原创《争取遏制势力更多的主动权》
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记者/杨晨
在3月1日举行的中国外交部记者会上,有记者提问：据报道,美国会参院审议通过了“与台湾交往法案”.中方对此有何评论？外交部发言人华春莹回答：上述议案有关条款尽管没有法律约束力,但它严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定.中方对此强烈不满和坚决反对,已向美方提出严正交涉.一个中国原则是中美关系的政治基础.我们敦促美方信守奉行一个中国政策、遵守中美三个联合公报原则的承诺,停止美台往来和提升实质关系,慎重、妥善处理涉台问题,以免给中美关系造成严重干扰和损害.
针对美国会参议院通过“与台湾交往法案”,国台办发言人安峰山2日应询表示,外交部已就此表明了我们的立场和态度.我要强调的是,美国会通过一系列涉台法案严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,我们坚决反对.我们也要正告台湾方面,不要挟洋自重,否则只会引火烧身.
在中美关系历史上,美国国会时常扮演中美两国交往绊脚石的角色,仿佛不与中国作对,世界上就会忘了美国还有国会.特朗普在2018年国情咨文演讲时把中国作为对手看待,并称台湾问题就是“最廉价、最上佳”的选择.用台湾这枚棋子对付中国也正说明了美国主流政治非常恐惧中国的强势崛起,通过“与台湾交往法案”无疑又是美国“以台制华”的一次拙略表演.
针对这一话题,本刊记者日前连线中国社会科学院台湾研究所台湾问题专家张华,他在接受本刊记者采访时谈到：近年来,中美关系发展形势氛围并不好,美国害怕中国崛起,出现一系列遏制中国的措施,那么台湾一直是美国遏制中国的一张牌,此次又拿出来打；由于美国国内政治的因素,美国国会——参众两院长期就有“”的暗流存在,此次美国国会发起这次提案如果经特朗普签署,将会对美国行政部门有一定约束力.当然,美国行政部门一直不太主张对中国打“台湾牌”,特朗普执政后,国会与行政部门关系一直不好,这就使得美国国会会多做一些给美国行政部门和总统出难题的事情.
导致这一局面的出现,与台湾当局的不断对美游说也分不开.台湾当局花重金游说美国议员,透过美国公关公司,每年花数百万美元给美国议员“送礼”,买通他们给中美关系“添堵”,或支持“势力”的一些主张.张华说,台湾对美国的游说一直存在,根据不完全数据,近年来台湾明的暗的游说美国所花费费用仅次于以色列.
该法案如果通过会对中美关系造成非常大的伤害,它破坏了中美关系政治基础,放开台当局高层官员赴美,会让人产生美国是在变相的承认“台湾是一个国家”的感觉.此外,这一事件对两岸关系也产生了很坏的影响,蔡英文上台后,美国因素凸显,而台当局背后兴风作浪,这使两岸关系也受到严重冲击,该法案一旦通过,两岸关系一定会雪上加霜.
张华说,该法案的核心有两条：台湾可以派官员访美并可以进入美国的政府机构,而这在原先是不被美国的法律允许的.以往台湾官员访美,只能在政府机构以外找个会议场所或咖啡馆与美国官员接洽.二是规定美国政府内阁的部长级官员可以访问台湾,过去美国防台的官员被限制在经济文化领域,而往往不会是美国政府强力部门或政治核心部门的.例如,以往美国现职军方和国务院核心部门的高级官员不会访问台湾,这个法案一旦推行起来,美国国务卿、国防部长也可以去台湾,这对中美关系的影响是很坏的.
张华认为,该法案如果通过,美国核心部门的部长防台应该不会马上实现,但美国可能会慢慢“切香肠”.比如美国先让其副国务卿、国防部副部长访台.虽然该法没有涉及美国军事力量如何与台湾交往,但美国政府官员中是包含防务官员的,这点我们也要有清晰的认识.对于这一破坏中美关系基础的严重挑衅,中国完全有理由实施反制.
在国人眼中,立法应该是一件神圣和庄严的事情,而立法机构也必须严肃负责地开展立法事宜.但是,美国的立法机构国会,却不是对所有立法持严肃认真的态度,有些立法像是一场闹剧,而立法的过程有时也如同一场儿戏.熟悉美国国会立法环境的张华对记者说,美国国会立法议案的通过方式有时很复杂、很漫长,而有时则像吵架一样比谁的嗓门大,不见得要凭举手或表决通过,哪边的嗓门大,哪边的意见或推出的法案就获得通过.“与台湾交往法案”在美国国会看来也不是一个重要的法案.美国的立法模式有许多种,像美国的医保法案那样影响全美上下的法案,想在国会获得通过就很难.而打“台湾牌”在美国的整体战略中只是一个很小的部分,因此,此次美国国会全票通过的“与台湾交往法案”并未经过很严密的立法程序,也没有经过很认真的讨论,一些本可以提出不同见解的美国国会议员,也可能在收到台湾的公关献金后保持了“沉默”.
当然,目前还很难说“与台湾交往法案”会如何影响台湾在特朗普政府亚太布局中的地位,因为国会和白宫的立场可能存在一定差异.但如果有了正式立法,台湾在特朗普亚太政策中扮演的角色可能会得到加强.特朗普政府在亚太地区的议程很多,在安全领域,朝核问题排位最靠前,需要中美合作.但如果美国真的把中国作为“战略对手”,那就会把台湾作为一张重要的牌来打,台湾在美国亚太战略中的地位将可能迅速提高.
蔡英文上台后,台湾当局拒绝承认“九二共识”.在“法理”前途渺茫、无路可走的情况下,“文化”愈演愈烈,引起海峡两岸人民广泛关注.这既是对当前两岸关系的重大挑战,也对未来两岸和平发展造成严重威胁.然而,有人认为,“文化”影响有限,成不了气候,无需过虑.“文化”虽然不像“法理”那样容易直接加剧两岸紧张态势,但从长远来看,它对两岸稳定的冲击不容小觑,甚至有釜底抽薪之虞.
此次“与台湾交往法案”在美国国会获得通过,从某种意义上与“势力”在“文化”层面对美运作有很大关系,我们对此要认清其“庐山真面目”,保持高度警惕,并对台湾当局近年来大搞“文化”拿出应对策略.
捍卫祖国统一最终还是要靠国家实力说话,解放军的强大能力是挫败“”、维护台海稳定的根本保证；在经济上,台湾地区高度依赖祖国大陆,民进党破坏两岸关系的做法已经给台湾经济民生带来严重负面影响.面对“势力”的挑衅和美国打“台湾牌”,中国大陆要做的是把我们的压制力更多的释放出来,击破各种破坏祖国统一的不轨图谋,把美国打的所谓台湾牌变成一副臭牌、乱牌,或把一副牌变成两副牌打,让美国打“台湾牌”得不偿失、投鼠忌器,让民进党当局承受“台美交流”升级所带来的各种政治经济恶果.如此,才能有力抵消各种“”杂音,并让他国利用台湾问题遏制中国崛起的险恶用心破灭.
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