原创《英法扇贝战争：美食惹的祸》
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8月27日晚至28日凌晨,法国和英国的渔民在英吉利海峡的通道上发生了冲突,35艘法国渔船在塞纳湾的公海水域围堵5艘体量较大的英国渔船,阻止对方捕捞扇贝.两国渔民相互叫骂、投掷物体甚至驾船冲撞,所幸无人受伤.多家媒体将这一冲突称为“扇贝战争”,而这已经不是英法第一次因为食物引发这样的冲突.
依据英法涉事渔民当时的描述和法国媒体拍摄的视频,双方从相互叫骂升级为互掷石块、金属钩环等,并发射至少一枚照明火箭.两艘英国渔船上的玻璃被砸烂,一艘英国渔船起火.两国渔船还相互冲撞,最终致英国渔船逃离现场.
一名英国渔民对路透社表示,当时的场面就像是在越南战争中一样：“他们就这么出来包围了我们的船队,扔来汽油弹.真是疯了.”他说,约15艘法国渔船在公海上袭击了他所在的渔船.
一名法国渔民则对欧洲新闻电视台表示,所有活动都以和平开始,但有时会变得有点失控.大家当时都很气愤,因为他们要支付船租、养活家人,所以就决定战斗—下.
另一名法国渔民宣布：“最终,这成功了,因为（英国人）走了.但就像我们的同行说的,我们赢得了战斗,但还没有赢得战争.”
据英国《每日电讯报》报道,英国渔民则呼吁英国政府介入．有些还要求英国海军保护.英国首相特蕾莎·梅则出面打圆场称,英法两国需合力共同商讨友好的解决方案.英国环境大臣迈克高夫表示,英国船只捕捞扇贝是合法的,法国有法律责任对它们的领海进行监管,以确保英国渔民合法的捕鱼活动能够继续.
法国农业部长特拉韦尔9月4日表示,一旦法国与英国渔民再次爆发类似“扇贝战争”的冲突,法国海军将介入.特拉韦尔告诉法国电视四台新闻频道,不清楚英国是否在两国渔民冲突水域部署海军舰船,“但我知道,如果再有冲突,法国海军准备介入,’.
扇贝又名海扇,其肉质鲜美,营养丰富,被列入八珍之一.塞纳湾海域盛产扇贝,英法两国的渔民长年以来为争夺扇贝资源斗得不可开交.与欧盟范围内多数自然资源不同,扇贝捕捞由成员国而不是欧盟管理.法国政府把每年5月15日至10月1日定为禁渔期.而英国没有这类规定,不受禁令所限的英国渔船照常在这段时间捕捞.尤其令法国渔民大为光火的是,英国三分之一的扇贝是供出口的,其中大部分卖到了法国,这严重损害了法国渔民的利益.
英法渔民5年前曾爆发类似冲突,之后双方每年就扇贝打捞权谈判.为获得法国作业许可,英国对己方在塞纳湾公海水域捕捞扇贝的渔船尺寸和捕捞数量作了限制,以换取法方准许捕捞.但法国渔民说,英国去年和今年都没有意愿谈判.
特拉韦尔说,这类冲突不能再次爆发,必须着手解决,必须就“可持续和有效管理”扇贝资源达成协议.
英国和法国9月5日在一份联合声明中说,双方当天全天磋商“塞纳湾等英吉利海峡东部水域扇贝捕捞”议题,就原则性问题达成一致.
按照先前协议,长度15米及以上的英 国渔船不得进入相关水域作业.双方5日 磋商后同意,长度不足15米的英国渔船今 后同样不得进入相关水域,条件是这部分 渔船主获得“合理赔偿”,具体细节由双 方在法国首都巴黎协商.
法国行业代表帕斯卡尔·科凯说,磋商达成双赢结果.不过,英国渔民组织负责人波特斯和科凯对协议有效期说法不一.波特斯说,协议仅今年有效；科凯说,协议2018至2019年捕鱼季均有效.
虽然英法就扇贝捕捞在原则性问题上达成一致,但在具体条款上双方没能形成妥协.
据路透社9月13日报道,法国农业部当 日发表声明,称英法两国渔业协会间就扇 贝捕捞展开的谈判没能达成协议.
法国农业部称,9月11日,法国渔业协会向英方提交了一份协议提案,内容涉及英方对停止捕捞所需的补偿提出了“过分的”要求.法国全国渔业委员会主席于贝尔表示,法国渔业协会采取了强硬的态度,英国人“要么接受,要么就什么都没有”.而英国人“不屑于作出答复”.
在被问及将来是否会有新的渔业冲突时,他回答称,“我不知道,我们将等着看英国人会不会再来挑衅我们”.
而英国政府也就谈判结果表达了看法.英国环境部称对谈判没能达成协议感到“失望”.
“英国政府十分重视英国渔船队的安全.”英国环境部的声明称,“如果英国渔船是合法地在法国水域内捕捞,则根据法律,它们理应得到法国政府的保护,我们已经向法方重申了这一点.”
英法渔民最新冲突的背景中,英国 “脱欧”成为“关键词”.
法国诺曼底渔业组织负责人迪米特里·罗戈夫说：“过去两年,我们感觉英国伙伴不太想谈判,可能是因为‘脱欧’.”他告诉法国《世界报》,一旦“脱欧”,英国即被视为“第三方国家”,“不能再进入这些 （渔业）区域”.
特拉韦尔同样谈及“脱欧”因素. “‘脱欧’越来越近,多数英国渔民是‘脱 欧’派.”他说,“我们必须承认,随着英国 离开（欧盟）的日期越来越近,（两国渔民 之间的）紧张气氛升温.”
英国定于明年3月正式退出欧盟.特拉韦尔说,英方不要指望与法方谈判双边渔业协议.
“扇贝战争”发生在英国“脱欧”的准备期,同时也是英国与欧盟谈判的关键期、敏感期,而渔业和特定水域准入条件对英国政府而言又是谈判中的重点议题.因此英国媒体在报道“扇贝战争”时普遍将其和“脱欧”相联系.
事实上,英国渔民普遍支持“脱欧”,他们希望英国退出欧盟后英国人可以拿回“自己的水域”和“自己的鱼”,结束目前欧盟规则下法国和其他欧洲国家渔民有权在英属海域捕捞的状态.英国“脱欧”后,欧盟国家将失去在英国水域捕鱼的权利,如果它们想继续分享英国丰富的渔业资源,将不得不寻求与英国签订一份渔业协议.这让英国渔民觉得,“脱欧”将让英国渔民在与欧洲渔民的关系中掌握主动.
在英国一个名为“渔业支持脱欧”组织发表的声明中,这种迫切寻求“脱欧”的情绪毫无遮掩地表露出来：“如果法国人想在‘脱欧’后和英国达成一份渔业协议,那么他们应该管好自己的事,而不是（对英国渔民）使用暴力和威胁.”有人认为,正是不断迫近的“脱欧”让英国渔民的底气和火气都不断增加,这才有了“扇贝战争”.
历史总是惊人地相似.1958年至1976年之间,冰岛与英国因为鳕鱼捕捞的纠纷爆发三次“鳕鱼战争”.当时的冰岛人担心他们赖以生存的鳕鱼资源在英国人的疯狂捕捞中破坏殆尽,不惜和实力明显高出一筹的英国开战.“鳕鱼战争”的最终结果是,冰岛宣布200海里的“禁渔区”,由此发展出的200海里经济专属区的概念也随后得到世界各国承认.
不知道这一次的“扇贝战争”又将怎样被历史铭记.（资料来源：《信息时报》、《经济参考报》）
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