原创《科学实施土地利用总体规划促进经济社会健康》
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申作锋
摘 要：我国疆域广阔,土地可利用效率远远高于其他国家.为保证土地利用总体规划的合理性,必须引入科学的规划手段.而且采取科学手段实施土地总体规划,能够在保证土地规划合理性的同时,改善原有生态环境,实现土地可持续利用的目的,这对于促使我国社会经济水平提升也有无可替代的作用.
关键词：土地利用；总体规划；经济社会
一、按照控制指标实施土地总体规划
我国作为农业大国,在实施土地利用总体规划时,必须对我国现有耕地进行综合分析,并按照分析结果制定合理的土地利用规划方案,避免在土地利用规划过程中出现耕地损坏的现象,实现农田保护的目的.在实施土地利用总体规划之前,必须按照土地用途制定规划预审报告,并对相应报告进行有效审核,只有在审核结果符合我国相关法律规章的条件下,才可以进行土地规划.理论上来说,在实施土地利用总体规划时,便找我国农业耕地要求实施土地规划,提高对我国现有耕地的保护力度,这不仅仅能够提升我国农业经济发展水平,对于保证土地可持续利用也起到不可忽视的作用.在进行土地利用总体规划的过程中,还需要提高对土地开发的重视,确保我国耕地开发数量和质量符合我国农业发展需求,侧面提升土地整体利用效率.
二、通过监察手段保证土地利用总体规划顺利实施
为保证土地利用总体规划顺利实施,需要人们通过多方面渠道对土地利用总体规划进行宣传,潜移默化的增加相关人员对土地利用总体规划的了解,侧面提升人们对保护土地的重视.在进行土地利用规划时,必须结合一系列法律规章,并按照土地规划要求设立土地规划信息公开制度,使得人们对土地利用总体规划要求有一个全面的了解.由于近些年来,我国土地规划较为频繁,在实施土地规划时经常出现违法现象,基于此,在实施土地利用规划的过程中,必须结合标准的监察体系,利用相应监察手段控制土地利用总体规划过程中出现违法现象的可能.
三、有效提升土地规划审批的便利性
为保证土地利用总体规划的合理性,必须按照相应准则实施土地利用规划审批,避免土地利用规划过程中出现问题.传统的土地规划问题主要表现在审批环节复杂,影响土地规划审批效果上.在这个过程中必须对传统土地规划制度进行优化改善,减少土地规划问题.当前,我国所实施的科学土地利用总体规划制度,能够在一定程度上简化土地规划审批环节,侧面提升土地利用规划的合理性.而且科学的土地利用总体规划制度还能够在根本的角度上提升土地规划审批部门的服务质量,确保土地利用规划能够在短时间内取得合法的手续,为我国社会经济水平提升提供有效依据.
四、通过城乡统筹规划提升土地利用规划布局的合理性
城乡统筹作为土地利用总体规划重要组成部分,保证城乡统筹规划的合理性尤为关键.在实施城乡统筹规划时,需要保证各方面因素处于完全一致的状态下,这对于减少城乡统筹规划过程中出现的问题起到不可忽视的作用.除此之外,还应保证城乡统筹规划指标符合土地利用总体规划指标,避免在土地利用规划过程中出现规划编制矛盾的现象,借以提升土地利用规划的合理性和权威性.
五、完善土地规划评价,推进经济社会发展
对于我国来说,土地利用总体规划是一项固定的土地规划条例,并不能对其进行随意调整,这就导致土地利用规划存在一定局限性.在这种条件下可以对土地利用总体规划进行优化修改,摒弃不合理的规划要求,保留符合我国社会经济发展的条例规章.在进行土地利用规划时,需要相关人员对土地利用现状和其他外在因素综合分析,并按照分析结果创建符合社会经济发展的数据库,结合信息化服务手段,推进土地利用总体规划顺利实施.除此之外,在这个过程中还应对总体规划实施效果进行综合评价,对于不合理的地方及时修整,使得土地利用总体规划符合我国经济社会发展趋势.
结语
综上所述,明确土地规划对我国经济水平提升和农业发展等方面有无可替代的作用.为保证土地利用总体规划符合我国各个行业发展要求,必须对土地利用规划综合分析,并按照分析结果制定科学的土地规划方案,在保证土地利用总体规划顺利实施的同时,提升土地可持续利用效果和经济社会发展水平.
参考文献
[1]张宇,欧名豪,靳晓雯,郭杰. 土地利用总体规划实施评价方法研究[J]. 中国土地科学,2011,25(10):40-46.
[2]刘小才,赵睿,齐跃普,冯万忠,张培. 土地利用总体规划实施评价方法初探[J]. 现代物业(中旬刊),2010,9(01):6-8+20.
（作者单位：潍坊市规划局奎文分局）
经济社会论文参考资料：
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