原创《如东高新区订单蔬菜产业》
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摘 要蔬菜产业发展很大程度上取决于市场,订单蔬菜的出现极大降低了市场风险,在订单蔬菜产业发展过程中也存在一定的问题.本文以如东高新区（原如东县掘港镇）为模型,对这种生产方式进行了初步的探讨.
关键词订单蔬菜产业；产业发展
订单农业,是以契约、合同为载体的一种垂直协作农业产业化模式,是目前市场化经济大局下降低农业风险、保障农民收入的一种有效方式.我国订单农业起始于20世纪80年代,90年代后飞速发展,在推动我国农业稳定、持续发展方面起着重要作用.
1 如东高新区订单蔬菜产业发展现状
在如东高新区蔬菜生产中,订单农业是跟随出口蔬菜产业的出现而兴起的,最早的订单蔬菜出现在20 世纪90 年代.2015~2017年,如东高新区蔬菜播种面积10800hm2,共完成蔬菜订单120 多单,蔬菜订单购销量达到10 万t,产生效益2 亿元.在如东高新区订单蔬菜产业中,种植面积最大的是鲜食豆类,占蔬菜订单购销量的40%,主要销往本地和苏南及浙江的蔬菜速冻加工企业.其次,是盐渍蔬菜,占蔬菜订单购销量的20%；直接销往上海、南通等大中城市农副产品批发市场的主要品种有中椒、西兰花、小青菜等品种,占20%左右；还有20%左右的各类小品种主要为本地的蔬菜加工企业订单种植.
从组织方式来看,订单农业主要有“经纪人+ 农户”、“合作社+ 农户”、“农业龙头企业+农户”、“农业龙头企业+ 合作社+农户”、“农业龙头企业+经纪人+ 农户”、“农业龙头企业+ 基地+ 农户”、“农业龙头企业+协会+农户”6种[1,2].因蔬菜类协会缺位,如东高新区订单蔬菜模式为前5 种.从订单性质来看,订单农业主要有“种子生产企业（科研单位）+农户”的繁种订单、“农业龙头企业+农户”的购销合同、“专业批发市场+农户”的销售合同、“合作社（经纪人）+ 农户”的流通合同4种,如东高新区目前蔬菜订单以“农业龙头企业+经纪人+农户”、“农业龙头企业+基地+农户”和“经纪人+农户”这3种为主.
如东高新区主要的蔬菜订单生产大企业有2 家,一个是省级龙头企业江苏银树食品有限公司,主要生产速冻绿花菜、毛豆、甜豌豆、甜玉米、青刀豆等出口蔬菜,速冻蔬菜产能5 万t,2017年出口交易超15000 万元,出口创汇1000 万美元以上.已形成公司加基地联合作社、家庭农场、种植大户集生产、加工、销售一条龙的产业化格局.另外一家市级龙头企业是南通菜丰堂食品有限公司,专业从事农产品种植、收购、加工出口一体化的外向型农业企业,主要订单品种为大叶菠菜、青蒿菜、野渍菜、三池蒿菜等.这些企业2015~2017年本地订单量为8万t左右,带动农户共增收8000万元以上.
如东高新区共有蔬菜专业合作社、家庭农场等农业新型经营主体125家,其中接受订单生产的有112家,2015~2017年年均订单量2.5 万t.如东高新区共有蔬菜规模生产基地12个,基本以订单生产为主,2015~2017 年年均订单量2 万t左右.
2 如东高新区订单蔬菜产业特点
2.1 约束机制不完善,违约现象严重
订单农业不可避免具有一定的期望性和风险性,当市场高于订单时,农户不愿意履约,订单成为一纸空文；当市场低于订单时,企业亏损严重,订单成为企业发展阻碍.订单约束机制不完善,企业违约需赔违约金,对农户违约后果执行能力弱,使得愿意发展订单农业的企业数量有限,更多企业情愿收缩产能,也不愿意承受亏损.程钢[3]运用博弈论对订单农业违约风险中的道德风险进行了分析,认为因农户与企业存在信息不对称,使无限次重复博弈变成一次博弈,最终造成违约成为最理性的选择.
2.2 订单内容本身存在不确定性
蔬菜产业靠天吃饭情况严重,每季产量和产品质量不稳定,在签订订单之初,无法十分精准约定产量和质量标准,有些订单不具有严格的约束力,甚至造成部分订单只能代表买卖双方的交易意向.同时,企业与种植户都希望从不稳定的产量、中获得超额利润.
2.3 订单信息掌握于少数人手中,订单农业成为奢侈
某一个企业的产能有限,故得到订单的农户不愿意与其它农户分享其与该企业的订单.“滞销”、“售难”等情况的发生,表面上看是由于农户盲目跟风追求高利益,而使得短时间内某一品种的蔬菜供大于求,急速降低,使得收获成本大于售价.实际上,是由于单个农户获取有效市场信息量能力有限,又拿不到种植订单规避风险,才出现市场需求与实际种植情况错位.
2.4 政府调控机制不完善,统筹规划缺位
目前,政府在大力投入农村基础设施建设,虽然有大数据作为参考,但市场动态无法进行及时预测,在统筹规划时,未能进行有效调控.部分地方政府出于保护本地种植户和农业龙头企业利益,形成行政性壁垒,在制定惠农政策时更倾向于保护本地利益,调控机制带有明显的地方保护色彩.同时,在纪检监督高压态势下,部分政府因无法全盘掌握市场动态,不得不让农户直接面对市场,只做技术指导,规避行政风险.在订单农业发展中,政府不牵头进行全面协调与统一规划,在立法与保障订单正常履行中缺位,造成农户想要订单而不得,企业想要订单又害怕农户违约.
2.5 农户种植能力参差不齐,订单无法顺利完成
农村老龄化现象日益严重,受知识储备、技术能力及耕作习惯影响,农户种植能力参差不齐.虽有各级政府积极组织开展技术培训,由于接受能力和执行力的差别,产品质量难以同步划一.在农产品质量要求日益严格的情况下,蔬菜的商品性、农药残留达标性也成为订单无法顺利完成的阻碍因素.
3 蔬菜产业采用订单农业方式的必要性
3.1 订单农业是蔬菜产业可持续化发展的保障
随行就市的产销方式,使得蔬菜产业在承担自然风险的同时,承担了过多市场风险.发展订单蔬菜产业,彻底解决了销售渠道不畅通的问题,促进蔬菜产业可持续发展,使蔬菜产业商业化.
3.2 有助于增加农民收入,促进企业发展
蔬菜订单生产,就是把产后的销售活动移至产前,有利于减少生产的盲目性和波动的不利影响.在按照平等互利、自愿协商的基础上,就交易数量、质量、规模、等事宜形成具有法律效力的订单,只要农户生产出合格的产品,双方就可以按照订单进行买卖,确保农民收入的增加,促进企业的发展.
3.3 有利于促进蔬菜产业化经营
目前,如东高新区生产出的蔬菜大部分以农户自主联系蔬菜经销商（经纪人）进行田头收购为主,产业化程度低.发展订单蔬菜产业,能把分散的农户与企业、批发市场等主体有机结合起来,形成风险共担、利益共享的经济共同体.在签订订单的情况下,容易协调农户与企业、批发市场的利益关系,也可以约束双方的经营行为,建立农业产业化经营模式.
3.4 有利于提升农户种植水平,加快科技进步
在订单农业中,农户为获得订单、有效完成订单,必须不断提升自身种植水平；企业为获得更大利润,必须选取优势品种、提高自身产品品质鉴定能力.蔬菜品种更迭较快,新技术层出,为获取更大利润,企业与科研单位合作将进一步加深,新品种、新技术、新模式的推广应用也将随订单农业的发展而得到更有利的落实.
4 如东高新区订单蔬菜产业发展的建议
4.1 转变传统产销理念,不断改进政府服务方式
借助农业供给侧结构性改革东风,不断调整农业发展战略布局,尽快完成“以产促销”到“以销定产”的战略转变.积极引进农业龙头企业,促成外地企业与本地农户的订单达成意愿,为订单农业牵线搭桥.进一步推广订单农业典型,充分做好宣传工作,使农户充分认识到订单农业的优势和前瞻性.
4.2 充分利用如东高新区现有蔬菜产业项目
如东高新区是如东县仅有的2个省级菜篮子基地,蔬菜产业也是辖区内江苏省如东现代化产业园区的主导产业,具有蔬菜自主育种能力的南通中江农业发展有限公司也位于如东高新区.如东高新区具有进一步做大做强优质品种、优良产区、优化种植技术、优价收购的“四优订单”[4]的能力.充分利用现有资源,打通各个生产环节,如东高新区订单蔬菜农业将获得质的突破.
4.3 携手保险公司做好蔬菜保险工作
中国人保、中华联合、中国人寿财险等保险公司对蔬菜产业均有政策性农业保险险种,将政策性农业保险引入订单蔬菜生产中,不仅降低了买卖双方的风险,也能有效监督双方的经营行为,保障订单蔬菜产业健康发展.
4.4 按《合同法》要求规范蔬菜产销订单
进一步增强订单签订双方的法律意识,贯彻诚信原则,保证农产品交易安全.提高农民组织化程度,改变订单签订主体间地位不对等的状况.按《合同法》规范订单的内容、形式及违约责任等,加大订单约束力,增加违约成本（含经济成本和信用成本）
产业发展论文参考资料：
本文总结，这篇文章为一篇关于产业发展方面的大学硕士和本科毕业论文以及如东和蔬菜和订单相关产业发展论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料。
