原创《新疆乌苏市农业高效节水灌溉项目工程造价的分析》
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摘 要：新疆乌苏市支柱产业是农业,是国家和自治区优质棉、粮食种植基地之一.而为了有效节约水资源,当地严格按照国家相关标准要求先后建成了众多棉花节水灌溉项目,并采用公开招标的方式进行施工单位、材料供应上的合理选择.在这一背景下,本文将通过对新疆乌苏市农业高效节水灌溉项目工程造价进行简要分析研究.
关键词：新疆乌苏市 农业高效节水灌溉项目 工程造价
1.引言
在新疆乌苏市建成的农业高效节水灌溉项目当中,投资规模达到上百万,并且在施工单位的选择上统一使用公开招标的总承包方式,包括平台与房屋建设等在内的工程项目由项目所在乡镇、村队建设单位自行组织招标,立足自身实际选择相适宜的施工单位完成项目工程建设.为了有效推动项目的顺利落实,本文将重点对其工程造价进行初步探究.
2.项目建设
新疆乌苏市建成的农业高效节水灌溉项目的建设主要由固定资产投资以及工程管理费用组合而成.固定资产投资通常包括地上和地下部分以及首部系统中的资产投资,譬如：开挖回填管道、U-PVC管道、管件和控制阀门的采购及安装、地面PE管、滴灌带的采购及安装以及沉淀池（地表水滴灌系统）、砂石组合过滤器、施肥罐等等.如果滴灌系统为利用地下水的情况,则利用原有的机电井、电力等,该部分固定资产不在投资范围内；如果滴灌系统为利用地表水的情况,则高压输电线路和变压器以及管理房等均归属在投资范围内.工程管理费用则通常指的是工程设计费（编制项目调研报告）与施工管理过程中产生的费用、后续工程监理和验收以及工程造价等方面所产生的费用.
3.项目建设分析
3.1水源工程投资分析
在当前新疆乌苏市农业高效节水灌溉项目当中,地表水系统水源工程投资包括：项目工程架设高压线路,长度最大和最小值分别达到了10 0 0m与50m,而变压器容量的最大与最小值分别为2 0 0 kVA以及8 0kVA,每公顷投资最少不足10 5 0元,最高则超过了150 0元.水泵、过滤器投资中每公顷投资在820到900元左右,而在沉淀池以及管理房投资方面则相对固定每公顷在20 0 0元左右.由此可知在地表水滴灌系统中水源工程投资,每公顷投资在3 870元到4 4 0 0元左右；地下水滴灌系统的水源工程均为利用原有的机电井,造价相对较低仅安装离心+网式组合过滤器和修建管理房,每公顷投资495元左右.但如果没有科学规划的农田与农渠,或是受到其他干扰因素的影响导致无法充分利用耕地,则平均每公顷中的投资额还将更大.
3.2地埋管道工程投资分析
在地埋管道工程投资中,无论是地表水为水源还是地下水为水源,田间地埋管道的布设方式都相同,工程造价也相同.田间地埋管道每公顷用量约为105米,考虑水源距离灌溉地块的远近一般在10 - 6 0 0米之间,平均每公顷约占5米.按照当地的管理水平和一眼机电井的流量（单井流量200-240m3/h）一个系统的设计面积一般为66.66公顷左右较为合适,主管道采用φ200,分干管采用φ200到φ125逐级变径,则每公顷管道含管件约为26 50元；管道开挖和回填每公顷投资410元,安装费按管材和管件的10%计提为265元,镇墩和检查井每公顷投资8 5元,则每公顷地埋管道投资为3 410元.如地块宽度和水源位置有变化则造价略有差异,但对总体影响不大.
3.3地面管网工程投资分析
在地面管网工程投资中,无论是地表水为水源还是地下水为水源,田间地面管道的布设方式也都相同,已普遍使用的支管轮灌系统为例,工程造价也相同,地面一般每公顷用φ90薄壁PE管150米,投资750元,以种植棉花为例每公顷使用单翼迷宫式滴灌带12000米,投资1680元,地面管件每公顷投资70元.地面安装费按材料费的10%计提为每公顷为250元.则每公顷地面工程投资为2750元.
3.4固定资产投资分析总论
通过以上2.1—2.3分析汇总,当前新疆乌苏市农业高效节水灌溉项目以地表水为水源的,每公顷投资为10 030元到10560元之间；地下水为水源的,每公顷投资为6655元.如遇地块特别不规整地下管网增加则略有偏高.（不含税金）
3.5管理费用分析
根据《水利工程设计概估算编制规定（ 工程部分）》（ 水总）[2014]429号及水利部关于印发《水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法》的通知（办水总[2016]13 2号）,水利工程工程部分费用由工程费、独立费、预备费、建设期融资利息组成.工程费由建筑及安装工程费和设备费组成.建筑及安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成.工程费用或工程造价是从项目法人角度来说,而施工企业的施工成本由直接费和间接费组成.施工企业可根据施工水平,结合市场情况调整相关费用标准后,合理确定施工成本和利润,提高竞争力.
4.农业高效节水灌溉技术的应用
首先,大范围滴管可以有效减少水源的使用,可以用机械完成操作,不需要人力手动操作,有节约水源、土地,实现高产,适用于多种土地等优势.另外,它不管是哪种地形还是土地,都可以正常使用.这种灌溉方式与原有的浇水方式相比,会使用一半或三分之一的水量,即可完成全部浇灌,农作物的产量会增加十分之一或三分之一.但这种技术需要耗费大量的能源,技术复杂,建设成本较高,并且,其喷洒出的水滴会随着风向的改变而改变.新疆乌苏市运用这种技术后,虽然可以减少水量的消耗,但不符合当地的种植环境与气候.
其次,滴管技术可以减少能源的使用,让人们在滴管的过程中同时给土地施加肥料,让农作物同时吸收水分与肥料,提高了灌溉的效率.并且,滴管也可以让农业人员根据作物的需求,着重喷洒某个区域,调整灌溉的频率.
最后,滴灌主要用于棉花的种植上,现在已经有三种滴灌方式,其一是膜上灌发,其二是膜下滴灌,其三是低压小流量的滴灌,以膜下灌溉与低压小流量滴灌为主.膜下滴灌是地膜栽培与滴灌的结合,它会把水管深入地下,直接对应农作物的根部,把化肥、药物和水充分融合后,每天按照固定的时间浇灌,让农作物的根部接受水分,并为其留下来足够的成长空间,充足的水分,同时,又因为地表覆盖了地膜,只有少量的水分向外蒸发,有效的保存了水分,提高了水分的利用率.这种灌溉技术使用的水量只有传统灌溉技术的12%,是喷灌的一半.低压小流量滴灌是指,滴头的压力在5m到10m的范围内,流量在7L/h以内,用较少的水流灌溉农田.
新疆乌苏市运用这两种浇灌技术,能够减少大量水源的使用,只用少部分水源即可.而用膜下滴灌技术与低压小流量滴灌技术,可以完善各项技术设施,建设项目的水利工程,其中包括水源工程、输水工程以及滴灌工程,平整土地,让田地变成条田.而这几种方式也会加快节水灌溉技术的变革,让其广泛应用.
5.农业高效节水灌溉技术的发展对策
（1）加强水资源的宏观调控.要提高新疆农业高效节水灌溉技术的发展,必须从全局出发.首先要合理规划农业用水的发展布局,切实提高对水资源的管理水平,加强对水资源的管理力度.其次,制定出节水灌溉技术发展的总规划,划出节水灌溉技术的重点区,对重点地区给予技术上的支持.并根据水资源的状况,调整农业生产结构,合理利用水资源.
（ 2）加大政府的政策法规支持.为了加快新疆节水灌溉农业的发展,政府就需要制定出相关的法律法规知识,明确对水资源浪费的惩罚,奖励对节水技术的推广使用.加大对节水灌溉技术的政策扶持,银行采用低息或无息贷款的方式让农民具备采用节水灌溉设备和器材的能力.
（3）加大节水农业的推广和宣传力度.政府要加大对节水农业的宣传力度,形成全社会节水的意识.制定新疆节水农业发展各项内容的完成时间表,分配到各个基层,长期性和经常性地进行专项检查,把发展任务落实到实处,将农业节水技术的推广作为领导的考核标准之一.
（4）积极完善各种配套的综合管理制度.政府要加大对节水灌溉设备、器材生产厂商的政策扶持力度.政府可以通过对企业减免企业所得税或提供贷款的优惠政策,加大对企业研发、生产技术的政策支持和补助.将农业生产节水设备和器材纳入农资产品中,使农户和企业都能享受到农资产品的减免增值税政策,从而进一步降低节水设备的生产成本.
6.结语
新疆乌苏市通过发展建设农业高效节水灌溉项目,获得了明显的节水效益.在节水、增产、节约劳动力上综合带来的效益估算,农户的投资成本在3到5年即可全部收回.并且在项目的推动落实下,也为发展当地设施农业、增加农民的经济效益等提供了巨大帮助,实现了社会效益与节水生态效益同步发展.通过工程投资分析可以帮助农牧民和村队乡镇在工程的招投标中起到引导作用.
参考文献：
[1]李晓明.关于新疆发展农业节水灌溉的思考[J].农业与技术,2013,12:47+50.
[2]朱彬彬.新疆农业高效节水灌溉技术推广的影响因素分析[J].现代经济信息,2013(13).
工程造价论文参考资料：
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