原创《商务部等20部门：扩大进口促进对外贸易平衡》
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近期,商务部会同发展改革委、财政部等20个部门,深入基层实地调研,开展全国范围内的企业问卷调查,在此基础上研究提出政策建议,起草了《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见》（以下简称《意见》）.
《意见》聚焦进口环节突出困难和问题,立足于优化进口结构、优化国际市场布局、积极发挥多渠道促进作用、改善贸易自由化便利化条件,提出了涵盖四个方面的15条具体政策.一是优化进口结构促进生产消费升级.包括支持关系民生的产品进口、积极发展服务贸易、增加有助于转型发展的技术装备进口以及增加农产品、资源性产品进口四条政策.《意见》强调,适应消费升级和供给提质需要,支持人民生活密切相关的日用消费品、医药和康复、养老护理等设备进口.2015年以来,为满足居民消费升级需求,经国务院批准,我国已4次降低日用消费品进口关税,2018年又先后降低汽车、药品和部分日用消费品进口关税,下一步将继续落实降低部分商品进口税率措施,减少中间流通环节,清理不合理加价,切实提高人民生活水平.
二是优化国际市场布局.包括加强“一带一路”国际合作、加快实施自贸区战略、落实自最不发达国家进口货物及服务优惠安排三条政策.《意见》指出,充分发挥多双边经贸合作机制的作用,将“一带一路”相关国家作为重点开拓的进口来源地.积极推进与有关国家和地区的自贸区谈判,加快建设立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自贸区网络.继续落实有关给予同我建交最不发达国家97%税目输华产品零关税待遇的承诺.2018年1－5月,我国自“一带一路”沿线国家进口1.1万亿元人民币,增长15.1%,高于进口整体增速3.4个百分点.目前,我国已与24个国家和地区签署了16个自由贸易协定,自贸伙伴覆盖亚洲、欧洲、美洲和大洋洲.截至2017年底,我国共向37个最不发达国家提供97%税目输华产品零关税优惠待遇,2015年至2017年我国自最不发达国家进口享惠货值共计约40亿美元.
三是积极发挥多渠道促进作用.包括办好中国国际进口博览会、持续发挥外资对扩大进口的推动作用、推动对外贸易与对外投资有效互动、创新进口贸易方式四条政策.首届中国国际进口博览会将于2018年11月举办,将成为各国开展国际贸易的开放型合作平台.《意见》还强调,完善外商投资相关管理体制,优化境内投资环境.加快推进签订高水平的投资协定,提高对外投资便利化水平.加快复制推广跨境电子商务综合试验区成熟经验做法,加快推进汽车平行进口试点.
四是改善贸易自由化便利化条件.包括大力培育进口促进平台、优化进口通关流程、降低进口环节制度性成本、加快改善国内营商环境四条政策.《意见》指出,要培育形成一批示范带动作用突出的国家进口贸易促进创新示范区.提高进口贸易便利化水平,降低进口环节制度性成本,清理进口环节不合理收费.加强外贸诚信体系建设和知识产权保护,推进以缺陷进口消费品召回体系为核心的进口消费品质量追溯体系建设,严厉打击假冒伪劣商品,规范和完善国内市场秩序.
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