原创《高校非税票据管理》
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摘 要：我国目前高校非税收入管理仍然存在普遍问题,如票据管理使用混乱、预混乱等问题.应加强我国高校非税收入管理,严格控制高校收费规模及规范收费行为,对相关人员进行规范管理,配以完善的政策和措施,建立合理规范高校收费监督机制.
关键词：高校 非税票据 监督机制
近年来市场经济快速发展的同时,经济体制不断改革深化,高校空前的发展,办学层面明显提高.在规模不断扩大的同时,高校的财务管理也在不断加强.然而目前高校非税票据管理问题日益严重,非税票据管理急需加强,本文就目前高校票据管理问题进行针对性的探讨,并提出切实可行的意见.
一、当前高校非税票据管理产生的问题
( 一) 票据管理工作重视程度低
(1) 目前高校没建立起完善的票据管理控制制度,仍流于表面,管理混乱、疏忽管理.高校的票据申请、回收、使用都没有严格进行审查,容易出现纰漏；(2) 票据管理人员业务不精,责任心不足.对票据管理重视的不足,造成管理人员素质低、业务能力弱.人为使用不当,使得管理出现大量不规范行为,管理混乱；(3) 票据管理程序落后.没有进行统一的编号整理,造成使用、归档、查档的凌乱.目前大部分高校仍然是手工对账,造成各地票据规格不一,随意性非常的大,出现票据损毁、收回困难、错记漏记、清缴保管不善等现象.
( 二) 高校财政票据使用不规范
财政票据的使用需有一定专业素养及过硬的专业知识,不少高校并没有专管人员,都是一些财务会计来,人员流动性大,缺少专业认知,办理业务中,经常有涂改、字迹不明、写错漏写、随意转借票据等违规现象.由于缺乏相关专业素养、知识,对其中存在财政性收入、一般往来、经营性支出等开出超出票据使用范围,使用也是经常出现乱申报、申报不规范的现象.
( 三) 高校非税票据的预开带来财务风险
票据预开管理是高校财务管理工作的重要组成部分, 预,先开票后收款,见了票据之后再支付钱,主要用于科研经费与社会或政府团体拨款.预开票据容易导致高校错开、重新开具,或者票据不能及时到达账款,给高校财务带来风险.
( 四) 高校非税票据效率低下
高校票据保存需要时间,空间使用量非常的大,票据的存根备份的查询难度大,需要先进的手段管理,如计算机化和智能化管理,购买、报销和注销账单.分层管理,这就需要大量的时间精力对票据存根进行审查,导致工作效率低下.
二、关于高校非税票据管理的思考
( 一) 指定高校非税票据收费管理高校应建立健的全票据管理制度,制定收费票据管理暂行条例,明确票据管理的职责和权限.我们要规范工作,制定科学的措施,防止学校经费的混乱,从源头上加强收费管理.票据管理制度应当包括机构、人员、保管、取用、使用、核实、处罚等.
( 二) 规范财务票据全流程管理
规范票据的计划管理和申请.根据不同时期使用的票据数量,根据过去的数据和发展显示的客观规律,进行了精确预算,制定了实用的票据使用计划,并按计划购买.
票据购买后,由票据管理人按照票据种类划分,按照收货部门的分类设置总帐和明细分类帐.根据票据的名称,分别记录,并记录购买日期和数量、订单号和每张票的开始和停止代码,帐目分别存放在帐单专用柜中,按顺序编号.回票存根、号码注销、注销和归还日期的书面回复,在图书被取消签名后,按订单的名称进行记录,在收集时,已用于准备柜.当下级部门接受账单时,账单管理人根据申请确定账单的数量,对明细进行分类,登记的日期、单位和号码,检查账单的数量是否与号码一致,并请领导签字.
注意使用人员在发放票据时填写非使用人员,代为收集各种票据,不得转借、出租.高校的票据管理人员应当定期收集已发行的票据,重新检查票存根.
( 三) 加强预开性收费票据控制、降低财务风险
随着高校经济业务开展、预开性不断增加.借票据的人员有必要向票据管理人说明有关事项,对收票人的姓名、借款金额、负责人的姓名和有关财务部门主任的签名,以及票据管理人的详细登记,以便清楚掌握预付款的去向,及时收集.使用票据的人员对开具的票据有监督责任.保证票据开具后,将票据送达对方单位,掌握相应款项的到账.
( 四) 大力改革,实行票据管理信息化
大力改革,由手工开票到信息化改革,提高财政票据管理水平,大力增持新科技设计,运用票据电算化, 为了促进该法案的各个方面的管理手段,购买、使用、分配和取消为管理软件实现电算化和智能化的管理费,费用都将存储在数据库中,便于计算机自动查询存根.加强票据工作的监督和适用性.
加强高校票据管理,规范高校收费行为,杜绝乱收费,防止小金库的产生,保证高校收入的完整和教学经费的正常运行.高校制定的一系列费用收据控制制度,以制度化和规范高校票据管理,以完善高校内部控制制度,使大学票据管理制度化、科学高效.
票据管理论文参考资料：
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