原创《找准突破口福建投融资机制体制》
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福建民营经济占全省经济总量三分之二.近年来,福建省深入贯彻新发展理念,扎实推进供给侧结构性改革,认真落实促进民间投资健康发展的决策部署,以创新投融资体制机制为突破口,进一步激发民间投资潜力和创新活力,充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用.民间投资占全社会固定资产投资的比重从2010 年的49.8% 提升到2017年的60.2%,民间投资对投资增长的贡献率持续稳定在60%左右.
实施补短板投资工程包拓展民间投资
福建在教育、卫生与健康、养老、城乡公共交通、城乡环境治理等十个民生补短板领域出台了创新投融资体制机制的27 条措施,着眼于完善主体多元、充满活力的投融资体制和市场运作、专业高效的建管机制,探索适合不同地区、不同短板领域的投融资机制,吸引社会投资进入补短板领域,确保重大民生工程项目高质量、可持续,防范地方政府债务风险.在实施过程中,把投资工程包作为补齐发展短板、促进有效投资、创造有效供给和创新投融资体制、吸引社会投资的重要载体,2016-2017 年先后实施了31 个投资工程包、完成投资2436 亿元,主要涉及城乡公共停车场、城市地下综合管廊、充电基础设施、养老服务、城乡生活污水和垃圾治理、特色小镇、幼儿园建设、畜禽养殖废弃物资源化利用等领域,其中包括民间资本在内的社会投资比重超过八成.
捆绑打包提升规模效应.针对契合国家投向、投资周期短、见效快的薄弱领域,特别是点多、面广、项目较为分散、民间投资意愿不强的领域,通过区域性、行业性打捆,统一规划、统一设计、统一评审、统一招标、统一实施,由一个或多个投资主体（平台）牵头推进,同时鼓励牵头推进单位加强与其他社会资本对接合作,采取扩大自主投资、参股、并购、PPP 等模式推进项目建设,充分发挥以工程包带项目、以投资平台推项目的规模效应和政策效应,降低项目推进实施的制度性成本.
“一包一策”强化机制保障.因地制宜、分类施策、建管并重,每个工程包都明确了投资目标、投资重点、主要措施、牵头单位和推进主体.各地各有关部门围绕“一包一策”下功夫,合力打好“方案+ 机制”组合拳,结合实际拓展“一项一策”、“一地一策”,细化完善分业运作机制和政策措施等,力求好操作、全覆盖、可持续,充分发挥各类投资主体的积极性,构建多元化投融资格局.
市场导向优选民间资本.坚持市场主体、政府引导,放宽市场准入,民间资本能够进入的领域,优先支持民间资本进入.建立完善形成、调整和补偿机制,从前期推进、落地建设、合理回报、运营管理等方面建立健全吸引社会资本的长效机制,创新建设模式、融资模式、运营模式,保障民间资本进入后能够获得合理回报.市场不能有效配置的补短板领域,鼓励国有企业牵头组织实施推进,待市场运营模式较为完善时国有资本适时退出,为民间资本提供发展空间.
优化财政资金投入方式引导民间投资
按照“拨款变投资、资金变基金、分散变集中”的总体思路,发挥财政资金“四两拨千斤”的引导带动作用,建立健全企业转贷应急处置和融资担保机制,助推产业转型升级和企业加快发展,有效撬动民间投资.
运作省产业股权投资基金.首期规模100 亿元,采用母子基金（1+N）模式,参股设立九只子基金.其中, 新兴产业创投引导基金专项投资战略性新兴产业；6·18 投资企业基金重点投向对接成功的科技成果转化项目、科技成果孵化企业和产业；互联网基金主要投向省内重点互联网企业；创业创新天使投资基金主要用于支持“大众创业、万众创新”……基金按市场化方式运作,通过母基金、子基金、项目的三层放大,充分发挥财政性资金引导放大作用,引导带动更多民间资本进入相关产业和创业创新领域,推动产业转型升级和中小企业加快发展.
设立省企业技改基金.设立实施规模80 亿元的省企业技改基金,实施企业技改专项行动计划,支持企业技术创新,有效带动民营企业加大技改投入,加快转型升级,做大做强做优.截止2017 年底,技改基金累计签约70 家企业的75项技改项目,签约金额93.7 亿元,带动项目总投资超650 亿元,其中民营企业47 家,签约金额51.5 亿元,涵盖纺织、石化、电子信息、食品轻工、机械装备等传统优势产业,以及新能源、新材料等新兴产业,申远新材料、时代新能源、福联集成电路、玖龙纸业等一批民营大企业获技改基金支持并加快实施,其中时代新能源电池项目带动了下游产业链29个配套项目完成投资200 多亿元,成为全球锂电新能源行业领军企业,“十三五”将形成千亿产业集群,实现95% 本地配套.
完善贷款应急和担保机制.一是扩大省市县政府企业转贷应急资金规模；二是完善政策性融资担保体系,各设区市设立一家注册资本金超过5 亿元的政策性融资担保机构,2018 年底前实现县域全覆盖；三是持续开展小微企业贷款风险补偿,省级财政设立风险补偿专项资金,对各设区市及辖区金融机构小企业贷款,按季均余额比上年净增加部分给予0.5% 的风险补偿；四是引导融资租赁业支持民营企业发展.
创新金融信贷支持方式激发民间投资
落实“三个不低于”的要求,瞄准小微企业金融服务重点和难点,加快建设普惠金融体系,着力解决实体经济尤其是民营企业融资难、融资贵问题,减轻融资成本,增强民间投资内生动力.
优化信贷支持.贴近小微企业“短、小、频、急”的融资需求,每年单列小微企业信贷计划,开展金融机构小微企业信贷政策导向效果评估,引导金融机构集中资源发展普惠金融,完善银行服务实体经济的内生机制,为小微、民营、三农和民生等薄弱领域提供多样化金融服务.实施小微企业应收账款融资专项行动,通过收回再贷、展期续贷、贷款重组等方式,着力解决对企业抽贷、压贷、断贷等融资难题,增强民营企业金融资源可获得性.
降低融资成本.针对小微企业反映强烈的贷款“先还旧、再借新”带来的融资成本上升问题,推广运用“无间贷”、“连连贷”等无还本续贷产品,福建省开办无还本续贷业务的银行机构覆盖面达100%.建立无还本续贷客户准入标准,实施“名单制管理”,名单内企业符合授信条件的及时安排续贷,累计办理无还本续贷业务7.36 万笔、金额2130.4 亿元,为小微企业节约融资成本约30 亿元.
创新金融产品.在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下,引导银行业金融机构创新、发展和丰富等有利于民营企业发展的金融产品.近年来立足地域特色,推出林权、海域使用权、船舶等抵质押方式,推广“助保贷”、“流水贷”等贷款模式,缓解小微企业担保难.
畅通项目直接融资渠道助力民间投资
支持企业通过股权融资、债券融资等方式,筹集发展资金,帮助企业提高资本实力和可持续投资能力.
推动股权融资.实施新上市企业奖励政策,挖掘和储备上市后备资源,分类指导和推动一批有实力、发展前景好的行业骨干企业到主板、中小板、创业板上市或新三板挂牌.
支持债券融资.福建省财政安排3000 万元与海峡股权交易中心共同建立“福建省小微企业发债增信资金池”,为小微企业利用债务工具融资担保提供增信.新发行企业债券用于城市公用基础设施、特色小镇公用设施项目建设的,按债券当年发行规模给予发债企业1% 的贴息.
强化融资对接.加强政银企合作,完善重大项目融资对接长效机制,福建省发改委搜集充实逾800 个约4500 亿元融资需求重大项目信息数据库,不定期组织举办全省专场融资对接会,2017 年以来共推动450 家企业（项目）与金融机构开展对接,衔接融资需求逾2000 亿元.福建省人行会同金融办采用“线上+ 线下”模式,为中小微企业、金融机构、投资机构搭建实时信息交互、服务撮合平台,目前入驻金融机构19 家,注册企业276 家.
此外,为进一步激发民间有效投资活力,福建省还注重在深化“放管服”改革中激活民间投资,践行“马上就办”,率先建立减权放权监管责任清单,率先实施“先照后证”、“多证合一”商事制度改革,建立了“一口受理、同步审批、限时办结、信息共享”的投资项目并联审批机制,全省90%以上行政审批和公共服务事项实现网上办理,“放管服”工作网民认可排名位居全国前三位.注重在规范应用政府和社会资本合作（PPP）中鼓励民间投资,加大基础设施和公用事业领域开放力度,在全省已落地的PPP 项目148 个、总投资1893 亿元中,涉及民企资金295 亿元,占17.5%.注重在构建“亲”、“清”新型政商关系中激发民间投资,开通“政企直通车”,建立各级政府与民营企业家代表定期座谈机制,及时倾听企业呼声、及时回应企业诉求,对重大民企项目实行“一对一跟踪、一对一服务”,增强企业家信心,让民营企业在市场经济浪潮中尽显身手.
福建论文参考资料：
概括总结:该文是关于投融资和找准和体制方面的相关大学硕士和福建本科毕业论文以及相关福建论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料。
