原创《适度规模经营度在哪里？》
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随着城镇化和农业现代化进程的加快,农村劳动力大量转移,适度规模经营已成为发展现代农业的必由之路.那么,如何把握好适度规模经营的“度”？日前,笔者对山东省高青县部分农民专业合作社进行了走访,试图通过“解剖麻雀”分析土地规模经营的适度程度.
规模经营一定要适度
自觉摸透了土地脾性的山东省高青县农民李洪武自2008年即开始流转土地,并不断“开疆拓土”,期待“多里捞”.他的种植模式是“小麦+玉米”的轮作方式,最多时面积达到1300多亩.这两年,玉米低迷,生产入不敷出,他不得不收缩战线,将粮田面积调减到300来亩,少量种植浅水藕.
“玉米下跌吃掉了利润,种得越多反而亏得越多.现实逼着你不得不‘适度’.”李洪武笑着说,“按理说,土地规模越大越适合机械化作业,规模经营要以机械做支撑,但一台大型机械动辄几万几十万,购置齐全需要很大投入.现阶段,无论是种地规模还是机械数量,都要‘适度’.”
青城镇民生蔬菜合作社负责人张卫刚,前些年因为土地流转成为当地红星,成了全县土地改革方面的典型.几年过去了,之前门前的车水马龙,现在却变成了门可罗雀.张卫刚对前几年的冒失进行反思：“土地流转得有些多,步子迈得有些大,管理跟不上,出现了不少漏洞.”
张卫刚主要搞瓜果、蔬菜的种植,而种植、管理、营销、运输方方面面都需要人手.规模大了漏洞多,各方面的跑冒滴漏无形之中侵蚀了合作社的利益.张卫刚坦言,若不缩小规模,加强科学管理,合作社很难支撑下去.
高青县农业局产业办副主任李会军对这种现象进行了分析：“土地规模经营是件新生事物,家庭农场、合作社都有个学习、适应的过程和身份转换问题.土地流转不能贪多求大,必须适度.”
规模经营风险在哪儿
通过梳理对几个采访对象的访谈发现,土地规模经营的风险点主要在天灾、管理和市场.
农业生产现阶段依然无法避免“靠天吃饭”.本来丰收在望的庄稼,说不准一场自然灾害就会让其颗粒无收.常家镇种粮大户付国超对此印象深刻：“2014年秋季,黄河滩内的高梁还有几天就要收割,突然来了一场暴雨,这一下就损失了20多万.”
得此教训的付国超不敢再大规模流转土地,转型专做土地托管服务.他为农民提供农资、管理和销售服务,无论庄稼丰歉,付国超都能得到一块固定的服务费.眼下,付国超流转了300亩土地,而提供托管服务的土地则有3万多亩.
由于需要为托管土地提供粮食销售服务,付国超把主要精力放在了粮食销售上,但管理上的漏洞同样让他吃尽了苦头.2014年,他与一家外贸公司签订了粮食收购协议,7车皮粮食运过去,对方却以某项指标超标为由压低粮价.付国超一气之下把粮食拉了回来,但由于没有储存场所,不久粮食就发生了霉变,这一次又赔了三四十万元.
李会军说,现在的合作社负责人基本上是农民出身,本身缺乏经营管理经验.而且习惯了分散单干的农民重吃合作社这一“大锅饭”后,以往隐藏起来的一些不好的习惯显现出来.因此,经营规模越大,对管理者的要求就越高.
再一个,就是流转费用居高不下.在高青,当地土地规模化流转的已经涨到了1000～1200元／亩,这一是种粮食的规模经营主体无法接受的.“如果是种粮食,根据土地质量,流转费用在500～800元这个区间比较合理.”李会军说.
适度规模的“度”如何把握
从与被采访对象交谈中发现,动辄成千上万亩的流转,在高青县现阶段多数还行不通.那适度规模经营的“度”该如何把握？调查发现,在高青,农民探索出了精细化管理、再包干经营和专业化服务等多条路子,具有一定的借鉴意义.
李洪武的做法是调减,减少土地承包规模,留下基础条件好且连片的300亩土地精细化经营.他适当减少了小麦、玉米种植面积,调出部分土地种植水稻和浅水藕.“水稻和藕不怕涝,旱了有黄河水可以浇.论效益,种藕胜过种粮食.”李洪武说,“通过精细管理,产量增幅2成,每亩地能有500元的利润.原先,种地千亩,每亩地不到200元的利润.这样一算账,别看面积减了70%,效益反而增了50%.”
张卫刚的做法是“再包干”,把整体划分成若干小块：他将4辆“公车”全部出售给社员,车辆按公司量计酬,杜绝了跑冒滴漏；将配套建设好的设施及土地再分包给几个“职业经理”经营.这样,合作社分成若干个“车间”,他这个理事长变得非常超脱,原来合作社里的事无巨细都要向他请示,现在他只需向社员提供服务、监督即可.
张卫刚说,他们现在搞的这个“大包干”和过去生产队时的大包干不是一个概念.生产队时的大包干是土地的承包权、经营权全归农户,他们的“大包干”,承包权、经营权归合作社和社员共同拥有、相互制约——农场主如果不按规程操作,产品检测不合格,合作社有权拒收,并且将经营权收回.
专业化服务是土地规模化经营的保证.张卫刚坦言,之前他们合作社发展之所以“玩不转”,就是因为“服务”缺失.过去,合作社工作事无巨细都需要他去打理,即便他有三头六臂也堵不住经营管理上的跑冒滴漏.现在他们将农技服务外包给了农资公司和政府农技部门,机械作业交由高城镇良刚合作社.而他也没有当甩手掌柜,这两年,他不断参加各种培训,学习合作社经营管理知识以提升自己的管理水平.而手握3万亩土地的付国超也通过购买服务的方式解决经营中的难题.一到生产大忙季节,他就通过手机、网络对外发布招标公告,以较低的获得了优质的服务.去年麦收时节,他通过“滴滴打机”软件,订到了河南省的农机具,当地市场价是60元／亩,而他的合作价“放”到了40元／亩.“主要是咱的‘蛋糕’大,农机服务有利可赚.”付国超说.
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