原创《桥梁工程项目成本控制探析》
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【摘 要】桥梁作为交通运输业不可或缺的基础设施,在国民经济建设中发挥了巨大的作用.桥梁工程项目保持快速发展,呈现数量不断增加、规模不断扩大的趋势,桥梁工程施工总成本飞速增长,项目成本控制的重要性日益凸显.通过项目成本控制改善桥梁施工中的弊端旧习,不仅有助于桥梁施工企业减少成本,提高核心竞争力,也能推动改革桥梁施工项目管理、完善机制创新.【关键词】桥梁；工程项目；成本控制
一、桥梁工程项目成本控制的现实意义
桥梁工程项目成本控制是桥梁施工企业管理的重要部分,它既是企业缩减成本、扩大利润的重要手段,也是改善企业项目管理,推进企业机制创新的有力途径,对于企业核心竞争力的提高、成本控制体系的完善,都具有现实意义.
二、当前桥梁工程项目成本控制尚存问题与不足
1. 成本测算误差较大
现阶段,桥梁施工的目标成本数值多源于经验性地估算,依靠传统的数据而非完全按照现实条件进行测算,与现实状况存在一定脱节.同时,桥梁工程施工期较长,在施工期间内,由于市场波动,人工费用、材料费用等都可能出现变化,导致目标成本对实际成本的匹配程度较差,难以切实满足现实所需.这种方法存在较大的局限性,科学性较差,完全参考传统的标准与实际情况相背离,尤其是传统模式下的专款专用制度,更容易导致财务漏洞的出现.成本测算是项目成本控制的第一个环节,对全局的影响至关重要.成本测算出现误差,会对项目成本控制造成较大影响.
2. 分包工程管理松散
许多桥梁施工时会通过分包的形式,将工程包给许多企业合作完成.然而,在包工不包料的情况下,由于管理制度不甚完善,监督难以落实,分包工程存在诸多漏洞,如分包的投标管理松散,资质审查不到位；分包单价缺乏科学论证,仅由经验断定；分包单位过多,工程量划分裁定出现混乱；分包管理混乱,出现多次计价的情况,增加不合理的成本；各分包企业优先考虑自身的施工进程与管理,彼此协调性较差,难以实现整体协调等.由于部分大型桥梁建设项目难以由单个企业独自完成,分包仍将是未来桥梁建设的重要形式之一,但是,如果忽视对分包工程的管理,既可能带来一定的安全隐患,也会导致效率较低、重复计价等问题,一方面拖延工期,导致项目时间延长；另一方面增加管理难度,项目成本控制难以真正落实.
3. 成本控制制度不尽完善,执行力不足
由于实际情况的复杂性,各企业的成本控制管理的相关规定与办法难以做到具体精细,而是波动范围较广,灵活性较强.这一方法在便于施工现场灵活调整应对的同时,也削弱了成本控制的执行力.粗放的规章制度,不明确的成本控制程序,沦为空文的奖惩制度,严重影响了成本控制制度的执行力.同时,由于没有利益冲突,各部门、各员工间互相监督的情况较差.在这种情况下,虽然企业大多制订了相关成本控制制度作为参考,但是在项目执行过程中,往往不愿严格按照流程形式执行,违背制度或越级执行的情况时有发生,并因此导致监督流程陷入混乱,出现恶性循环,导致成本控制力度受到严重影响.在理想状况下,项目成本控制分为6 个环节,分别是成本测算、成本计划、成本过程控制、成本核算、成本分析、成本考核.在项目实行的过程中,需要对各项成本进行这6 项工作.然而,受到现有执行水平的约束,项目成本控制的6 个环节存在某一个甚至几个环节的缺失,执行不力,对项目成本控制力不从心,导致项目成本控制的最终效果较差,无法达到事前预期水平.
4. 对成本控制重视程度不高
由于传统的工程理念关注质量,现在的项目管理往往更注重质量、工期、安全指标等内容,对项目成本控制关注不够.企业的成本控制制度经常会流于形式,达不到预期效果.在企业内部,各部门权责清晰,分工明确,看似分工合理,配合无间,然而由于对成本控制重视程度不够,会导致技术质量部门只关注技术方案的编制与质量管理,工作生产部只关心施工进程,物资材料部只负责采购与保管材料,这些部门与项目成本控制的相关负责部门沟通较少,导致项目成本控制流于形式,难以真正实行.
三、桥梁工程项目成本控制对策
1. 建立科学的项目成本控制制度
科学有效的项目成本控制制度有助于企业员工形成统一的认识与执行方式,为企业进行项目成本控制提供切实可靠的制度支撑.想要改善项目成本控制情况,首先要建立科学的项目成本控制制度.通过参考借鉴国内外先进经验,制定具有可行性的项目成本控制制度,从成本控制（合同管理、预结算管理等）及成本监察、考核等方面进行规定,制定统一的文件样本供员工参考,可以为日常执行提供极大便利.在劳务招标方面,制定相关招投标管理办法,对劳务分包、机械租赁、材料管理等内容进行严格控制,杜绝不规范的做法,使项目成本控制有章可依,可以从很大程度上提高项目成本控制水平.
2. 构建完善的成本管理体系
从源头看,项目成本控制关注的核心还是资金管理.资金运营与使用严格按照相关财务制度进行,能有效控制成本.在此基础上,逐渐用先进的管理模式逐渐取代传统模式,例如,废除专款专用制度,对资产负债和所有者权益明确划分等等.不仅要对使用环节严格控制,还应对事后的核查严格把关,避免资金浪费.此外,还要对故障成本、预防成本和鉴定成本等各项成本建立专门的管理体系.通过完善的成本管理体系,既可以直接降低成本,又可以提高管理效率,实现管理机构的精简和管理层次的简化,从间接层面降低项目成本.
3. 加强员工培训
员工培训作为企业活动的重要组成部分,在项目成本控制中同样具有深远影响.一方面,需要在新员工正式工作之前,安排员工进行岗前培训,在培训中普及相关制度与操作方法；另一方面,也不能放松对老员工的要求,应该建立常规的年度培训制度,对老员工再次培训,纠正其在实践中所犯的错误,巩固相关知识.通过培训,提高员工项目成本控制意识,使其对项目成本控制的重要性形成深刻认识,从观念上实现从粗放型控制向精细化控制的转变.同时,组织员工学习成本管理制度与日常执行方法,可以加快其掌握相关知识与操作技巧的速度,减少其抵触心理,降低出错率,提高执行与管理水平.
4. 重视前期策划,落实策划成果
良好的前期项目成本规划,有助于之后工程的有序进行.鉴于桥梁施工成本管理复杂、多变、具有动态性,前期成本管理策划显得更为重要.通过形成项目成本管理策划书,从成本测算、计划、控制、分析、贯彻执行等方面入手,经过科学论证,为施工全程的项目成本控制提供参考与指导.项目成本管理策划在厘清项目成本管理思路方面具有不可替代的作用,从项目伊始就对项目成本管理策划书予以高度重视,真正贯彻落实策划书中的各项要求,更容易使项目的经济效益达到预期目标.
5. 强化执行力,降低成本
围绕项目成本管理的六个环节,即测算、计划、控制、核算、分析、考核环节,充分发挥各部门的作用,同时,各部门对相关成本管理工作保持合作态度,而非简单的各司其职,有助于强化执行力,降低成本.同时,可以根据企业的相关办法和制度,采取切实可行的核心管理程序来执行各项成本管理制度.有了核心的管理程序,事情的先后顺序以及特殊的注意事项就明确具体,各项工作能够有条不紊的开展.工程成本控制中各项费用,如材料费用、机械费用、劳务分包费用、办公费用、管理费用等费用的控制均得到了加强.
6. 构建信息共享机制
引入网络信息平台,通过局域网将各职能部门工作情况及时共享,有助于项目各部门间信息沟通,便利项目成本控制.例如,将预计总收入、总成本在局域网内共享,使各部门管理人员明晰项目盈亏状况,并对预亏项目止损心得建议进行交流讨论；对分项工程分别核算成本,与标后预算成本进行比对,比较差异,分析原因,整理相关成本核算资料并存档,为今后相关工程施工提供参考；对物资材料进行盘点,根据各项工程设计及实际材料消耗,推算材料库存量,并与实际库存相对比,减少直至完全避免重复记账的现象,对材料的节约与超用情况分析原因,以此作为相关负责人的审核标准,并引入奖惩制度,根据节约与超用情况予以奖励或惩处.
由于起步较晚,重视不够,我国桥梁工程项目成本控制并未像西方发达国家一样形成成熟的体系,然而,经过多年摸索与尝试,各企业已经具备一定经验,取得一定成果.虽然仍然面临各种各样的困难,但并非无法解决.随着社会经济环境对项目成本控制的要求越来越高,这些问题终将解决.
工程项目论文参考资料：
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