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《县城周边农业产业化提升》

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摘要：县城周边村失地农民较多,靠传统农业不足以实现致富的目的,因此必须要发展农业产业化,实现农业产业升级,推动区域经济发展.以对永州市东安县白牙市镇周边村为研究对象,根据实地调查研究,结合当地农业产业化的不足之处,对县城周边农业产业化提升的问题做出了深入研究,希望能够有所启示.

关键词：农村；县城周边；农业产业化

0引言

家庭联产承包责任制极大程度上解放了农村生产力,提高了农民劳动积极性,促进了生产效率.但是在商品经济时代,我国农业面临国际竞争,农产品销售处于结构性过剩,以家庭为单位的生产模式已经不能应对新的市场环境,所以发展农业产业化升级农业模式就显得极为重要.但是县城周边农业总体来说规模较小,基础设施不完善,传统农业比重较大,特色农业产业发展动力不足,比较效益不高.永州市东安县白牙市镇周边村失地农民较多,推动农业产业化不但能促进失地农民就业,还能带动县城经济发展,与第二、三产业的发展紧密地结合在一起,推动城乡一体化.

1永州市东安县城周边农业产业化现状

1.1永州市东安县城周边农业产业化发展条件

东安县位于湘江上游,是我国商品粮生产基地县、生猪调出大县、银杏之乡和湖南省柑桔、楠竹、紫皮大蒜基地县.地貌类型多样,有大小河流191条,旅游资源丰富,具备发展特色产业的优势.白牙市镇是东安县县城所在地,共辖39个行政村,县城周边村有茶源村、莲塘村、湖塘村、宥江桥村、神仙桥村、工业新村、小新田村、铁炉村、文竹山村、东城村、永富村,城中村有都塘村、林角村、白牙市村,其中三个城中村的田地都被征地达90%以上,城中村大多数农户为失地农民,茶源村、莲塘村、小新田村、文竹山村、东城村、工业新村田地被征用40%左右,为半失地农民村.近年来,东安县大力发展生态农业产业,以县城为中心规划了一个工业发展区,三个绿色农业区,和一个生态环境保护区,具有一定的农业产业化政策优势.

1.2永州市东安县城周边农业产业化发展现状

农业产业化带动了东安县经济发展,2017年东安县全年财政收入超过10亿,比2016年增长22%,全年生产总值超过183亿元,第一产业38.73亿元,增长4.2%,第二产业67亿元,增长6.8%,第三产业7.77亿元,增长率为12.4%.农林牧渔产值增长4.3%,农业产值占到一半左右,将近35亿元,增长3.9%.从数据中可以看出,东安县农业产业增长速度相比,第二第三产业较慢,还有很大发展潜力,而农业产值占总产值比例也在六分之一左右,对经济贡献较大.全县有农产品加工龙头企业30家,省级龙头1家,实现产值38亿,增长15%.总体来说,东安县农业产业化发展势头良好,增长空间巨大.

白牙市镇立足于区域优势和园区特色发展农业产业基地建设,利用有限资源发展特色产业,宥江桥村利用当地有效资源发展源丰家庭农场,主要种植热带水果红心火龙果和观赏盆栽苹果,面积23.33hm2左右,为提升旅游经济在农场内建设了一个餐饮酒店.工业新村借助国家农业合作社扶植政策,建设了果美葡萄专业合作社,葡萄种植面积10hm2左右,并且打造了草莓种植基地,种植面积3.33hm2左右.铁炉村发展了一个国林西瓜种植专业合作社,面积达5.33hm2左右.神仙桥村成立了6.67hm2左右的蔬菜专业合作社,种植有辣椒、茄子、黄瓜、丝瓜、豆角、南瓜、空心菜等.文竹山村建立了异德水稻种植专业合作社,面积7.33hm2.宥江桥村立足绿色产业成立了湘土堂种养专业合作社,种植观光荷花6.67hm2,有机稻（红米、黑米,稻蛙立体种植）6.67hm2.

2永州市东安县城周边农业产业化存在的问题

2.1龙头企业作用发挥不足

东安县的龙头企业对周边农业产业化辐射作用不足,行业同质化和重复性较高,区域品牌影响力较低,产品同质化,质量不高、生产规模小、品牌竞争力较弱、品牌识别度不明显.当地龙头企业对县城周边农业产业化资源整合和驱动做得都尤为不足,没有形成农业产业链.尤其是没有与当地农民建立利益联结机制,没有实现农企利益分享,也没有积极促进失地农民就业,没有带动周边农业产业化的发展步伐.

2.2产业园区缺乏特色

从目前的产业园区和合作社看来,东安县周边农业园区缺乏特色,旅游经济发展不足,源丰家庭农场观赏农业和旅游农业模式单一,合作社经济以蔬菜水果种植为主,不是品种单一,就是绿色生态和多功能农业发展不足,品类不够丰富,产品深加工和绿色产业发展不足,没有将生态农庄和绿色农业结合起来,本地区域优势发展不足.在农业产业化和城镇化的过程中,造成县城周边失地农民较多,而现今农业产业园用地需求较大,土地供给不足,难以形成规模化产业.而园区之间合作和分工不足,农业企业重复率高,基础设施建设不足,没有将天然优势发展为产业特色.

2.3产业基地建设不足

目前东安县周边农业产业建设以农企合作和合作社为主,由于不注重维护农民权益,常常出现农产品上涨后农民不履行契约的现象.而合作社缺乏农业产业化经验,在组织化生产方面还存在不足.尽管近年来机械化和技术化应用水平不断提高,但是还不能满足农业产业化的需求,文化素质相对较高的失地农民都进城谋生,剩下的农业人口文化程度和知识水平都相对较低.

2.4发展模式遭遇瓶颈

无论是公司+农户,还是合作社+社员的模式,都不能保障农户利益,合作社面临市场风险,而企业对农户盘剥较重,该模式无法可持续发展.

3永州市东安县城周边农业产业化的对策

3.1增强龙头企业的辐射能力

龙头企业要增强企业规模化程度,提升范和驱动效应,增强辐射能力,进一步打造辐射链条.这就要保证资金充足,进一步扩大市场规模.首先要推动农业产业标准化,标准化农业示范区建设,建设县级农业标准化示范区,促进农业生产规范化.其次要确保条农产品质量安全,借助记录制度的推行进行质量安全追溯.第三要大力发展生态农业建设区域品牌,以区域品牌为龙头带动县城周边产业发展.第四要利用互联网等新媒体推动品牌营销,利用县城周边的交通发达性优化生产和营销系统.最后企业要立足于本地资源优势加快招商引资,发展特色农业,做好优势产业的多功能生产、加工、销售、观光、度假园区建设.

3.2发展特色农业产业

县城周边尽管有土地压力,但是也有交通优势,所以周边乡村应该充分利用这一优势,集约利用土地,开展企业间公用厂房、道路、设施,最大限度节约用地.推动生产、加工、旅游、休闲农业的一体化,要实现各个产业的优势互补,发挥产业的集聚效应为首要目标,各个产业园要整合资源和技术,打造产业链,利用县城区位优势构建产业集群,避免因为重复建设而造成的资源浪费,要推动产业园循环经济和生态经济的建设,减少跑马圈地.

3.3推进农业基地建设

要整合企业、基地和农民的利益,大力发展技术推广和农民继续教育,针对失地农民进行技术培训,加大农业推广力度,通过信息服务多渠道增加农民收入,促进失地农民回流农村.将农业企业整合到产业园中,统一绿色技术标准,推行特色种植.农业合作社要进一步扩大规模,落实责任功能,发挥制度功能,健全合作社和农民的利益联结,保障农户利益.最后要强化农村基础设施建设,强化物流配送网络,发展电商农业.

3.4创业农业产业化发展模式

首先要建立企业和合作社农业指导培训模式,加大农艺推广力度,为农业产业化提供技术支持.其次是合作社和信贷机构合作,增加农民信贷,确保农业发展资金.第三是建立合作社、企业和农民的利益联结机制,保障农民基本利益,以企业为主导,以特色产业为中心,减少企业中间环节,增加农民收入.

4结语

县城周边农业产业化的发展要利用区位优势和区域优势,发展特色农业,打造产业集群,发展环保产业,建立多功能农业,建立农民长效利益保障机制.

参考文献

[1]闫磊,刘震,朱文.农业产业化对农民收入的影响分析[J].农村经济,2016,（2）：72-76.

[2]祝金水.发展现代农业：产业化要先行[J].政策,2010,（5）：38-40.

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