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创新研究方面有关论文写作技巧范文 跟乡村旅游扶贫开发模式再广西壮族自治区靖西市为例相关论文怎么撰写

版权:原创标记原创 主题:创新研究范文 类别:职称论文 2024-02-27

《乡村旅游扶贫开发模式再广西壮族自治区靖西市为例》

本文是关于创新研究论文范例和乡村旅游和广西壮族自治区和扶贫开发方面论文范例。

  旅游扶贫作为实现我国精准脱贫战略的重要方式之一,其内容主要是将精准扶贫与乡村旅游结合,通过整合乡村地区优质旅游资源,进而发展该地区旅游业,带动经济发展,促使当地人民脱贫致富.靖西市具有丰富的乡村旅游资源,但发展起步晚,因此当前该市乡村旅游仍处于初级阶段,主要类型有靠近城区、沿公路旁的贫困户开展农家乐,景点开发独有旅游景区、休闲农业旅游区三种类型,整体分布呈现出南强北弱、东西稀少的现状,大景区辐射带动作用不强,形成乡村旅游点多面广、缺乏统筹安排和相互协调的局面,无法形成规模化发展.同时靖西市仍是国家扶贫开发工作重点县,2015年末,靖西市有贫困村123个,建档立卡贫困户31 163户共计125 886人,贫困发生率为20.9%.经“应纳尽纳”动态调整,有建档立卡贫困户34 654户共计137 310人(含2016年脱贫户及2017年未脱贫户),为全广西贫困村和贫困人口最多的县.目前扶贫信息系统还有贫困户27 916户共计109 576人,贫困发生率为18%.因此精准扶贫背景下,要充分借助旅游资源优势,不断探索靖西特色乡村旅游扶贫发展模式具有重大意义.

  一、背景

  (一)内涵

  旅游扶贫作为我国推进实施精准扶贫十大工程之一,乡村旅游扶贫对推进旅游扶贫工程具有重要意义.乡村旅游扶贫以贫困地区丰富旅游资源为基础,通过政府参与扶持与市场调节相结合、贫困地区人民参与管理,达到以发展乡村旅游为主的“造血式”扶贫,实现乡村振兴战略.

  (二)意义

  党的十八以来,党不断高度重视精准扶贫各项工作,多次开会研究部署相关扶贫开发工作,出台相应政策.党的十九大,仍将脱贫攻坚摆到治国理政的重要位置,决心打赢脱贫攻坚战,确保到2020年我国实现全面脱贫.我国部分贫困地区具有丰富、独特的旅游资源,比如自然风光、少数民族文化、古建筑物等.2017年国家旅游局发布的《2016中国旅游投资报告》指出,国内乡村旅游接待游客22亿人次,约占国内旅游接待总量的1/2,将乡村旅游投资列入旅游投资热点领域.

  综上所述,发展乡村旅游扶贫是贯彻落实党相关决议的体现,是实现乡村振兴战略的重要途径,有利于贫困地区人民实现脱贫致富.

  (三)资源优势

  1.具有自然旅游资源乡村地区

  靖西具有平原、盆地、高山等多样化地形,有助于形成美丽的山光水色乡村风景,比如十九渡风景区、巴泽梯田、莲塘、鹅泉、依托自然风光发展的农家乐等.靖西市乡村居民依托特色自然资源开发乡村景色观光,增加农事体验旅游活动,丰富了当地乡村旅游内涵.

  2.具有社会旅游资源乡村地区

  靖西市部分乡村地区具有名胜古迹、文化遗址等传统村落特色.地区差异,历史文化、生活习俗、民居建筑形态等也往往不同,充分挖掘自身乡村价值属性,让更多的游客去享受乡村历史文化的内涵.同时靖西市壮民族民俗风情浓郁,其中歌圩、抢花炮、端午药市是靖西壮族三大传统活动.这些都是特色乡村旅游开展的重要支柱.

  (四)取得的成绩

  2015年以来,靖西市政府贯彻落实党、上级政府关于精准扶贫各项政策文件,大力发展乡村旅游扶贫,不断促进贫困村脱贫、贫困户增收致富.具体表现为,明确推进壬庄巴泽梯田、渠洋湖景区等乡村旅游扶贫项目,推动栋本村、古文村、多吉村、巴泽村、多纳村、连镜村、新力村、怀书村等发展休闲乡村旅游,对其他贫困村的生态环境和古建筑、古民居等特色资源进行重点保护,努力将旅游的优势资源转化为脱贫资源.根据数据显示,2015年靖西市在乡村旅游的推动下,各旅游景区接待国内外游客累计达338万人次,旅游总收入达31.51亿元,分别是2010年的2.54倍和8.59倍,这说明靖西市乡村旅游已成为乡村地区的新产业新业态.

  二、开发模式现状

  (一)村民自行组织开发模式

  村民自行组织开发模式主要是依托本地可开发旅游资源发展乡村旅游致富.村民通过土地资源整合、完善基础设施,构建、改造果园、鱼塘、菜园等、以最快速度建成可承载一定数量游客的乡村旅游景点.这种模式往往凭借贫困村民自身经验和知识进行自主开发,也存在在当地成功案例的引导下自主创新开发、经营的发展模式和照搬外地开发模式,主要有“个体农庄”模式、“农户+农户”合作模式和“示范户带领”模式.这种模式在靖西市最典型的例子就是“农家乐”.同时农家乐基地往往比较靠近城市、交通便利,游客更多是周边城市的居民,他们利用周末或假期时间来体验、放松生活.

  (二)企业参与+景区带动开发模式

  企业通过土地流转将乡村土地资源整合,注入资金、管理,进行统一规划建设.采用这种模式进行开发乡村旅游扶贫可以分为两类.第一类是企业直接参与开发乡村旅游扶贫项目.通常是边远地区、少数民族地区等贫困地区未开发旅游扶贫,发展乡村旅游扶贫需要企业从头到尾参与.当地因地理、历史等因素影响,经济基础落后,乡村基础落后,大多数村民收入水平低,但乡村具有美丽的乡村风景和独特的村落文化.当地想开发旅游扶贫缺乏资金、管理技术等,需要企业参与其中,为乡村旅游扶贫开展注入资金进行旅游基础设施建设.利用企业优势带动贫困地区开展乡村旅游扶贫、开展贫困劳动力转移培训等方式参与扶贫.第二类是企业间接参与.贫困乡村已经开展旅游扶贫,但总体效果不佳、所走方向不对、破坏环境严重等.为了及时调整乡村旅游扶贫方向,引入企业进行因地制宜规划发展,注重脱贫经济效益与环境效益的结合.

  当前靖西市鼓励企业参与开发,主要是外包景区给予企业,由企业管理景区,为贫困村带去资金、技术、管理等先进生产力,推动贫困村培育合作社等新的经济组织,使贫困人口接受市场经济理念和先进管理知识的培训,推动贫困村群众打破传统观念束缚和封闭状态,提高自我发展能力,带动景区周边村民致富,贫困村可利用景区带来的市场效应开发本村的旅游市场.

  (三)政府引导乡村旅游开发模式

  当前靖西市乡村旅游扶贫正在逐渐发展壮大,同时在乡村旅游扶贫地开发、经营、管理过程中也呈现出诸多问题.为了乡村旅游扶贫得到更好发展,引入政府角色,把政府作为乡村旅游扶贫开发建设的主要力量,充分发挥其在乡村旅游扶贫发展中的经济调节、提供公共服务、市场监管和社会管理的职能.靖西市政府引导乡村旅游扶贫开发的具体表现.

  1.出台政策及给予奖励资金支持引导发展

  2013年出台《靖西市加快发展旅游产业扶持奖励办法》,提出从2013年开始县级财政筹措不少于一千万元的旅游发展专项资金.2016年出台《关于加快星级旅游酒店体系发展的若干意见》,计划到2020年投资建设四星级(含四星级)以上酒店五家,三星级(含三星级)以上酒店五家,全市标准床位数达到两万张以上.建成五星级农家乐五家,四星级农家乐八家,三星级农家乐十家,建成精品民宿二十家以上.

  2.将乡村旅游与精准扶贫结合

  2017年印发《靖西市创建广西特色旅游名县整改工作方案》,推进广西特色旅游名县的创建.编制《靖西市全域旅游发展规划(含近三年行动计划)及重点项目策划》(在编),不断科学制定旅游规划,制订关于精准扶贫乡村旅游支持计划的方案,进一步推动靖西市乡村旅游扶贫科学化开发.

  三、存在的问题

  (一)村民自主投资者综合素质能力待提高

  村民自主通过投资乡村旅游致富,主要依靠政府政策支持、自身的经验,投入资金成本较少.但该发展方式也存在许多问题,随着乡村旅游发展壮大,市场竞争越来越激烈,单纯依靠自身拥有经验已不能全面应付多变的市场需求.当前靖西市乡村旅游村民经营者缺乏市场管理、运营等专业知识.资金不足难以扩建接待场地,游客接待量有限.靖西市村民经营管理制度不完善,缺乏对生态环境的保护和关注,不利于乡村旅游的长远发展.靖西市村民发展旅游扶贫创新不足,发展模式照搬其他地区的模式居多.许多农家乐依托某种果园发展,但因水果季节性影响,导致许多靖西市农家乐接待旅游具有季节性,只能开展临时性的餐饮服务,说明村民自我发展存在功能单一、产业链短等问题.

  (二)地区政府作用力不强

  政府是制定总体乡村旅游扶贫战略规划、实施乡村旅游扶贫战略的核心.当前靖西市政府在推动区域内具有旅游资源的贫困地区,开发乡村旅游发挥着重大作用.靖西市需要政府主导开发规划的乡村地区,往往是历史遗留的乡村古镇,具有古老的建筑或是颇有特色的风俗文化等地区,比如灵山,其山上建有山门、亭阁、文昌庙等建筑,遍山古树,景色优美,是安德重要的旅游景点,政府在其建设上投入大量人力物力.但根据实地调查发现有时地区政府角色作用发挥失常.贫困地区乡村旅游规模发展壮大需依托土地资源,部分乡村征地补偿机制不全,引起征地纠纷.所属政府管辖的乡村旅游扶贫地区,旅游设施陈旧,未及时更新.

  (三)企业追求利润却忽视环境保护

  企业入驻乡村旅游扶贫,可以有效地规划乡村地区的旅游扶贫发展.但企业却把追求利益放在第一位.靖西市部分企业在开发旅游扶贫中过度商业化,忘记传承当地特色文化,挖掘其最本质的东西.常常存在因追求短期利润最大化而过度占用乡村资源,破坏生态环境、人文环境等问题.

  (四)乡村旅游扶贫合作社作用得不到发挥

  合作社作为农民发展经济的合作互助组织,能够有效将开发乡村旅游所需资源聚集和合理配置.当前靖西市有许多合作社,但未成立专业的乡村旅游扶贫合作社,说明靖西市乡村旅游扶贫开发缺乏专业合作社引导发展.许多合作社是多功能化,不利于资金集中建设乡村旅游扶贫.许多乡村旅游资源地区因缺乏组织者,并没有能够成立乡村旅游扶贫合作社,在发展乡村旅游扶贫上缺乏专业合作社的推动.

  (五)乡村旅游基础设施与发展速度不相匹配

  靖西市是百色地区未通高铁县城之一,因此发展乡村旅游缺乏高铁效应.根据实地走访发现,靖西市县城还未健全公交车站牌,景区专线公交车发车时间不明确,导致有些外地游客不知在哪乘公交车,等待公交车时间过久.当前靖西市道路交通基本健全,但道路维护跟不上,部分前往乡村旅游的道路出现坑洼现象.县城旅游厕所配套设施严重不足,三轮车数量过多,易出现交通拥堵现象.

  四、发展策略

  (一)采取连片开发的大区小镇发展模式

  根据当前靖西市各类乡村旅游扶贫开发模式,以及其发展的特点,结合国家旅游局《乡村旅游扶贫工程行动方案》和《靖西市乡村休闲旅游示范区建设工作实施方案》等政策文件,对靖西市乡村旅游扶贫开发模式进行创新“旅游+连片开发的大区小镇”模式.

  “旅游+连片开发的大区小镇”模式,依托大景区现有的市场为基地,以镇为单位,整合现有乡村旅游资源、景区资源、农家乐等,连片规划发展旅游扶贫,改变传统景区之间单独的发展方式,推进乡村多产业融合及具有地方风情和文化特色旅游小镇的建成.

  目前靖西市已建成新靖镇旧州街、湖润镇通灵村、渠洋镇渠洋湖周边村屯等多个旅游扶贫示范点.现有通灵、古龙山两个4景区、龙潭国家级湿地公园3景区,旧州广西四星级乡村旅游区,鹅泉广西三星级乡村旅游区.根据实地调查,靖西市知名景区周边地区还有旅游资源可开发,其现状开发不全,发展规模小或未开发.因此,现有的景区可以为周边乡村地区开展乡村旅游扶贫起到良好的带头和示范作用.靖西市应因地制宜科学制定景区旅游规划,出台精准扶贫+乡村旅游相结合的方案,以现有景区为基础,整合乡村旅游资源,推进连片地区开发乡村旅游扶贫,减少各个乡村独自开展旅游扶贫弊端,充分运用各种旅游资源,促进以大带小,使具有特色、旅游规模较大的贫困乡村地区发展成为特色旅游扶贫小镇,最终形成靖西市大区景区+特色旅游扶贫小镇的发展模式.

  (二)提高应对旅游市场的综合能力

  村民、政府、企业、合作社均可以作为一个个体参与乡村旅游扶贫开发.每个个体都应不断加强自身建设.村民自主开发应学习市场管理、运营等专业知识,加强自身对旅游市场的把握.政府要及时调整自己的位置,做好角色定位,为乡村旅游扶贫开展提供更好的服务,及时解决政府应解决的各种难题.企业要提高自身管理能力,充分应用科技等,将开发乡村旅游与生态环境保护有效结合.合作社应该及时更新自身职能,朝着旅游专业化合作社发展,让更多村民认同与加入合作社,有力发展乡村旅游,助力扶贫顺利开展.

  (三)推动乡村旅游扶贫全面发展

  为了进一步加快靖西市乡村旅游扶贫快速发展,从到地方陆续出台了一系列有力政策.国家旅游局印发《乡村旅游扶贫工程行动方案》中明确了乡村旅游扶贫主要任务和八大行动,从国家顶层出台文件推动乡村旅游扶贫开展.2015年,自治区政府发布《关于促进旅游与相关产业融合发展的意见》中要求加强乡村旅游精准扶贫,推进乡村旅游富民工程等.2016年,靖西市出台《靖西市乡村旅游发展规划》与陆续出台相关配套政策,开展“1+10”系统扶贫、助贫困户脱贫致富模式,旨在落实精准扶贫和乡村旅游扶贫,加快靖西市全面建成小康社会.

  (四)建立健全乡村旅游扶贫专业合作社体系

  靖西市政府引导具有乡村旅游资源的贫困村成立合作社,充分发挥“合作社+贫困户”的作用.鼓励贫困村以专业合作社为平台进行融合全村资源,统一规划建设,不断完善本村旅游基础设施,提高服务水平,选拔人才管理本村乡村旅游发展.加快合作社管理体制、扶贫奖励机制建设,建议财政给予贫困村成立合作社一定的资金支持.鼓励大学生、返乡农民工等各类人才加入合作社,推进合作社人才建设,有利于乡村地区旅游开发管理与运营.

  (五)逐渐完善乡村旅游扶贫配套设施

  加强乡村旅游扶贫地区旅游基础和公共服务设施,健全乡村旅游服务体系.加快交通落后贫困地区道路硬化,同时对路面基地较窄进行加宽改造,提高通行能力和安全水平.推进靖西市重点旅游景区到乡村旅游扶贫区的交通干线建设.加快乡村地区宽带信息基础设施建设,推进乡村旅游扶贫区智能化管理.改善乡村旅游扶贫地区生活水治理,开展“厕所革命”和“六小工程”建设,大力推进有条件的贫困户开展乡村旅游服务,对从事乡村旅游经营的贫困户实施改厨、改厕、改房、整理院落为主要内容的“三改一整”工程,提升改善旅游接待条件.

参考文献:

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[5] 吴靖南.乡村旅游精准扶贫实现路径研究[J].农村经济,2017(3):99-103.

[责任编辑:王功巧]

创新研究论文参考资料:

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