原创《在全面从严中激励干部担当作为》
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党的十九大报告强调,“建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲”.这一重要论述,阐述了严管和厚爱结合、激励和约束并重的辩证法,为存全面从严中激励干部担当作为指明了方向.
在工作中,我们也深刻体会到,存全面从严治党的要求下,一些干部有对既要干事、也耍严守规矩的要求还不能完全适应等问题.对此必须积极探索、主动回应,旗帜鲜明地支持实千者、宽容失败者、鼓励创新者,把激励干部担当作为贯穿监督执纪问责全过程,使既讲规矩又敢担当、既愿担当又干成事在党员干部中蔚然成风,成为良好政治生态的应有之义.
严明纪律规矩增强甘愿担当的自觉
政治纪律在党的六大纪律中,是打头、管总的,无论违反哪方面的纪律,最终都会侵蚀党的执政基础,说到底都是破坏党的政治纪律.因此,全面从严必须把严明政治纪律和政治规矩排在首要位置,带动其他纪律严起来,从而推动党员干部不断提升甘愿担当的思想自觉.
同时,纪检监察机关必须压紧压实管党治党政治责任,牢牢抓住主体责任“牛鼻子”和“一把手”这个关键少数,在执行责任清单、“签字背书”、述责述廉、社会评价约谈、责任制检查考核等制度上动真碰硬.深化党员领导干部述责述廉,市、县两级纪委一届任期内要实现地方和部门党政“一把手”述责述廉全覆盖,强化埘“一把手”落实主体责任情况的监督,构建县乡村落实全面从严治党主体责任工作新格局.督促市级部门党组（党委）抓好下属单位、县（区）党委抓好本级国有企事业单位及基层站所管党治党责任的落实,责任压力层层递减的问题.严格实施责任追究,坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究,对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的,严肃问责,并定期梳理通报典型问责案例,以有力的问责强化党员干部必须担当的意识,倒逼责任落实.
完善监督体系创建敢于担当的环境
按照党的十九大关于“健全党和国家监督体系”的重大部署,构建统一指挥、全而覆盖、权威高效的监督体系,形成横向到边、纵向到底的“一盘棋”监督格局,让各级干部习惯在监督下开展工作,真正放下“干得越多,风险越大”的思想包袱,以担当的精神,拿出时不我待的拼劲、敢为人先的闯劲、争创一流的干劲,推动各项工作不断迈上新台阶.
纪检监察机关要授予派驻机构部分监察权,赋予国有企业和乡镇（街道）纪检机构部分监察职责,将全面从严治党、强化公职人员监察监督覆盖到“最后一公里”.要建立健全信访受理、日常监督、执纪监督、审查调查、案件审理衔接有序、制衡有效的工作运行机制,提高执法效率,把制度优势转化为治理效能.
要充分发挥巡察利剑作用,深化政治巡察、提升巡察质效、增强巡察权威.要不断创新方式方法,统筹安排常规巡察,深化专项巡察,强化机动式巡察,规范“同头看”,推动发现问题、形成震慑全覆盖,推动落实管党治党政治责任全覆盖,推动增强党的意识、严明党的纪律全覆盖.
要不断加强对市县巡察工作的领导,配合建立健全巡视巡察联动机制,推动构建上下联动监督网.拓展“纪检监督+舆论监督+群众监督”监督模式,采取市县联办、县县联办方式,深化《阳光问廉》,办好“清风雅语”微信公众号,激发群众监督和媒体监督正能量,打造雅安监督新品牌.
落实容错纠锚机制保护干事创业的积极性
推进绿色发展振兴,需要雅安各级各部门敢于打破惯性思维和思维定式,大胆探索和尝试.探索过程中试错是在所难免的,容错是对干部的保护,纠错是对干部的考验和锻炼.落实容错纠错机制,决不让顶着压力开拓创新的干部背上“试错挨罚”的思想包袱,努力营造宽容失败、允许试错的氛围,让想干事、敢干事的干部放开手脚干成事,提振党员干部的精气神,增强干事创业的.
纪检监察机关必须坚持严格执纪执法与激励保护相结合,在坚定不移惩治腐败的同时,牢固树立“为干部澄清是非、消除影响也是成绩”的理念,建立健全鼓励探索、允许失误、宽容失败、有错必改的制度机制,把支持改革发展、严格执纪与保护干部积极性结合起来,既不纵容干部破纪破法、逾越红线,又旗帜鲜明地为敢于担当者担当,为敢于负责者负责,为改革创新者撑腰鼓劲,形成激励奋发有为、鼓励干事创业的良好环境.
坚决打击诬告陷害行为,发现一起,坚决查处一起,对典型案件进行通报,倡导形成鼓励干事创业的正能量.有效运用监督执纪“四种形态”,准确把握“树木”与“森林”的关系,立足于早、着眼于小、层层设防,发现苗头性问题及时谈话提醒、批评教育,经常红红脸、出出汗,切实做到挺纪在前,防止小问题变成大问题.综合考虑违纪行为性质、情节、后果、时间节点以及违纪人员态度、表现等因素,严格规范各种形态适用、转化标准和程序,探索“四种形态”转化工作,通过形态转化激励约束党员干部,充分发挥纪律审查“惩前毖后、治病救人”的良好政治效果、法纪效果和社会效果.（作者系雅安市委常委、市纪委书记、市监委主任）
激励论文参考资料：
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