原创《三委会审审出了阳光效应》
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今年初,眉山市彭山区义和乡的乡村两级干部拿到了勤廉表现“成绩单”：5个村的村两委述责述廉工作都得了满分,110名党员对乡党委政府的测评满意率也是100%.这个好成绩的取得,得益于全区实施的“三委会审”制度.义和乡党委书记杨开华告诉记者,“三委会审”让群众更信任干部,更信任党委政府！
从根子上消除“肚皮官司”
杨开华谈到的“三委会审”,是指由村（社区）党组织班子成员、村（居）委会成员、村（社区）廉情监督委员会成员组成,每月至少召开1次的议事会制度.议事内容包括村级财务收支、集体资产资源处置,惠民惠农政策及各类上级补助、救助资金分配,各类村级合同的签订、变更和解除等村级重大事项；会上还要对下月事务进行审定.村（社区）自主实施的3万元以上的工程项目,按“一事一议”程序实施.
“没想到,我去年5月提出村上购置一辆巡逻车的事被村廉情委3名同志否决了.”彭山区义和乡悦园村村主任李夏宇感觉当时有点没面子.
“村上猕猴桃是发展了,但村集体经济只结余3万元.村主任李夏宇提出购置一辆巡逻车,需花4.5万余元.”65岁的悦园村廉情委主任周邦廷说,考虑到集体资金有缺口,村里不能负债经营,就否决了村主任的议题.后来村两委向乡政府争取了1.5万元补助资金后,购买巡逻车的事情才正式通过.
在周邦廷看来,“三委会审”最核心的任务就是审查收入、支出的合法性、合理性.作为廉情委主任,他特别注意项目工程支出和务工补助等敏感支出,议事会决定、验收清单、上级文件批复、影像资料等要素是他必须要“查验”的内容.
“以前村上的开支,村干部说花了多少就多少.现在,村级廉情委有了监督权力,驻村组全程督导,乡镇‘三资办’还要负责跟进监督,乡镇纪委也要定期抽审、专项督查,把一些‘不干净’的东西挡在了门外,我们很放心.”谈起“三委会审”制度,该区青龙镇狮子村65岁的村民徐凤全非常支持,“我们群众和干部之间也不打‘肚皮官司’了.”
“虫眼鼠洞”是这样被堵住的
“‘三委会审’2017年5月在义和乡实施试点,12月起在全区推广.为保障正常运行,区纪委监委、区委组织部、农牧局、民政局等部门,对各村‘两委’、廉情委、驻村干部、村民代表等,逐层进行‘订单式’培训.”区纪委副书记、监委副主任曾淑敏介绍.
“村有‘三委会审’,乡有纪（工）委、区有纪委监委,层层监督,让‘暗箱作业’无处遁形,每一分钱都用在了刀刃上.”区财政局负责人道出了“三委会审”凸显的“阳光效应”.
“党的十八大以来,国家支农、惠农政策增多,村社干部直接承担了大量的贯彻落实工作,农村基层组织的权利逐步增大,‘包包账’、‘断头账’屡禁不绝,‘蝇贪’时有发生,靠区、乡纪委几十号人监管捉襟见肘.‘三委会审’的探索、推广,可以有效地堵住‘虫眼鼠洞’,充分发挥村级党组织领导核心作用和廉情监督委员会的监督作用.”彭山区委常委、区纪委书记、区监委主任李勇刚说.
据悉,彭山区“三委会审”推广实施以来,村廉情委积极发挥其监督、质询作用,进一步规范了各项村级事务、财务“在阳光下运行”,为乡村振兴保驾护航.截至目前,已会审2052个议题,由“三委会审”认定为不符合要求的票据共计104张,涉及工程建设项目否决32件,暂缓实施村级工程项目共计11件,通过率达89.92%.
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