原创《粮食流通问题与改革策略》
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摘 要：粮食,是保证一个国家平稳发展的基础,政府通过粮食流通可以保证粮食的有效经营.随着我国粮食流通体制的不断改革,有效保护了我国农民的生产权益,避免了粮食生产的产量问题,从而保证了我国整体粮食经济的稳定发展.但在粮食流通良好发展的情况下,依然存在一些问题,应根据粮食流通出现的问题,提出相应的解决对策,从而确保我国的粮食流通的有序运行.就粮食流通的问题以及改革策略进行简要论述.
关键词：粮食流通；问题；改革策略
0 引言
粮食流通是粮食的经营者向粮食的生产者进行粮食收购、储存、加工等经营活动的行为过程,粮食的流通是粮食进行买卖的重要环节.粮食是人们正常生活的基础,我国针对粮食的流通问题提出了许多的改革决定,很大程度上促进了粮食流通的发展.与此同时,粮食流通在进行体制改革时,也出现许多的新问题,我国通过对问题进行有效分析,提出相应的改革策略,从而保证粮食流通的持续发展.
1 我国粮食流通存在的问题
1.1 我国对粮食流通市场缺乏严格的监督管理
粮食流通市场的监督管理是市场有序发展的重要保障,而我国目前的粮食流通市场中缺乏严格的监督管理,从而导致粮食流通市场出现运行问题.在粮食流通市场中缺乏严格的监督管理,首先会导致粮食的生产与销售衔接发生问题,农民在进行粮食种植时,无法获知粮食的市场,从而无法实现粮食的敞开收购.其次,会导致有些地区的粮食收购较低,粮食的收购较低无法保证农民的生产效益,导致农民种植粮食没有获得可观的利润.第三,导致国家对粮食收购实行的优质优价政策无法实施,监督管理的缺失,导致在收购时对农民的粮食没有明确的界定,优质的粮食按照普通的收购,从而导致农民逐渐丧失粮食种植的积极性.由于我国的粮食流通市场缺乏严格的监督管理,使农民的利益在无形中受到压榨,从而影响粮食的正常生产与运行.
1.2 粮食流通顺价销售的问题
粮食流通的顺价销售是粮食收购企业在进行粮食收购时,必须在粮食收购的基础上,增加粮食生产的合理费用以及最低利润得出的进行粮食收购,不允许以任何方式造成粮食生产者的损失.在我国目前的粮食流通中,顺价销售的落实具有一定的难度,我国的国有粮食企业使用顺价销售的方式进行粮食购进,但粮食的库存量巨大,导致国有粮食企业的库存紧张,储存成本加大.随着粮食的长时间积压,粮食与粮食的储存成本不成正比,从而影响粮食流通的顺价销售运行.
1.3 粮食收购资金封闭运行的问题
我国在进行粮食收购时,采用资金封闭运行的模式,从而保证粮食流通体制改革的有效运行.但在现阶段,我国的粮食收购资金封闭运行存在着一定的问题,例如：在进行粮食收购时,粮食的收储企业逃避资金的监管,出现多头开户、截留粮食调销款、挪用粮食收购资金等问题.同时,由于粮食流通的顺价销售问题,从而导致国有粮食企业无法及时将收购粮食的资金归还银行,加大了粮食收购资金封闭运行的难度.
1.4 粮食流通中收购管理的问题
在我国的粮食收购管理中,收购的管理也存在着一定的问题.第一,粮食的收购存在定购的问题,目前我国的粮食收购定购较高,增加了顺价销售的落实难度.第二,我国的收购粮食保护制度不完善,保护定的过高或过低,对粮食流通市场的正常运行都会造成影响,要根据市场中流通的粮食,进行合理的定价,从而保证农民的长远利益.
1.5 粮食流通中按保护收购粮食的政策难以落实
我国的粮食流通中,国有企业在进行粮食收购时,主要采用按保护对粮食进行敞开收购,但在落实时具有一定的难度.首先,一部分地区由于财政问题,从而导致粮食收购出现问题,无法以保护对粮食进行敞开收购,从而对农民的利益造成影响.其次,按保护收购粮食,主要是我国的国有粮食企业进行工作.由于企业本身需要考虑自身的利益发展,为了保证企业在发展中没有粮食无法卖出的问题,企业在进行收购时缺乏积极性.最后,一部分农民在销售粮食时,不以国有企业为首要选择,从而使国有粮食企业的粮食收购工作受到限制,无法有效实施按保护收购粮食.
2 我国粮食流通的改革策略
2.1 根据我国的国情加强政府监管力度
在我国的粮食流通上,我国要根据国情加强政府的监管力度.第一,可以建立粮食流通的执法机构,保证粮食流通执法的力度.通过在粮食流通过程中,增加粮食监督检查的专用车辆、电脑等执法工具,从而保障粮食流通监督管理工作的正常开展.第二,要加强执法队伍的建设,规范粮食流通的行为.在进行粮食流通监管时,要提升监管人员的专业能力,通过培养人员的思想教育,增加岗位培训,进行经验交流,从全方面提高监督管理的执法力度.最后,通过改善监督管理的实施方法,提高政府监管的效果.在进行市场监管时,可以设立粮食行业的监督评价体系,使粮食经营以诚信为基础,通过加强对粮食经营人员的管理,提高对经营人员的监督管理,进而保障粮食流通市场的平稳运行.我国通过加强政府对粮食流通市场的监督管理,使市场能够有序发展,保证粮食流通市场的高品质建设.
2.2 确保我国粮食流通顺价销售
在我国的粮食流通发展中,通过实践可以证明,只有实行我国的顺价销售政策,才能确保粮食企业实行收购资金封闭运行.顺价销售的运行,可以防止粮食收购企业在运行中发生收购亏损的问题,避免企业发生经营问题,保证企业能够有充足的资金进行粮食收购.企业在粮食收购过程中实行顺价销售的模式,可以有效保证农民的权益,避免在粮食收购中造成农民利益的损失.同时,粮食企业采用顺价销售模式,符合我国粮食流通体制改革的要求,能够有效解决国有企业效益较低的问题.在粮食收购过程中,确保我国粮食流通顺价销售,可以保证我国粮食流通市场的正常运行,有效贯彻我国的粮食流通体制改革内容.
2.3 保证粮食收购资金的封闭运行
在我国的粮食流通市场发展中,粮食收购资金的封闭运行是极其重要的,通过对资金运行的过程进行严格的管理,可以防止粮食收购资金被挪用的问题.首先,在进行粮食收购时,要对粮食流通体制进行相应改革,从而保证收购资金的封闭运行.将粮食的收购、储备、经营等进行分开管理,使企业能够建立自主经营发展的机制.其次,要将财政资金管理人员与银行负责人员进行分开管理,从根本上避免收购资金被挪用.通过对两者进行监督,使资金能够不被截留,避免收购资金的流失,继而实现收购资金的封闭运行.最后,要加强对收购资金账户的管理.在建立收购资金账户时,要对多头开户进行有效清理,严格对账户进行管理,从而保证收购资金收支明细的准确性,进而完成粮食收购资金的封闭运行.
2.4 完善我国粮食收购的管理
对我国粮食收购的管理,主要针对两个方面：一方面是粮食定购的管理.我国的粮食流通体制应逐渐取消粮食的定购,粮食的收购应根据市场的供求关系决定.通过对市场的需求对粮食的质量进行分类,从而拉开粮食的品质.在进行粮食收购时,按照粮食的质量给予相应的,保证粮食的收购维持在稳定的水平.另一方面是粮食的保护.在制定粮食的保护时,要进行综合考量,第一,要保证农民的粮食生产成本,并能获得一定的利润；第二,要以市场为基础,保护有一定幅度的下调；第三,保护不能增加国有粮食收购企业的负担；第四,要符合政府的支付能力.通过以上的要求,制定合理的粮食保护,从而保护农民、政府、国有粮食企业的长远效益.
2.5 保证粮食流通按保护收购粮食政策的落实
在我国进行国有粮食企业收购粮食时,要保证粮食流通能够按照保护对粮食进行敞开收购.按保护敞开收购粮食,可以使国有的粮食企业垄断我国的粮食资源,使粮食的维持在稳定的区间内.在落实保护政策时,要在政府、国有粮食收购企业、农民中深刻宣扬保护收购政策的高处,从而提高粮食收购的效率,保证政府、企业、农民的利益.
3结语
本文主要针对于粮食流通问题及改革策略进行了详细的分析和探讨,粮食流通市场的正常运行是我国粮食生产、收购工作的重要保证.通过采用科学的方法,保证粮食流通市场的有序运行,确保我国政府、国有粮食企业与农民的正常权益,同时推动我国社会经济更为长远发展.
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粮食论文参考资料：
小结,本文是一篇关于粮食流通问题和改革策略和粮食方面的相关大学硕士和粮食本科毕业论文以及相关粮食论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料。
