原创《维权直通车》
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沈跃跃带队在山东开展反家庭暴力法专题调研
9月5日至7日,全国人大常委会副委员长、全国妇联主席沈跃跃带队在山东开展全国人大反家庭暴力法专题调研.调研组听取了山东省政府和有关部门关于反家庭暴力法实施情况的汇报,并深入济南、淄博、青岛等地城乡社区,与反家暴一线工作者、群众代表和专家学者等深入交流,了解情况、研究问题、听取建议.
济南市章丘区三涧溪村在党总支书记高淑贞的带领下,建立了“众”字型矛盾排查责任体系,通过“党员联四邻”等方式,及时发现家庭矛盾苗头,全村1100余户零家暴；青岛即墨市名都苑社区将辖区划分为12个网格,网格员将有家庭暴力倾向和曾经发生过家庭暴力的家庭摸排出来并及时上报,第一时间调解、安抚.沈跃跃肯定地说,反家庭暴力法实施的目的不是单纯处置施暴人,更是为构建和谐社会奠定基石.各有关部门要深入贯彻落实总书记关于“注重家庭、注重家教、注重家风”重要指示精神,把实施反家庭暴力法摆上更加重要位置,加强家庭文明建设,加强事前预防,从源头上化解家庭暴力.
“ 反家庭暴力法实施以来, 机关发了多少告诫书？”“法院签发的人身安全保护令效果如何？”在济南市槐荫区妇联“智慧管家”指挥中心,沈跃跃边看案卷,边与妇联干部、、法官等详细交流.该区妇联发挥“互联网+”的优势,建立反家暴工作联席会,区委、区政府分管领导挂帅主任、副主任,相关部门作为成员,合力解决家暴案件.沈跃跃说,反家暴是个系统工程,要建立和完善多部门协调和联动机制,形成整体工作合力,促进反家庭暴力法更好实施.
淄博市2006年就建立了110家庭暴力报警中心,自反家庭暴力法实施以来,全市机关处置涉家庭纠纷警情5409起,治安处罚93人,出具家庭暴力告诫书125份；青岛即墨市人民法院自2010年7月建立人身安全保护令制度,法律实施后,进一步完善该制度,取得很好实践效果.沈跃跃肯定他们主动作为,为立法和法律实施提供了很好的经验.她希望各相关部门都能依法履职,不断提高执法意识和能力.
“小区里大约有多少人知道反家暴法？”“怎么开展普法宣传？”在淄博张店区泰苑社区“暖心圆家”反家暴援助项目示范基地,沈跃跃与妇联干部和值班律师等详谈.她说,妇联组织要从自身工作出发,多多弘扬社会正能量,通过寻找“最美家庭”、加强家庭教育等,弘扬社会主义核心价值观,促进家庭文明；要利用网络、电视等多种手段加强宣传,让反家暴法更加深入人心,营造人人反家暴的良好氛围.
沈跃跃肯定山东省对贯彻实施反家庭暴力法高度重视,不断完善工作机制、创新工作方法,积累了很好的经验.她指出,去年3月1日正式实施反家庭暴力法,是我国法治建设、人权事业、妇女儿童事业发展进程中具有历史意义的一件大事,充分体现了以同志为核心的党对家庭建设和妇女儿童权益的高度重视与亲切关怀,是党的十八大以来全面推进依法治国的重要成果,表明了我国党和政府重视家庭、尊重人权、依法保障人权的鲜明态度和坚定立场.
贯彻实施反家庭暴力法有利于更好地尊重人权、保障妇女儿童合法权益,有利于弘扬家庭美德、形成平等和睦文明的家庭关系,有利于加强社会建设、促进国家文明进步,各相关部门和人员应切实加强对贯彻实施反家庭暴力法重要性的认识,进一步增强实施法律的主动性和自觉性,增强事业心和责任感,将反家庭暴力法落到实处.
沈跃跃希望,各级政府要加强在反家暴工作中的领导和保障作用,将反家庭暴力作为经济社会发展的重要内容,纳入规划,建立制度,加强领导,统筹、协调、督促各相关部门履行好各自的责任,形成反家庭暴力工作的整体合力.要依据反家庭暴力法,及时出台相关配套法规、文件,将行之有效的实践、经验归纳提炼,形成规范性条例,吸纳到地方立法中,建章立制,增强法律实施的规范性和可操作性.要结合各地区实际,健全完善各项反家暴工作机制,强化预防和制止家庭暴力的行政干预机制和公民权利司法保护机制,用好告诫、行政处罚等行政措施和人身安全保护令等司法保护措施,完善以受害人为中心的救助机制,形成集预防、干预、救助为一体的协调联动机制,将法律规定落到实处.
沈跃跃强调,要继续开展普法宣传教育,着重开展针对国家机关公务人员的培训制度,以多种形式加大社会宣传力度,增强受害者自我保护意识,在全社会形成浓厚的反家暴氛围.要着力解决好反家庭暴力法实施中的几个重点难点问题,进一步加强家庭暴力告诫制度的实施力度,进一步完善人身安全保护令制度的适用,进一步加强有关家庭暴力的数据统计,进一步加强对家暴受害人的庇护和救助力度,在全面建成小康社会、全面深化改革和全面依法治国中,更好地统筹规划和推进反家庭暴力法的贯彻实施工作.
江西重要职能部门协调联动维护妇女权益
近日,江西省妇联召集了一个特别的会议,参会的都是省级“重要职能部门”,包括省人社厅、厅、司法厅、民政厅、卫计委、农业厅以及省高院等,会议的主题则是落实江西省人大此前在专题调研中提出的关于妇女权益保障工作的相关建议.
在妇女权益保障工作中,江西省建立了“源头推动,多部门联动”的机制,将焦点对准事关妇女群体人身、财产、婚姻家庭、就业等权益维护的重点方面,同时注重个案维权,确保妇女在社会生活各领域的权利得到有效实现.
作为农业大省,江西曾在农地确权中率先出台保障妇女合法权益的政策性文件,先后出台了20多个地方性法规、政策文件,为农村妇女土地承包相关权益提供了坚强的制度保障.此外,构建完善了农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系,全省95个涉农县（市、区）都成立了农村土地承包仲裁委员会.仲裁委员会依法、高效、便捷地处理了500余起包括农村妇女土地承包、流转方面的矛盾纠纷,有力维护了农村妇女的土地承包经营权.
在女性劳动权益维护方面,针对“全面两孩”政策实施后就业性别歧视问题有所抬头的现象,多措并举,整合社会各方力量形成合力,最大限度维护妇女权益,切实保障妇女求职、创业、劳动、培训、晋升等生存和发展权益.今年7月1日,《江西省女职工劳动保护特别规定》正式施行.
在妇女维权网络建设上,江西省积极发挥省市县乡村五级妇联信访窗口、省市县“12338”妇女维权公益服务、网上信访等载体作用,坚持问题导向,注重个案维护,积极回应妇女关切.全省妇联组织年均受理妇女来信、来访、来电、网上信访7000余件,做到件件有着落、事事有回音；省市县（市、区）机关均设立了妇女儿童维权工作机构,全省1533个派出所设立了妇女维权投诉站；省市县乡村五个层级妇女法律援助网络已经联通,并同样在全国率先开通覆盖城乡的法律援助“12348”专线平台,把妇女维权纳入平台服务的重要内容,进一步放宽妇女等弱势群体受援人法律援助经济困难标准和法律援助事项范围.
值得关注的是,江西省妇联、综治、司法、民政、、法院等部门积极探索婚姻家庭领域矛盾纠纷化解,并于2016年在全省全面铺开婚姻家庭纠纷调解工作.目前该省有10个设区市、80个县（市、区）成立了市、县级婚姻家庭纠纷人民调解委员会.同时在“妇女之家”设立调解委员会、婚姻家庭纠纷调解室1.6万多个,并成立专调解队伍,调解婚姻家庭矛盾纠纷.当前,一个多元化的婚姻家庭纠纷化解网络在全省范围内正逐步完善,并已初显成效.
编辑/姚瑶
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