重大安全交通事故不胜枚举,给人民财产和生命安全带来极大威胁,毫不夸张地讲“超限超载猛于虎”,而治超却又是个令人头疼的问题,动辄“三部委”或“五部委”的联合治超,也往往是收效甚微,大有年年治超年年超的趋势.那么究竟有没有根治这一顽疾的灵丹妙药昵？
笔者认为：超限、超载已然成为一个复杂的社会问题,好比一个罹患重病的老人,要想根治,就要找到问题产生的原因,对症施药.
据门统计,截至2016年年底,全国共有超限半拄车41万辆,其中17.5m平板半挂车11万辆,超标箱式和集装箱半挂车30万辆.全国共有约4万辆商品车运输车,其中90%以上是违规超标车.
数据中所提到的超限车辆的主力车型主要有四种：车辆运输车、低平板半挂车、53英尺或48英尺集装箱运输半挂车、超长厢车.分别如下： 1．车辆运输车 ●超限表现：超长、超宽、超高、超重,俗称“大怪”、“二怪”.
●超限成因：GB 1589-2004规定“车长限值不适用于运送车辆的专用半挂车”、企业违法改装.
●治理办法：自2018年7月1日起全面禁止不合规车辆运输车通行.
●替代车型：总长22m的中置轴车辆运输列车、总长18.lm的长头车辆运输列车（牵引车+半挂）、总长17.lm的平头车辆运输列车（牵引车+半挂）.
●治理经验：先集中打击非法改装、问题突出、影响恶劣的“大怪、二怪”,再治理超长车辆运输车,最后全面禁止不合规车辆运输车通行. 2．低平板运输半挂车 17.5m低平板半挂车,又被称为“大板车”,本应用于特种运输,按规定只可运输不可拆卸货物,但很多车主擅自将其用于普通货物运输,而且不少车主还将17.5m低平板半挂车再次改装加长、加宽,甚至私自改造可加长至20m以上.
■超限表现：超长、超宽、超高、超重,俗称“大板”.
●超限成因：GB 1589-2004规定“车长限值不适用于运送不可拆解物体的低平板专用半挂车”、企业违规运输非不可拆解物体.
●治理建议：规范低平板运输车运输要求,严禁低平板拉普货；打击套牌、冒牌.
●替代车型：置轴货车列车、双挂列车、厢式半挂车、侧帘半挂车. 3.53英尺、48英尺集装箱运输半挂车 ●超限表现：超出GB 1589-2016规定的车长限值. ●超限成因：GB 1589-2004规定“车长限值不适用于运送单箱长度大于40英尺集装箱的框架式集装箱半挂车”、标准换版.
●治理建议：法不溯及既往．53英尺、48英尺集装箱运输半挂车原本也是符合标准限值要求的,只是标准换版后与现行标准限值不符.因此,建议不得增加此类车型的新准入,另外,此类车型套牌、冒牌现象非常严重,需严厉打击.
●替代车型：中置轴货车列车、45尺集装箱运输半挂车. 4．超长厢车 为了更大的载货容量,一些车辆使用标准骨架车,却运载了一个超大超限的集装箱.例如,使用53英尺(16.16m)的骨架半挂,装上长达24m大箱,加上超宽超高,载货量可达200方.早期多为“后飘”（箱体超出车辆后部）,因这种方式比较明显,容易被查处,现在,多改为“前飘”（箱体超出车辆前部）.
●超限表现：超长、超宽、超高、超重,俗称“变态长”,可以前飘、后飘,最长达30多m．社会危害性极大.
●超限成因：非法改装.
●治理建议：全面禁止该类车上路行驶、现场切割.
●替代车型：中置轴货车列车、双挂列车、厢式半输非不可拆解物体.
●治理建议：规范低平板运输车运输要求,严禁低平板拉普货；打击套牌、冒牌.
●替代车型：置轴货车列车、双挂列车、厢式半挂车、侧帘半挂车.
3.53英尺、48英尺集装箱运输半挂车
●超限表现：超出GB 1589-2016规定的车长限值.
●超限成因：GB 1589-2004规定“车长限值不适用于运送单箱长度大于40英尺集装箱的框架式集装箱半挂车”、标准换版.
●治理建议：法不溯及既往．53英尺、48英尺集装箱运输半挂车原本也是符合标准限值要求的,只是标准换版后与现行标准限值不符.因此,建议不得增加此类车型的新准入,另外,此类车型套牌、冒牌现象非常严重,需严厉打击.
●替代车型：中置轴货车列车、45尺集装箱运输半挂车.
4．超长厢车
为了更大的载货容量,一些车辆使用标准骨架车,却运载了一个超大超限的集装箱.例如,使用53英尺(16.16m)的骨架半挂,装上长达24m大箱,加上超宽超高,载货量可达200方.早期多为“后飘”（箱体超出车辆后部）,因这种方式比较明显,容易被查处,现在,多改为“前飘”（箱体超出车辆前部）.
●超限表现：超长、超宽、超高、超重,俗称“变态长”,可以前飘、后飘,最长达30多m．社会危害性极大.
●超限成因：非法改装.
●治理建议：全面禁止该类车上路行驶、现场切割.
●替代车型：中置轴货车列车、双挂列车、厢式半挂车、侧帘半挂车.
综上,当前已对违规车辆运输车治理取得初步成效,“宜将剩勇追穷寇”,应充分发挥对违规车辆运输车的治理经验,进一步扩大胜利战果.
首先应集中火力,重点打击非法改装的超长厢车.因为一方面是这种车社会危害性大,另一方面是这种车没有任何合法存在的理由,从始至终都是非法改装出来的畸形.
其次是应打击拉运普货的17.5m低平板半挂车.
再次是应打击低平板半挂车、53尺和48尺集装箱半挂这三种车套牌、冒牌的问题.
治超是否能达到效果,最关键的还是要看执法.最近央视新闻频道了“哈尔滨交警塌方式腐败”．12名交警大队长．122名官员充当“疯狂超限超载大货车”的“保护伞”.看后,一方面气愤官员的腐败,怒其不争；一方面也在思考,能不能有更好的、更客观、更透明的治超执法方式昵？
由此想到“科技治超”系统.所谓的“科技治超”系统就是利用现代监控检测及互联网技术,进行车辆超限超载治理的系统,“科技治超”系统能在车辆驶过瞬间计算该车的轴数、总重、超限量、速度、超限率.同时,监控识别系统快速从正面、侧面以700万以上的像素抓拍照片,固定轴数、是否加装围板及装载情况的证据.使用该系统可实现治超非现场执法,可有效避免执法冲突和腐败.
“科技治超”不是个全新的项目,早在2007年甚至更早,就有此技术,能够实现系统的抓拍,不停车治超,非现场执法.但此技术迟迟未得到全面推广,究其原因,主要有两点：一是“科技治超”系统的购置费用,须由地方高速管理局自行解决；二是与传统“路上执法”的方式不同,执法人员积极性不高.
虽然,“科技治超”系统在网上宣传得很热闹,但从众多物流等企业处获知实际的执法情况,并不理想.总有各种各样的现实问题阻碍着这个新事物的普及和推广.
尽管如此,从长远看,随着社会对“源头治超”、“路上执法”、“避免公路三乱”、“清廉执法”的呼声日益强烈,大数据和互联网技术影响力日益提高,“科技治超”在不久的将来必将得以全面推广实施.
超限、超载的货车是违法的,但货物多拉快运的需求是合理的,因此,治超上要做到“疏堵结合”,打击非法改装的超限超载车辆而多出来的货运需求,应由合法、先进的车辆产品来承接.车辆运输车、低平板半挂车、53英尺或48英尺集装箱运输半挂车、超长厢车这四种违规车型将由这四种车型替代.
l、中置轴车辆运输车
GB 1589-2016标准中最大的亮点之一就是增加了中置轴车辆运输的概念,并且,随着9-21对违规车辆运输车专项治理政策的实施,中置轴车辆运输车将成为乘用车运输的主流产品.中置轴车辆运输车长22m．前车上层后踏板通过油缸控制实现轿车三层叠装,可装载5辆轿车,后车可装载4辆轿车或SUV．共计可装9辆汽车.
2.中置轴货车列车
2015年1月20日国内第一台中置轴货车列车,在中集车辆（山东）有限公司下线.2016年5月30日,为期35天的中置轴货车列车强检性能试验结束,通道圆、弯道通过性、操纵稳定性、制动响应时间、制动性能、防抱制性能、横向稳定性、静侧翻稳定性等所测项目全部合格,满足现行标准及设计要求.
总长20m．总容积可达100方,中置轴货车列车优势明显.
3.侧帘式运输半挂车
2 0 1 7年11月,中集车辆集团研发的新一代侧帘半挂车正式下线.该车前后端、侧墙的强度 符 合EN 12642标准要求,配备了EBS、空气悬挂、盘式制动、防侧翻系统、智能挂车系统、后防撞预警系统.可实现三面同时装卸．1200×800mm的标准托盘,可平面布置34个,适合运送托盘货物、饮料、钢卷、纸卷等各类货物.
l、多挂列车
多挂列车,即“一辆汽车与多辆挂车的组合”,欧洲正在试验总长32m的多挂汽车列车.
我国GB 3730.1《汽车和挂车类型的术语和定义》标
解决论文参考资料：
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