原创《基层乡镇社保扩面工作日趋困难亟待改进以江西省宜兴市太华镇为例》
本文是江西省方面有关论文怎么撰写跟太华镇和社保和宜兴市类本科论文开题报告范文。
摘 要：太华镇位于江苏省宜兴市西南门户,宜南山区中部,三省交界,地理位置独特、产业结构特殊.全镇共有8个村,1个社区,151个村民小组,被宜兴市委市政府定位为“守好南大门、保护水源地、突破大项目、建设幸福镇”.
关键词：太华镇；社保；扩面工作
一、太华镇社保基本面情况
太华镇总人口25126人,其中户籍人口22936人,就业人员11352人,其中女性从业人员5415人,参加养老保险人数11226人,参与农村新型合作医疗人数13360人.2016年社保扩面参保172人,再次参保124人,2017年社保扩面202人,再次参保107人,全镇社保工作成效明显,较为稳定,与其他乡镇类似大于不同,具有一定的代表性,主要呈现出几个特点.一是较为稳定.每年参保退保人数保持相对稳定状态,没有大起大落,稳定可控.二是较为特殊.一方面毕竟山区乡镇思想观念相较鱼米乡镇较为保守,对新事物有抵触情绪,另一方面小乡镇工业经济块头小,企业数量较少,社保扩面更为困难一些.三是较为有效.随着社保扩面的不断宣传与养老防老防病的各种益处不断呈现,群众得到了看得见的实惠,社保扩面工作正向一个好的方向不断发展.
二、社保扩面工作作为一项重点工作对乡镇和企业的影响
社保扩面顾名思义就是增加参保人数,提升参保率,核心就是尽可能多的要求企业职工参加社保保险,每年均有一定的目标任务,也是社保工作的一项重点和难点.对乡镇而言,意味着一定的工作压力,因为参保实际并非法律硬性规定,没有执法保障,需要通过跑企业、抓重点、讲好话等方式完成相关考核任务.对企业而言,也意味着要增加一定的成本压力和行政压力.一方面扩面必将导致企业人工成本有所增加,企业有一定程度的畏难和抵触情绪,不想配合,选择逃避为企业常见做法,另一方面企业规范用工又不得不面对这一问题,企业总想良性发展、壮大发展,不管其从团结凝聚核心员工,还是面对劳动部门检查风险,都希望能够增加参保人数,这样对于参保大部分企业特别是中小企业自身就陷入矛盾之中.
社保扩面工作难在哪里
一是宏观经济形势较为严峻.近几年来,随着长期以来的经济高速繁荣,高速增长已经难以持续,结构转型已经不得不转,新常态已经成为时代新的趋势,新常态意味着经济将保持个位数的中高速增长,经济增长的速度较以前将减慢.在这种严峻的宏观经济形势下,企业的发展已经如履薄冰,通过调研,很多企业的想法仅仅是生存,而社保扩面意味着企业需要增加开展,需要不断发展,这本身就存在了一些矛盾.
二是企业用工成本不断增加.企业用工成本一直是企业无法回避的关键问题,用工成本主要来源于工资和社保,每年最低工资标准都会有一定程度的增长,意味着工资成本将不断增长,社保基数以前每年也都增长,仅去年企业承担的部分略有下降,下降部分对于个体企业来说相对社保费用寥寥无几,总体来讲企业用工的成本还是不断增加.而社保扩面要求企业不断增加社保参保人数,平均一人企业将增加5000左右费用,原先的用工成本已经有增无减了,现在还需额外的用工成本,对于企业来讲陷入一种两难境地,扩面了利润越来越少,以致难以生存,不扩面又与法律法规有所抵触.
三是乡镇社保部门执法力度不够.作为乡镇劳动执法部门,却面临着人员少执法难的现实困难,像类似与我们较小乡镇,社保所人员偏少,一个所大约6-7人,其中正式编制2人,看试总数量还好,却需要面对面广量大的老百姓,90%以上的精力是疲于应付各种各样各类业务咨询、参保退保办理、档案资料缴费核对等工作,仅仅对于社保业务工作已经焦头烂额,再加没有执法权力,劳动执法无从说起,心有余而力不足.
三、关于乡镇社保扩面工作的几点建议
一是树立好服务群众服务企业优先的理念,增强服务意识.作为乡镇社保部门,服务是我们工作的重点重心和最重要的内容,要理解群众、不厌其烦的答复群众,要用真诚的善意和良好的业务素质来提高服务群众的质量,要主动上门服务企业,宣律法规和相关政策,站在企业的立场上考虑问题,帮助其理解透彻相关政策,既让其感受到社保扩面所带来的益处,又让其了解到社保扩面的必要性与政策性,争取共赢的局面.
二是直面困难、想方设法解决企业实际困难.一方面作为工业口部门,要联合其他经贸、安监、环保等部门开展工作,以服务企业为根本,多协调多沟通,让企业感受到政府的关心和保障作用.另一方面探索建立相关优惠政策,对于社保扩面,可以列入镇级又好又快奖励文件,并呼吁列入市级又好又快奖励文件,做的好的予以奖励,做的越好、奖的越多,对于较大规模企业可以开展一站式服务,主动办、帮助办、,提升企业优越感,减少其畏难情绪.
三是进一步加强执法力度.在尽可能不影响到企业发展生产等正常环境基础上,适时适当要联合市级劳动执法部门对少数部分毫无社保意识、屡教不改企业开展行政执法,加大惩戒力度,用法律来捍卫群众的切身利益与解决一些现实问题.
（作者单位：江苏省宜兴市太华镇政府）
江西省论文参考资料：
该文评论,此文为关于对写作太华镇和社保和宜兴市论文范文与课题研究的大学硕士、江西省本科毕业论文江西省论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料有帮助。
