原创《上林县：徐霞客眷恋的后花园》
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通过扩大产业规模、优化发展布局、强化产旅有效融合、推动旅游业转型升级,实现产旅融合发展等一系列举措,使上林旅游实现了华丽转变,拓宽了农民增收渠道,让农户搭上旅游致富的“快车”.
文｜《小康》·中国小康网记者 刘建华
山雄、崖险、洞奇、峡幽、林秀、气净、水清……在北回归线上勾画出一条神奇的景观带,这就是壮族老家、被誉为广西首府南宁的“后花园”,徐霞客最眷恋的地方上林县.
2018年8月至9月,《小康》杂志社联合国家信息中心,并会同有关专家及机构,在全国范围内进行了“2018中国休闲小康指数”之“寻找诗意休闲百城”调查.上林入选“中国诗意休闲百城榜”,在入选的全国100个小城中排名第89位,在“华南地区十佳诗意休闲小城榜”上位列第十.
景区到全域的转变
2016年2月,对于上林的旅游产业来说,是一个关键的时间点.上林被列入首批国家全域旅游示范区创建单位,上林旅游业开始由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变.
“生态是上林的优势,上林县将始终依靠这一优势推动经济发展.”上林县委书记梁平江说,下一步,上林将按照党的十九大报告中提出的生态文明发展思路,继续按照全域旅游“大景区、大格局、大旅游”理念,通过实施“全空间拓展、全资源整合、全产业融合、全体制创新、全社会参与”等工程,推动上林旅游业转型升级.
全区域统筹,打造处处是风景、处处可旅游的大景区,将旅游产业作为支柱产业进行培育,结合旅游资源实际,上林科学编制《上林县全域旅游发展规划》《上林县旅游产业提升发展规划》等,出台了《关于加快上林县旅游业跨越发展的决定》《上林县关于促进旅游业发展的若干规定》等文件,出台了系列促进旅游发展的优惠、奖励政策,推动旅游活县富民.
上林县委、县政府积极构建旅游产业综合协调管理机制,成立上林县旅游发展委员会、旅游质量监督所和旅游产业服务中心等,增核旅游系统编制,从原来的8个增加到52个.相继成立旅游、旅游法庭、旅游工商等机构,提升旅游综合执法水平,实现从景区景点治安管理向全域旅游依法治理转变.
要发展,必须敢创新、有突破.上林将加快完善旅游规划,加快“三湖一寨一江一园”等重大旅游项目建设；提升旅游服务水平,推进景区“创A”工程,启动大龙湖、金莲湖创建国家5景区工作,力争将鼓鸣寨、云里湖建成国家4景区,大庙江、三里四季花海建成3景区,内旦、排岜建成四星级乡村旅游区；升级旅游品牌形象,加强旅游与文化、体育、养生等产业的融合.
为了加快推进旅游项目和公共服务体系建设,上林采取财政拨款、企业自筹、社会融资等方式,先后投入36亿元实施县城“五化”工程、县城街道立面改造、旅游公路、旅游厕所、汽车营地、骑行专线、免费Wi-Fi全覆盖等建设,全面实现景区景点提挡升级.
经过攻坚克难,上林实现由景点旅游向全域旅游模式转变,由小旅游格局向大旅游格局转变,“壮族老家”“徐霞客最眷恋的地方”等特色人文品牌已在国内外颇有名气.上林已成功创建国家4旅游景区3家、3景区5家,自治区旅游度假区1家、自治区生态旅游示范区2家,四星级酒店1家、三星级酒店3家.发展农家乐、乡村旅游区共130家,其中四星级乡村旅游区4家、四星级农家乐1家、自治区休闲农业与乡村旅游示范点2家.2017年,全县接待旅游人数超过500万人次,旅游总消费超过50亿元,比创建前的2015年分别增长83.5%、91.7%.
旅游扶贫融合发展
随着上林配套设施的不断完善,以及旅游品牌形象宣传的力度加大,上林旅游知名度和影响力得到了显著提高.旅游业的发展,不仅促进了城镇化,延伸了农业产业链,壮大了工业,而且推动了信息化,物流、电商等行业如雨后春笋般涌现、蓬勃发展.旅游业产生了一业兴百业旺的作用,市场活力不断增强,城乡居民受益匪浅.
在创建国家全域旅游示范区的过程中,上林始终坚持全产业融合,强化“旅游+”的联动机制.
“经过尝试,上林探索出通过扶建房、扶就业、扶创业、扶养老,共享景区建设成果的‘四扶一共享’旅游扶贫融合发展新模式.将旅游开发与脱贫攻坚等工作巧妙融合,不仅大幅度改善了基础设施,而且通过发展旅游,带动农户发展产业,提高收入,让农户尽快实现脱贫.”梁平江说.
在县城及主要景区沿线实施壮乡民族风情民居风貌改造工程,并融入飞檐、铜鼓、渡河公、寿公等壮族特色文化元素,形成了独具壮族特色的建筑风貌.
上林打造“旅游+农业”,大力推广农业生态观光、农耕农事体验、四季水果采摘等乡村旅游模式,积极培育农旅电商,成功创建电子商务进农村综合示范县.打造“旅游+文化”,做大做强上林生态旅游养生节,成功举办渡河公节等民俗活动,做到“月月旅游节”.打造“旅游+体育”,相继举办2017年中国-东盟环上林大龙湖国际山地自行车越野赛、广西钓鱼锦标赛、广西健身健美大赛等,上林休闲体育品牌正在形成.
“守护绿水青山,收获金山银山,把生态优势转化为发展优势,走出一条生态优先、绿色发展的新路子.”这在上林县的干部群众中已形成广泛共识,转化为自觉行动.梁平江说：“上林县有丰富的旅游资源,无论是产业发展,还是脱贫攻坚,上林县将始终依靠生态这一优势,探索一条产旅融合发展的新路.”
上林致力于打通绿水青山转化为金山银山的“最后一公里”,以生态文明建设统领生态旅游发展,推动绿色发展,改善民生福祉,实现富民强县,提升人民群众幸福指数.引导农民发展乡村旅游业、开发农业体验、参与劳动等,增加农民收入.开展社会治安整治活动,社会治安环境持续好转,群众安全感和满意度名列广西壮族自治区前茅.探索以旅游资源入股参与旅游开发,建立门票分红、生态补偿等利益联结机制,让群众从旅游业发展中获得稳定收益.
在与农业融合方面,上林今年将推进万古茶园景区创建国家现代农业庄园等工作.与扶贫工作融合方面,将通过开展“旅游扶贫百村示范工程”,力争每乡镇每年打造1—2个旅游扶贫示范村.
上林还将在旅游综合管理体制、公共服务设施建设、景区开发、扶贫富民、市场吸引力、商品开发等六个方面谋划新突破,进一步优化构建“一核三卫三带十园十区”旅游业总体布局,实现上林旅游全空间的扩展.
梁平江说,通过扩大产业规模、优化发展布局、强化产旅有效融合、推动旅游业转型升级,实现产旅融合发展,等一系列举措,使上林旅游实现华丽转变,拓宽农民增收渠道,让农户搭上旅游致富的“快车”.
上林县论文参考资料：
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