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关于如何查方面论文写作参考范文 与古代如何查处偷漏税方面论文写作参考范文

版权:原创标记原创 主题:如何查范文 类别:专科论文 2024-03-24

《古代如何查处偷漏税》

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  影视圈涉嫌偷漏税的话题近来备受关注,国家税务总局已责成江苏等地税务机关依法开展调查核实.在中国古代,偷漏税被称为“匿税”,对匿税行为的惩处叫“罚课”或“罚赋”.如今被的所谓“阴阳合同”,古时叫“大小书契”……

  古代的偷漏税现象

  在古代就有偷漏税的现象.凡税之征收都是强制性质的,自然有人不愿缴纳贡赋,于是便出现了偷漏税行为,即“匿税”现象.因此,夏代时已有赋税立法,据《史记·夏本纪》:“自虞、夏时,贡赋备矣.”到西周时,更出现了明确文字记载的“税法”和“税务官员”.从史料记载来看,周代的税务征缴和管理体系已相当完备,还知道利用税收的杠杆作用,处理国计民生.如国家发生灾荒或瘟疫流行时,市场上就不再对货物征税,即《周礼·地官》“司市”条所谓:“国凶荒札丧,则市无征而作布.”

  到了春秋战国时,偷漏税现象已成为社会问题,因此秦国在商鞅变法时加大了惩罚力度.秦国一度以“户”为纳税单位,为了避税,有的人家子女长大仍住在一起,故意不分户(家).据《史记·商君列传》,“民有二男以上不分异者,倍其赋.”意思是,如果家里有两名成年男子仍不分户(家),要加倍征收赋税,这就是荀子说的“秦国罚赋”.

  古代如何惩治“大小书契”偷漏税?

  古代有哪些“匿税”手段?财税史研究专家王首春《租税》(民国十九年出版)一书认为:“漏税的方法有种种:一、虚伪的报告;二、课税客体的隐藏;三、贿赂税吏以免除或轻减税额.”

  具体偷漏税手段,因税种的不同、征缴方式的差别而有变化.古代偷漏税方法集中表现在“瞒报人口”“少报数量(产值、交易额)”“伪造契约”“逃避专卖”“行贿税官”等方面.

  秦始皇开征“口赋”以后,民间多通过隐瞒纳税人口来匿税.“口赋”是中国最早开征的人头税,汉朝再增另一种人头税“算赋”.口赋和算赋均抑制了人口增殖,为了少缴税,甚至出现“生子辄杀”人间惨剧.“算赋”是到一定年龄收取的税种,民间则通过隐瞒实际年龄达到逃税目的.一直至清朝废除人头税以后,这种匿税手段才消失.

  汉武帝刘彻当皇帝时,中国税史上首次开征“工商所得税”(也有学者称为“财产税”)算缗钱,并开设关卡税(车船税).缗(mín)是古代穿铜钱用的绳子,成串的铜钱每串是一千文,合三百缗,课税对象主要针对富商大贾.据《汉书·武帝纪》:元狩四年(公元前119年),“初算缗钱.”纳税标准是,商人财产每二千钱纳税120钱.算缗钱征收的后果,一是导致大批商贾破产倒闭,一是匿税现象变得严重,少报、漏报交易所得.

  征收商品、田宅交易税时,古人则通过不立交易书契或不如实写明交易额的方式匿税,如一千钱的交易写成五百钱报官纳税,真实交易私下完成,这就是“大小书契”现象,系通过“伪造文书”偷漏税行为,现代影视圈流行的所谓“阴阳合同”,滥觞即在此.

  早在先秦周代,对不如实填写交易的匿税行为已有强行规定:“卖儥(y&ugre;)者质剂焉,大市以质,小市以剂.”这里的“质”与“剂”,即买卖成交的单据或(契券),长券为“质”、小票为“剂”.质剂由专门的“质人”负责开出.《周礼·地官》“质人”条称:“质人掌稽市之书契,同其度量,壹其淳制,巡而考之.犯禁者,举而罚之.”

  在古代,被查到后果最严重的匿税是“逃避专卖”.汉武帝时盐、铁、酒等开始实行专卖,垄断交易,以增加财税收入.这种“专卖制度”对后世影响极大,如宋元以后大兴的“茶叶专卖”.

  古代偷漏税的手段可以说是各式各样,五花八门,上述仅是常见手段举例.像通过关系,行贿税官,不正常或非法享受减免税负,也是一种匿税手段.

  匿税行为不仅影响国家财税收入,而且对其他纳税人也严重不公,所以历代对偷漏税行为都是严惩不贷.除足额追缴税款外,还得增缴罚款,要吃官司.以明朝为例,对一般的隐匿商税,《大明律·户律五·课程》规定:“凡客商匿税,及卖酒醋之家不纳课程者,笞五十.物货酒醋一半入官.”对传统的田赋,《大明律·户律二·田宅》规定:“凡欺隐田粮,脱漏版籍者,一亩至五亩笞四十,每五亩加一等,罪止杖一百.其田入官,所隐税粮,依数征纳.”

  实际上,在古代不要说匿税了,就是不按时缴纳都是严重违法犯罪行为.如南宋绍兴九年(公元1139年)针对田赋规定:“熟田不输租者,过百日即以匿税论处.”

  相关官吏如果参与匿税,或不主动稽查,或是知情不查,均要被惩罚、治罪.普通人也要小心,如果知道身边有人匿税而不,一样受罚.如明朝,《大明律·户律五·课程》规定:对贩卖私盐,“百夫长知情故纵及通,同货卖者,同罪;两邻知情不举,杖一百,充军.”在清朝,《大清律例·户律·课程》规定:发生匿税现象,“如接收官不行清查,上司不行转报题参,俱著落分赔.”

  (摘自《北京晚报》倪方六)□

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